美国为何不能学日本禁枪

萧白

2015年12月2日，美国南加州圣贝纳迪诺市发生了大规模枪击事件，造成了至少14人死亡，17人受伤，再次给世人敲响警钟，提醒全世界美国控枪艰难下的暴力毒瘤。

与美国截然相反，在枪支管制方面，日本绝对是个典范。

日本枪支法很简单：“任何人不得持有枪支或管制刀具。”日本的犯罪率很低，其涉枪罪案率几乎为零。六成拥枪者年龄在60岁以上，并要受到严格监管。除了民众，日本警方用枪也格外克制，整个东京警视厅，平均每年只发射六发子弹。

不过，日本的禁枪控枪模式似乎很难模仿和复制，其关于枪的文明基底与美国截然不同。美国“持枪”源自独立战争时期的英国殖民政府的枪支限制和任何可能的暴政，而日本的“禁枪”则来自强行解除武士武装的国家运动。

六成拥枪者年龄在60岁以上

在日本这个私人枪支持有量最少、枪支管制最严厉的发达国家里，枪支扮演了什么样的角色？

2008年，美国与枪支有关的凶杀案超过1.2万件，而日本仅有11件，比最近的“蝙蝠侠枪杀案”一起案件的死亡人数都要少。然而，2008年日本的11起凶杀案已经算是情况比较糟糕的一年了：2006年只有2起，2007年这一数字跃升至22起，成为当时的一件全国丑闻。而同样在2008年，587名美国人因枪走火成为枪下鬼。

在日本，几乎没有平民能够拥有枪支。大多数枪支种类都是非法的，允许私人持有的枪支种类屈指可数，而且其购买和维护都有严格的限制措施。根据日本的《刀枪管制法》，日本公民可以合法购买和使用的枪支是猎枪和气枪，即使这些枪支，想要买到手也绝非易事，日本也因此成为世界上个人拥有枪械最少也最难的国家之一。在日本，就连黑手党都通常倾向于放弃枪支所有权，而那些少数的例外，则往往成为全国性的大新闻。

根据日本的《刀枪管制法》规定，任何人在1971年之前拥有的步枪都允许保留，不过一旦枪主去世，其后代必须把枪上交警方。而在1971年之后，购买、出售或转让小口径步枪都属于非法行为。再加上拥有枪支的法律越来越严格，如此一来，日本拥有枪支的人数就受到了严格限制，从1975年的约51万人，到2010年统计时已下降至19万人左右，近几年更呈进一步减少趋势。同时，2010年的统计数据还显示，在19万左右拥有持枪证的日本人中，60岁以上的达到了12.2万人，占总人数的64.2%。也就是说，较多的枪支拥有者都属于中老年人。

枪支对于日本人来说，自然也有吸引力，很多想玩玩的人会选择去海外过把瘾。在夏威夷威基基海滩周围，总有人在派发当地射击场的广告宣传单，传单上英文和日文相对应，画着一位衣着性感的女子手持手枪射击的画面。当地最大的皇家夏威夷射击俱乐部人员则用流利的日语进行宣传，其网站的默认语言也是日语。

多年来，夏威夷的射击行业明确针对日本游客，利用宣传单将他们从海滩和度假村吸引到商场的射击俱乐部，尝试一下在自己国家被禁止的活动，品尝一下射击的快感。对于那些在皇家夏威夷射击俱乐部打了几个回合的日本游客来说，如果他们身在日本的话，那么已经违背了日本的三项法律：其一，持有手枪；其二，未经许可拥有子弹；其三，发射这些子弹。其中仅违背第一项就足以面临一至十年的监禁。

日本的枪支管理制度虽然严格，但亦非尽善尽美，也有漏洞。 特别是随着科技的不断发展，日本的枪支管理也面临新的课题。比如，取得巨大突破的3D打印技术，就大大增加了枪支管理的难度。日本横滨地方法院2014年曾对利用3D打印机自制手枪的前大学职员居村佳知以被控违反《刀枪管制法》和《武器等制造法》等做出判决，判处被告有期徒刑两年。被告用家里的电脑和3D打印机制作出树脂材料的枪支部件，并组装成两把手枪。审判长伊名波当时宣布，被告用行动证明，只要通过3D打印机，谁都能轻松制造出枪支，这是“极具模仿性的恶性犯罪”，“刑事责任重大”。

东京警方每年只发射六发子弹

在日本，有人如此形容：与其担心被枪杀，还不如担心吃饭被噎着。日本人要想获得一支枪，首先必须参加一项全天课程学习，并要通过笔试，而该考试每月只举行一次。此外，准枪主还必须参加并通过射击场课程。然后，到医院进行心理测试和药物试验。准枪主的相关档案之后交由警方归档。最后，还要通过严格的背景检查，查看准枪主有无犯罪记录或是否与极端团体有关联。

