关于景观设计阶段工程造价控制之探讨

潘海皓

杭州市城市建设基础工程有限公司

【摘 要】园林景观工程造价的有效控制关键在于设计阶段，其体现了事前控制的工作思路，起到事半功倍的效果，真正收到投资省、进度快、质量好的效果。只有认识到园林景观工程设计阶段造价控制的重要性，并从中掌握有效控制的手段，才能更好地提高政府的投资效益。该文在分析我国园林景观设计阶段造价控制阶段存在的问题的基础上，提出了设计阶段造价控制的有效措施和方法。

【关键词】园林；景观设计；造价；控制

前言

园林是一门艺术，不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境，需要表达的是一种文化韵味、历史底蕴和人文气息。设计质量的优劣，不仅会影响到工程的投资和使用，也会影响这座城市的文化、经济发展。经分析发现，在决策正确的情况下，设计阶段对工程造价的影响程度占75%，因此控制设计阶段的工程造价具有十分重要的意义。为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。设计阶段的造价控制是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果在此阶段做好的话，才是真正意义上的控制造价。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制造价，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，达到真正意义上的控制造价。

一、景观设计阶段工程造价控制的意义

1、提高资金利用效率，确保景观施工效果在景观设计阶段通过编制设计概预算，可以了解景观工程造价的构成，分析资金分配的合理性，确保景观效果在施工阶段的可实施性。

2、有利于主动控制景观工程造价在设计阶段，按设计的景观效果和一定的工程质量标准，提出景观工程每一部分或分项的计划支出费用的报表，也就是常说的造价计划。当扩初及施工图设计出来以后，用造价计划对工程的每一部分或分项的估算造价进行审核，预先发现差异，主动采取一些控制方法消除差异，使设计更经济。

3、在景观设计阶段控制工程造价效果最显著在景观设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，可保证在施工前期阶段选择恰当的景观效果和景观设计标准，以确定合理的景观功能水平。

二、园林景观工程设计阶段存在问题

工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的。据有关资料分析，投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%～95%；设计阶段为35%～75%；施工阶段仅为5%～35%；竣工阶段所占比例则更小。很显然，要有效地控制工程造价，就必须坚决地把工程造价控制的重点放在投资决策和设计阶段，而当项目投资决策确定以后，设计阶段的造价控制就變得十分的重要了。然而，园林景观工程与其他建设工程相比又有其特殊性：通常在项目的规划设计方案批准后，扩初或施工图阶段还会因各种原因作较大修改。由于景观设计师更多考虑的是环境、历史、人文等多种因素，对价格、定额等情况了解不多，因此对有资金控制要求的项目往往显得比较被动。这就为投资控制工作带来了一定的难度，再加上实现降低造价的目标，并不是单纯地以使用廉价材料来达到。

三、园林景观工程设计阶段造价的控制措施

1、加强设计过程的协调与监督

首先要推进设计—建造工程总承包方式。工程建设是一个极其复杂的系统工程，包括设计、采购、施工等诸多环节与周期。传统的勘察、设计与施工平行发包方式缺乏在一个主体上的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用，设计与采购和施工脱节，不可避免地导致采购和施工的返工，从而提高了造价。采用设计—建造总承包方式，有利于总承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理问题，实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，对每个工程项目从整体上进行有效的调控。如果说大力推行设计—建造总承包方式是为了搞好设计阶段的外部协调的话，那么，积极推行工程设计项目经理负责制则是为了搞好设计阶段的内部协调，传统的所长负责制，责、权、利不明晰，难以实现对设计过程的深度参予与协调。因此，推行工程设计项目经理负责制，是项目的进度、费用、质量得以很好实现的有效保证。设计项目经理应真正成为单位执行项目合同的授权代表，上级应赋予其较大的权利和责任，使之顺利地行使项目合同中受托方的权利和义务，全面主持项目组的工作，协调好项目组与各专业部门的关系，有效地实行矩阵管理。

2、完善设计招标，加强设计监理

招投标制度作为市场经济下一种重要的采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。定标的主要因素应放在设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。工程设计一般分为方案设计、技术设计和施工图设计3个阶段，为了有效地避免设计阶段片面注重方案招标的问题，必须在技术设计和施工图设计阶段也引入竞争机制。把我国目前仅局限于施工阶段的工程建设监理延伸到设计阶段，即监理单位受建设单位委托对设计单位进行的设计工作过程及设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理，使设计单位提交满足合同需求的、技术经济指标较优的成果，并提供满意的技术服务。

3、推行限额设计

限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效的方法。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。

（1）重视方案的选择。设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下，审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成，特别应重视方案的经济技术设计。

（2）施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间，使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果，可谓“仁者见仁、智者见智”，应以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。

（3）加强设计变更管理，实行限额动态控制。在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。

结论

园林景观工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，我们应该提高对设计阶段造价控制重要性的认识，并从中掌握有效控制的手段，使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。希望在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义，把控制设计阶段的工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中去，真正做到投资少、速度快、质量好的效果，更好地提高政府的投资效益，为人民服务。

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