浅谈现代建筑工程造价预算控制的关键问题

黄海雁

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【摘 要】在现代建筑工程项目中，工程管理工作的关键在于工程预算和造价管理，这有着非常重要的意义。本文主要对现代建筑工程项目造价预算的控制要点进行了探讨。

【关键词】建筑工程；造价预算；控制要点

前言：

要想更好的实现建筑工程造价管理，保证建筑工程建设项目的高质量和高效益，从而带来企业利益的最大化，就必须做好工程预算工作，其对现代建筑工程造价管理有着非常重要的意义。这样才能是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

一、建筑工程造价超预算的主要原因

1、工程造价预算编制不合理

拥有一个良好预算编制基础是做好工程造价的前提，造价预算是一项非常繁琐的工作。然而，在目前的工程造价预算工作中，会经常产生很多不合理的问题。例如：如果建筑工程预算编制存在漏洞，那么在建筑工程施工过程中，常常会出现定额换算不合理的现象，这会导致工程实际支出与工程预算不一致，影响建筑工程的施工成本。与此同时，工作人员的能力也是影响建筑工程预算编制的重要因素，预算工作人员对造价控制的态度、认识，亦影响着建筑工程预算控制的实效性。

2、施工变更对造价预算的消极影响

受到人们消费水平和消费需求得影响，在工程项目施工过程中，可能出现对施工图纸的适当调整，这样原有的工程造价预算就不能反映工程施工的变化。如此一来，工程的实际消耗费用和造价预算就存在一定的偏差。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。

3、对工程施工阶段造价控制的忽视

在工程建设施工过程中，许多建设单位忽视了工程造价预算控制的整体性特点。在实际的施工过程中，仅仅对重点招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制。同时，在工程施工阶段，工程造价控制受到工作人员、环境地点等因素的制约，这将导致工程造价管理的难以控制。在实践操作过程中，人员素质、工作环境等不确定因素对工程的施工具有十分重要的影响，由于这些变量的存在，往往使得工程施工的实际耗资与工程造价的预算相差甚远。

4、建设单位对工程预算管理不善

建筑工程施工一般耗时很长、占用场地巨大，而且施工工序十分复杂，在管理过程中，需要许多主体及时协调相互配合。如果在施工过程中，施工现场的情况得不到及时的反馈与处理，这很容易耽误施工进度，造成资金的浪费，待工程完工以后，工程施工总价远远超过了工程造价预算。而这类问题的产生对建设单位的工程预算管理水平提出了很高的要求。如果在工程施工过程中，建设单位不能做好审计监督管理工作，提高解决问题的效率，那么建筑工程造价预算的作用将很难实现。

二、建筑工程造价预算控制的要点

1、引入动态的预算管理机制、及时调整工程预算定额

随着社会市场经济的大幅度，工程施工人工费、材料费、场地费、运输费等也在不断的上涨，市场价格波动较大，因此企业应该尽快引进动态的预算管理机制，及时、准确把握市场的发展动向，根据不同的价格，动态调整预算定额，减少市场波动造成的不切实际的影响。同时，按照各地区的不同经济发展水平、经济特点，及时调整定额，并充分结合施工的地域环境、实际的施工情况等，增加难度系数，以创造更多的经济效益，提高投资效益。

2、建立统一、完备、科学的预算管理体系

加强与业主、设计部门、施工企业之间的积极沟通交流、良性互动和密切联系有助于建立统一、完备、科学的预算管理体系。首先，行政部门应做好工程预算管理工作的科学导向工作，制定并促进相關规范要求的完善，并监督实施，全方位审查和管理正在申报预算的工程项目，有效跟踪、积极监控已经报批成功的工程项目；其次，设计部门应该严格遵守政策法规，根据实际的工程需要，合理编制预算，提高工程预算的编制质量水平。建设单位则应该在初步审批通过的预算标准的指导下开展招投标的定价工作，成立企业内部的专门机构、选择专业的技术人员加强预算工作的管理和跟进；最后，施工企业应从实际的情况出发，根据当前的建设情况，按照预算计划进行施工。

3、加强工程预算定额的调整

随着建筑工程新技术、新工艺、新材料的不断创新、发展及应用，一定程度上增加了工程预算定额的不确定。而建筑材料价格、人工成本、设备成本等的大幅度调整则表明过去的静态预算定额方法已经十分落后，不能满足市场变化的需求，无法做到科学的指导工程施工，因此必须采取动态的预算管理方法，加强工程预算定额的调整力度，充分体现目前的市场经济发展状态，使得工程造价根据科学、合理、符合现实。

4、加强对施工现场变更及经济签证的控制

在建筑工程项目建设过程中，虽然出现一些工程变更与经济签证是常有的事，但作为造价控制人员应尽可能地避免其发生，而这就需要在施工之前加强对施工图的审核，严防由于施工图的漏洞导致施工现场的变更以及经济签证的出现，对于必须发生的设计变更，应尽可能地提前变更，以更好地降低由于变更导致的损失，因此控制变更应尽可能地在设计阶段进行，对于一些对工程造价影响较大的变更，可以采取先算账再变更的方式予以解决，最大化的确保工程造价控制的有效性。

5、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目实施阶段是工程资金投入最大的阶段，而在这个阶段，施工浪费投资的可能性非常大，这也是造成工程造价上升的原因之一。因此，在建设工程项目实施阶段，建设单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制，并开展有效的管理活动。对该阶段的投资控制予以足够的重视，可以保证投资目标的实现。同时，我们需要对原合同价格中主要费用进行正常计量，安排相关人员做好监察工作，保证工程各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。

6、提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理工作是一项多学科、综合性的工作，它具有专门性、知识性、政策性的特点。这对建筑工程造价管理人员的水平提出了很高的要求，要求造价预算管理人员不仅掌握工程预算的专业知识，还要懂得相关的法律法规和政策，同时还得懂得设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。工程造价预算管理人员的技术水平和综合能力将决定着工程造价预算控制的成败，所以，我们要不断地提高对管理人员的技术水平，通过提高造价管理人员的水平，缩减工程成本投入。

7、造价计算方式准确度的提升

在对工程进行预算之时，由于受计算方式的影响，并且各种材料价格会受国家宏观调控的影响，致使工程预算产生偏差。在对工程加以预算之时，要尽可能在预算中包含使用材料种类，减去材料费用。作为建筑企业需对材料价格信息予以收集，同时针对时间和区域的不同，总结材料价格变动规律，并按照数据制定出各地材料价格信息表，以便在进行工程预算之时，能按照资料来对预算实行调价处理。

结束语：

总之，只有认真做好建筑工程的预算管理工作，才能为整个工程的施工提供保障，避免出现这样或是那样会影响工程的问题，也才能保证工程能够保质保量保时地完成。

参考文献：

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[3]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].辽宁师专学报（自然科学版），2011（04）.