运用风险管理理念，提高灭火救援水平

魏晓哲

【摘 要】随着社会经济建设的快速发展，致灾因素也更加复杂多样，各类火灾和抢险救援事故发生频率不断增大。近几年来，消防官兵在为人民生命安全保驾护航的同时，也造成了相当多的人员伤亡。这对消防事业和士兵家属都是重大的损失。对于消防官兵的生命安全保护成为了消防部必须重视和采取措施的一个重要工作。由于消防部队灭火救援工作存在的危险巨大，引入了风险管理理念。在安全管理工作中应用风险管理方法，采取相应的措施，有效的规避风险。本文引用风险管理理念，建立了火灾救援工作的风险管理办法，防范事故发生，提高灭火救援的水平。希望本文对消防部门灭火救援工作的风险管理有一定的帮助。

【关键词】灭火救援 风险管理 风险辨别 风险评价 风险控制

近年来，火灾事故和其他突发事故频繁发生，且呈上升趋势。这不仅在我国引起很大的关注，在世界各国也引起了广泛的关注。随着火灾和各类灾害事故的发生，消防部队承担的救援任务也越来越重。火灾事故不仅威胁着人民生命财产的安全，也危险着消防人员的生命安全，甚至在多起事故中消防人員的死亡人数在上升。虽说养兵千日，用兵一时，但是我们不能将士兵的生命安全弃之不顾。对于消防人员自身的生命安全问题，国外已有不少研究，而在我国还处于起步阶段，认识到这点的人很多，但是具体的应对措施还有待完善。为了提高灭火救援工作的成效，并且尽可能的控制或减少火灾救援中的风险，避免消防人员在灭火救援工作所受到的伤害，必须对消防部队面临的风险进行系统的分析和管理规划。消防部队的风险管理通常也就是对人、物、环境、以及社会的风险预测管理，可以将其看成一个系统，运用安全系统工程的方法来进行风险管理。风险管理可以分为以下几个步骤，一是准确的识别风险因素，二是对风险因素做出分析和判断，三是对风险发生的过程进行预测，四是制定控制和处理风险的措施和方案。本文将对这四个步骤进行简单的阐述。

1 我国消防部门风险管理的现状

消防部门是维护人民生命安全的重要单位。但是近年来发生的火灾事件频繁且又属于重特大事故，不少消防官兵葬身于火灾救援的现场。消防部门对于外界一些环境不可避免的存在着无能为力的情况。因此消防部门对于风险管理更应该重视起来。我国的消防风险管理显然还存在一定的漏洞。对风险识别的力度不够，对消防人员自身安全的风险管理也存在不足。对于消防风险的管理，不仅仅是对消防本部门的风险进行预测，更重要的是对城市中一些危险的地区进行风险预测和控制，减少消防人员的损伤。

2 风险管理的相应措施

2.1 消防部门的风险识别

风险是指在火灾救援工作中可能出现的对人员、物力和设备造成伤害的事件。在灭火救援演练、准备、实施以及结束阶段都存在不同的风险。风险识别是对灭火救援工作中存在的风险进行辨别，降低风险发生概率。

（1）周密调研。首先就是要对消防部所管辖的区域进行环境调研。通过对辖区以及周边地区的调查，能够获得较为详尽的资料。在此基础上，对搜集到的资料进行分析，了解当地有关地区的风险状况，对于风险防范有一定的帮助。调研要与当地的负责人取得联系，尽可能的了解当地的情况。将这些信息整理归档，可以为火灾救援提供可靠的信息。（2）密切关注风险趋势。关注风险趋势是有效的识别风险等级的方法。火灾救援工作中的风险并不是一成不变的，可能会随当地的变化而发生细微的变化，这也是我们往往忽略的细节。通过社区的活动、行业杂志、搜索互联网等方式，紧跟消防科技的发展步伐。了解火灾在不同建筑中的燃烧和烟气扩散的特征；了解易燃易爆品的爆炸特征；了解各地已经发生过的事故，预测以后可能发生的事故。通过对地区的预测，有助于火灾救援工作的开展。对搜集的信息进行整理归档，建立档案并及时对发生变化的地区进行记录，进而对风险进行归类如训练、出警、灭火、突发事件、自然或人为灾难和有毒物质事故等。

2.2 消防部门的风险评价

风险评价广泛的应用与火灾、爆炸、毒气扩散等事故中，对已确认的危险也必须对其进行评价。灭火救援的风险评价主要从频率和后果严重程度两方面入手。

（1）频率。就是指特定事故、伤害或者其他损失的出现程度。在风险识别的过程中，可以获得一定的信息。但是风险出现的频率没有量化的标准，因此确定风险发生的高低的办法，就是通过对搜集到的信息就行评估，来确定风险水平的 状况。（2）后果严重程度。是对损失及其后果的一个衡量。后果的严重度可以用量化来表示，通常会折算成经济损失来衡量。后果严重度的估量一是要估量成本。风险发生的成本。即所用的医疗费用、设备费用等等，以及对人员的补偿、人员的扩充和培训等等。二是组织影响。即风险发生对组织的影响。例如消防车的损害能不能参与救援工作，部门人员的配合程度等等。

2.3 消防部门的风险控制

风险控制的方法主要有三种，一是风险规避，二是风险控制，三是风险转移。有些风险不可避免，只能通过加强控制措施来减少所面临的风险。

（1）风险规避，这是在救援工作中最直接的降低风险的办法。比如及时对设备进行维护和保养，遵守灭火救援的程序。对实际情况认识清楚，不盲目的采用统一的救援方式。比如强风力的情况下不适宜进行云梯、举高或者是拉梯和爬窗取钥匙等作业。在救援中要避免无谓的伤亡。（2）风险控制可以通过对消防人员进行培训，遵守操作规程和预案程序等等来岁风险进行控制。平时要进行案列分析。那些风险是可以避免的，在下一次的救援工作中要减少类似事故的发生。（3）风险转移，通常火灾的风险转移较为困难，只能是对人员进行转移来减少风险程度。同时也可以对人员或者是事故买取保险。在风险中获得一定的物质赔偿也风险规避的有效方法。

3 结语

风险管理理念引进到火灾救援工作当中，能够在一定程度上降低火灾对消防部门的人员和物力的损伤，减少消防救援的成本。风险一定会存在，寻求规避风险的方法也要不断的探索。

参考文献：

[1] 霍然，李昌烽.运用安全系统工程的方法改进消防安全管理[J].消防技术与产品信息，1997（3）：3-5.

[2] 陈国良，曹建旺，袁春.运用风险管理理念，提高灭火救援水平[J].中国安全科学学报，2004（11）：65-68.