《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》9月19日公布。《意见》提出,北京市将建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。至此,全国出台户籍制度改革方案的省份增加到30个。
国家行政学院教授竹立家:
此次户籍制度改革是打破城乡户籍壁垒的关键一步,在公共服务均等化方面提供制度、政策上的保障,促进整个社会的公平正义。北京由于土地价值较高,农业户口因为潜在的土地拆迁收益蕴藏较多“含金量”,农民的财富不但不会降低,还会保值增值,促进公平。
北京大学教授陆杰华:
居民户口主要解决过去城乡分割的户籍制度,打破城乡户籍壁垒,是改革的重要方向。对于北京来说,其难度比其他城市更大。很多农民认为其宅基地是未来生活的保障,因此对转为居民存有顾虑。所以不能靠强制手段进行改革,要采取措施吸引农民进行登记,这是制度设计要考虑的重要方面。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥:
“户随人走”如果最终在京实施,意义还是非常重大的,因为以往北京人口、户口大量分离已经使得城市公共服务存在空转的问题,也给城市管理造成了较大的麻烦。随着户籍管理和公共服务逐渐剥离,政府提供公共服务应更倾向于常住人口,户口管理将更多地简化为一种人口管理的手段。