提高工程预算编制的准确性

柳 帆

中铁七局集团第四工程有限公司 湖北 430079

【摘 要】随着社会的不断发展，我国铁路事业发展取得了一定的成功，由于我国市场经济体系的不断完善，施工市场竞争不断加剧，施工预算编辑的准确性对于施工企业的重要程度越来越大，而工程预算编制是一个比较复杂且非常重要的工作，而且工程预算编制工作的准确性直接关系到企业的各项工作的有序开展，鉴于此，本文谈谈如何提高施工预算编制的准确性相关情况。

【关键词】施工；预算编制；计算规则；准确性

引言：

工程预算编制是指施工企业工程在未来一定时期内的收入支出计划，是施工单位的一项重要基础工作。准确高效的预算既是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据，也是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据。为了有效推动我国施工行业的发展，下文我们将会针对提铁路施工预算编制的准确性进行探讨。

一、提高铁路工程预算编制准确性的必要性

1.工程招标报价和制定投资计划的需要

随着市场经济条件的复杂化，工程建设项目已经成为了一项风险比较高的投资活动，同时投资的量也比较大。为了有效降低企业可能面临的各种风险，企业在进行工程招标报价以及制定投资计划的时候需要对市场的情况进行详细的调查，调查的结果以工程预算编制的形式展现，因而通常情况下项目工程的预算编制就是项目开发商招标的重要依据，如果建筑工程预算编制的准确性得不到保障，那么工程招标报价以及投资计划的制定都会出现问题，可能导致企业的亏损。

2.提高企业效益的需要

對于铁路企业来说，要想切实提高自身的利益，只能通过提高报价或者降低施工成本来实现，而铁路施工市场上的竞争激烈，提高报价并不现实，反而会导致投标失败，因此提高企业效益只能够通过降低施工成本来实现。而提高铁路工程预算编制的精确性，将原材料市场价格变动的风险提前计算进来，就能够很好地防范来自市场上的各种风险，有效地控制整个铁路工程的造价，提高投资的收益。

二、影响工程预算编制准确性的因素

任何一项建设工程的完成都要经历决策、设计和实施三个阶段，预算产生在实施阶段之前，具有一定的超前性，这种超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷，除了这种超前性导致的预算误差，材料价差、国家政策性调价、现场签证和特殊施工技术措施欠考虑等因素同样会对预算准确性产生影响。铁路材料价格的价格主要由市场确定，预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间的推移，不同时间材料价格将会有一定的变化。由于多家厂商的竞争，往往出现同一种型号设备报价不一，没有规范的材料市场导致设备材料预算价格同结算相差较大。

另外，铁路工程的阶段性决定了每一个阶段按照一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行人工费、机械费等费用的政策性调价调整，这也会导致工程预算误差。工程预算中工程量计算是一个重要环节，施工图纸是否正确、全面、清晰明了也是工程量计算准确性的重要因素。施工期间出现基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害，因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异等一系列原因都会影响工程预算准确性。

三、提高工程预算编制结果准确性的措施

1.建立和完善工程预算编制的相关制度

每一个项目的工程预算编制都关系到了多个部门，每一个部门的工作内容和责任也是大不相同的，因此，相关制度的确立可以很好的明确责任，同时可以分工去了解各个部门在实际的工作中成本和造价情况，才能很好的把这些不确定因素控制在一定的范围之内，以便于提高预算工作的准确性。

2.合理确定计算项目

凡是预算项目中综合的工作内容，编制预算时均不得再另列目计算。这就要求预算人员必须熟悉定额子目中所含工作内容，材料的类别、数量及价格考虑到的正常工作程序并把定额的总说明、分目说明及有关说明，真正了解透彻，不然势必造成重复计算或漏算的错误。

3.准确计算工程量

工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分，也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算的准确与否，直接影响工程直接费及工程造价的准确性。因此，工程量计算要真实准确，经得起审查的考验，也是每个预算人员必须十分重视的重要工作内容，我认为计算工程量时应注意：

（1）熟悉施工图纸

施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，方能准、全、快地编制预算。可见，对图纸的熟悉程度是编制预算的关键。施工图纸标示的各种不同的构造、大小、尺寸的建筑构件提供了计算每一个工程项目数量的数据，图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。但有些人为了加快预算的编制速度，对熟悉图纸不重视，编制预算草率识图，以至图纸中的基本内容还不清楚，就匆忙开始编制预算，经常发生计算后面项目的工程量时，发现前面已计算完的工程量有错误，于是回过头来又进行修正，速度反而慢了。因此，只有熟悉施工图纸，才能了解设计意图和工程全貌，为预算合理列项和准确计算工程量提供有利条件。

（2）严格按工程量计算规则计算工程量

工程量计算必须有统一尺度，这就是定额规定的计算规则，否则一人一把号，各吹各的调，就会造成工程量计算的混乱，使计算出的工程造价无法真实反映铁路工程的价值。因此，熟悉和掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素。例如铁路预算，工程单位以公里计时，轨道工程应取小数点后5位，第6位4舍5入；其他工程取3位，第4位4舍5入。很多预算人员在单位取定时较混乱，主要就是对工程量计算规则的不熟悉。

4.正确套价与计算项目分部分项工程

项目分部分项的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目分部分项是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目分部分项时，必须实事求是，马虎不得。其一，要注意工程内容与定额不允许换算时，必须执行定额不得任意修改或调整定额。例如，现浇钢筋混凝土梁柱，定额按钢模板规定其消耗量，而实际施工中采用木模板，就不能在套用定额时给予调整。其二，当工程内容与定额内容不一致，但允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算分部分项，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。例如，砖砌体中砂浆标号、混凝土工程中混凝土标号，定额与实际不同时允许换算，但只限于调整材料费，而人工费、机械费不能调整，在计算时该调整的调整，而不允许调整的人工、机械费不得调整。其三，必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象。例如，悬浇连续箱梁混凝土，0号快混凝土按0号块混凝土浇筑计算，悬浇段部分按悬浇部分计算。而不可全部套用单价高于0号块混凝土浇筑的悬浇段子目。总而言之，合理套用定额基价，避免高套、错套、重套是确定铁路安装工程造价的基础。

结语：

进入21世纪后，我国经济进入高速发展时期，当前经济的发展带来了铁路施工行业的繁荣，同时也增强了铁路施工行业的竞争，因此为了推动我国铁路施工行业的健康发展，本作者在此结合了自身的工作经验，针对提高铁路施工预算编制的准确性进行了专门的探讨，就是为了让相关工作人员能够从中得到有效的借鉴，从而使我国铁路施工行业得到更好的发展。

参考文献：

[1]刘克宇，谢虎辉.提高工程预算准确性的对策分析[J].施工技术，2013

[2]贺二萍.浅议提高工程预算编制准确性的措施[J].中国新技术新产品，2013

[3]范秀琴.提高工程预算编制准确性的措施分析[J].山西建筑，2014