通过这一系列考验后，才能拥有猎枪或气枪。而枪主获得枪支后还必须告知警方枪支以及弹药在家中存放的具体位置，必须保证两者被分开单独存放并锁好，此外，枪主必须每年将枪支交给警察检查一次，并且每三年要再次重新参加枪支课程和考试。枪主还要经常配合警察调查其平时的行为或人际关系。有人计算过，拥有一支枪的整个过程至少要花费11.5万日元（约合5200元人民币），外加不可预估的时间成本。

日本民间从未有过数量显著的非军用枪支，因此枪支管制执行起来轻而易举。另外，日本是一个岛国，或多或少可以查封其边境，打击非法进口枪支。而在美国，即便枪支制造业消失，所有的枪支被没收，非法进口很快就能填补美国枪支供应的空缺。如果美国进口的非法手枪与进口大麻的数量相当，那么每年将有2000万支手枪越过边界。

日本社会几千年来没有显著的移民，因此形成了世界上最均匀和统一的社会，他们接受并能内化社会控制。正是這种服从和控制冲动的态度，成为日本低犯罪率最重要的因素。对绝大多数日本人来讲，一个人一生中从来没有见过枪并不奇怪，也不会觉得自己受到剥夺压制，因为日本几乎没有形成依附枪支的文化。对于日裔美国人来说，他们当然也有获得枪支的权利，但日裔美国人的暴力罪案率比在日本更低。

美国的种群多样性则是局势紧张的一大根源。作为第一或第二代移民，有时很难适应美国的方式，而枪就是最好的护身符。在美国，几乎所有的成年男性都拥有自己的枪。为了应对枪支的巨大需求，美国开发了世界领先的枪械公司，大规模地生产枪支将美国带人工业革命，并成为美国的第一个主要工业出口品。而日本只有一个手枪工厂。由于没有形成平民枪支所有权的文化，在日本人眼中，严格的枪支管制与普通法律相差无几，没有什么特别之处。日本警察也携带枪支，但很少使用枪支，通常使用警棍。在整个东京，警察部队平均每年只发射六发子弹。

2011年大地震，以及地震触发的海啸和核泄漏给日本造成了灾难性破坏，全国上下满目疮痍。大地震后的街头，受伤的人群排成长达数英里的蛇形队伍，耐心地等待发放食物和水等生活必需品。没有抢劫，没有骚乱，没有街头混乱的场面。而在美国，不论是1992年的洛杉矶骚乱，还是2005年卡特里娜飓风来袭后发生在新奥尔良的暴力事件，都一再提醒美国人必须持有并保留武器，以在危机来临时保护自己。美国人在墙壁上喷写的类似“掠夺者将挨枪子儿”或者是“你敢偷，我就敢开枪”的标语，在日本是看不到的。

“我们要握紧手中的枪”

美国是否应该导入“日本制造”的枪支管制法？从理论上说，美国可能采取类似日本的禁枪令。但这一禁令对享有200多年最自由、最不受控制的枪文化历史的美国社会来说，是完全陌生的。美国人拥有的枪支数量比日本以往任何时候都多，而且美国人与日本人不同的是，他们似乎从未想过交出手中的武器。

美国拥枪派也从1791年通过的美国《宪法》第二修正案规定中找到了法理基础： “纪律严明的民兵组织，是保障一个自由的州的安全所必需，人民持有和携带武器的权利不可侵犯。”

美国《宪法第二修正案》行文颇为讲究，它并不是说《宪法》给了人民拥有武器的权利，而是说，人民持有和携带武器的权利不受侵犯。这两种讲法是不同的。也就是说，美国的立国者认为，这种权利，不是统治者给予人民的一种恩赐，而是一种天赋人权。宪法修正案可以起到的作用，仅限于确认这一事实。

日本的枪支管制法律始于1958年法案，规定“任何人不得拥有枪支或刀剑”，后来增加了少数例外。换句話说，美国的法律是提倡获得枪支，而日本的法律是以禁止枪支为前提。也就是说，美国的枪支法律自诞生之日起便在抵抗英国的枪支限制，而一些学术研究将日本的枪支法律与强行解除武士武装的国家运动联系起来。

美国枪击事件频频发生，一直以来都困扰着整个社会，但要想因为枪击事件而彻底禁枪控枪，却又是不可能的。美国枪支管制已陷入僵局，每个人也都清楚，美国不具备学习日本的条件。有民众表明心声：“直到美国人能够表现出日本人在灾难中应有的尊严；直到当局不论我们在哪里，都能保证我和我家人的安全；直到美国人不会在体育赛事后烧掉整个社区，否则在此之前我走到哪儿，枪就带到哪儿。有时不管我们从另一种文化中学习到什么，我们都要握紧手中的枪。”