浅析如何做好农业科研项目的财务管理工作



浅析如何做好农业科研项目的财务管理工作

财务工作是农业科研项目申报、执行、验收工作中的一个重要内容，财务管理工作开展的好坏直接影响科研项目的进行。本文根据项目管理实践总结了农业科研项目管理中存在的一些问题，同时也对农业科研项目管理工作提出了相应建议。

1　农业科研项目财务管理中的常见问题

1.1对财务管理重视程度不够。长期以来，科研人员有重视专业业务、忽略经费使用的习惯，普遍抱有实干为主、成果为主的思想，经费使用上奉行节约、花小钱办大事等思想，再加上农业科研人员经常需要下地工作，在时间、空间上更加淡化了对财务管理的重视程度。这样就导致了财务管理与科研进展协调性差的整体现状，最终使得财务问题影响到项目的执行、验收等环节，给单位财务及课题负责人带来很大不便，最终还要花费巨大精力进行弥补，极大拖累科研工作的效率。

1.2预算管理意识淡薄

1.2.1预算编制形式化。表现为在项目申报过程中，科研人员重视项目内容的编写，轻视经费预算，不对科研过程进行系统梳理，缺少对各项支出的详细计划、计算，经费预算常常是参考往年或者兄弟单位，仅凭个人印象或少数人经验就匆匆填报，致使预算十分粗略。

1.2.2预算执行随意化。表现为单位领导及项目主持人不按预算编制和批复使用资金，经常根据自己的主观想法，随意进行开支，有些与项目无关的支出也强行比靠，从项目类似类别中支出，造成预算变更频繁、执行度差、预决算严重脱节等问题。

1.3财务管理制度不健全。当前很多单位在财务管理中存在制度建设问题。表现为没有财务制度，或仅有宏观规定的财务制度，细则不具体、不细化，不具可操作性，导致在具体业务处理中无所适从，无依据可查。有的单位即使建立了财务制度，全凭若干领导临时解释，导致经费使用混乱。

1.4信息沟通不通畅，宏观调控过于盲目。由于大多单位不具备财务管理和项目执行者之间的共享平台，执行者又忙于项目无暇顾及财务，所以项目执行者对经费使用情况始终处于模糊状态，仅凭大致印象，或者隔相当长时间才去财务管理系统中查看经费使用进度。使得项目执行人在财务管理上不明确，存在盲目化，导致经费使用无计划、使用不合理等。

2　农业科研财务管理建议

2.1提高对财务管理的重视程度。单位领导和项目负责人在重视业务工作的同时也要注重财务管理工作，把财务管理工作提升到一个重要位置。项目执行中遇到的重要决策应该邀请财务管理人员参与，项目参与人员也应当对财务工作进行统筹和规划。提高财务部门在单位重大事项中的决策权以及参与度，实现财务管理和项目执行协调化，充分发挥财务管理对优化资源和主动配置资源的作用。

2.2细化预算编制。编制预算要考虑周全，尽量细化。尤其对于农业项目，要考虑农业科研周期长、季节性强、自然风险大、不可预见因素多等特点。预算工作要综合考率各个环节，将预算工作细化，减小预算误差，提高预算工作的精细化管理。

2.3强化经费支出预算观念。通过培训、宣传讲座、开会强调等方式，大力宣传预算管理知识，在科研单位内部提高全体职工的预算管理意识。使全体人员都形成按规定、按制度、不浪费的支出观念。在预算执行过程中要坚持严格依据预算原则，没有特殊情况，强调必须按批复的预算执行，不得擅自调整预算。

2.4健全规章制度。财务制度建设是做好财务管理工作的保证。科研单位应根据国家的财经法规如会计法、预算法等，结合农业科研项目特点，结合本单位特点，制定切实可行、具有可操作性的财务管理制度，并在实践中进行完善和补充。具体财务工作中，项目执行人员和单位领导、财务管理人员都要严格执行，维护制度的严肃性，保证财务工作的正常合理开展。

2.5搭建信息平台，实现财务信息化管理。做好财务组织管理和信息管理平台是加强项目资金管理工作，提高项目资金使用效率的重要途径。利用网络信息技术，建设项目财务管理平台，或开发相关财务软件，对项目资金的预算、使用和结余情况，进行详实、实时分析展示，使项目管理和执行人员可以实时直观掌握经费运行状况，方便不同岗位间的信息交流，加强相互之间的协调配合，保障财务支出按预算进行，同时最大限度地发挥财务管理在资源配置方面的主动性，推动项目取得更好进展。

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