浅谈我国环境保护的形势与对策

刘瑟

【摘 要】 我国的环境保护工作虽然取得积极进展，但环境形势依然十分严峻，环境管理严重滞后，与环境保护任务要求不相适应，必须把环境保护摆在更加重要的战略位置，又由于我国仅处于工业化中级阶段，经济发展主要是靠扩张推动，经济效益不高，资源消耗大，高投入、高消耗、高排放、低效益的“三高一低”企业比比皆是，引发了严重的环境污染问题，环境恶化明显，文章就环境现状及严重环境污染问题进行论述，并提出了相应的对策。

【关键词】 环境保护 形势 对策

随着我国社会经济的发展，环境问题也日益突出，环境保护早已提上日程，成为关系社会经济发展、关系人类生活健康的重要环节。本文就我国环境保护的现状入手，分析了目前国内环境状况，并提出了相关的解决对策，对于推动我国全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义。

一、环保现状分析

1.大气污染十分严重。我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势，由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重，广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。

2.水环境污染日益突出。我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化，我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。

3.植被破坏更加严峻。森林是生态系统的重要支柱，一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30%。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少，几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。

4. PM2.5问题引起公众普遍关注。按照新的环境空气质量标准，全国70%左右的城市不达标。今年年初，受极端不利气象条件影响，我国中东部地区出现长时间、大范围、重污染雾霾天气。

5. 环境风险不断凸显。全国排查的4万多家化学品企业中，12%距离饮用水水源保护区等环境敏感区不足1公里，电子废物、工业废物、医疗废物和危险废物产生量持续增加。

二、加强环境保护的对策

1. 要重视农村环境保护工作。国家政府要重视农村的环境保护工作，首先，要加大农村环保经费的投入，每年安排一定的农村环保财政预算；加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度；其次，国家还应采取政策倾斜，对于注重环保的企业优先考虑资金补助；再者，就是引导社会资本对农村生态环境保护公益事业的投入，探索资源有偿使用，建立和完善多元化投资渠道。最后，对于农村居民，应加强宣传教育，防止生活污染，要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点。

2. 完善环保立法，创新环保体制，加强环保执行力。完善环保立法，完善我国生态环境立法主要应围绕以下三个方面进行：一是生态环境立法的价值合理性——确立可持续发展为生态环境基本法的立法目的，在全国环境污染及自然资源破坏日趋严重的今天，及时修正我国生态环境保护基本法的立法目的，确立可持续发展的指导思想，使生态环境立法紧跟国际步伐和人类社会发展的潮流；二是生态环境立法的工具合理性——整合现行环境资源立法。长期以来，我国的生态环境立法一直受到非理性思路的影响，其后果表现为在立法时容易就一时一事做出规定，缺乏深厚的理论基础以及体系化的通盘考虑和综合平衡，所立之法不同程度地存在着诸如体系不完善、法律规定操作性不强、法律条文之间互相冲突等种种问题，严重影响了法律的严肃性和实施的效果，对造成实践中的执法困境有不可推卸的责任；三是注重生态环境立法的现实性，使所立之法具有可操作性，实践中能够顺利实施。创新环保体制：进入21世纪，在实践“三个代表”重要思想、深入贯彻科学发展观、深化社会主义市场经济、政府行政管理体制改革和公众环境保护意识提高等政治、经济、体制和社会背景的影响之下，体制改革更成为了目前中国环境管理工作的当务之急：一是适应经济社会需要，建立多元化管理体制；二是打破行政区划限制，进行跨区域垂直监管；三是贯彻公众参与原则，积极发展非政府组织；四是注重运用法律手段，实现环境管理法制化；五是高度重视基层管理，加强县乡级机构建设。

3. 不断进行科技创新。国家已把环境保护列入中长期科学和技术发展规划，要把自主创新和引进消化吸收结合起来，集中力量组织攻关，力争在环保关键技术、共性技术方面取得突破，当前要优先开展環保战略、标准、环境与健康等研究，鼓励对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治，以及生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究和技术开发，组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关，加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广，切实提高我国环境保护的科技含量。

4. 突破难点，坚持在保护中发展、在发展中保护。第一，抓住重点，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。提高环境准入门槛，在从严遏制两高一资、低水平重复建设和产能过剩项目建设上发挥积极作用。强化环境执法监管，优先解决PM2.5、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出环境问题；第二，创造亮点，全力完成主要污染物减排任务。认真落实《国务院节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》，着力抓好火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车减排措施落实，确保重点项目按期保质建成投运；第三，应对热点，进一步加强大气、水和农村污染防治。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是人民群众的迫切愿望。集中力量抓好大气、水、农村污染防治工作，以环境质量改善的实际成效让人民群众看到希望。

综上所述，我们应采取一切可行措施推进环保的发展，这样才能还我们一片蓝天，还我们一片净土，真正实现环境的可持续发展！