建筑工程造价的控制管理措施

杨杰

摘要：工程造价是随工程变动而改变的过程，容易受到外界因素影響波动，由于市场外界因素变化无穷，造价控制也变得复杂难以控制。因此，我们需要保持经济头脑，对各个方面的经济信息进行分析，减少或避免建设资金的流失提高建设资金的投资效益。本文探讨了建筑工程造价的控制与管理。

关键词：建筑；工程造价；控制；管理；措施

前 言

建筑施工企业应该树立成本观念，节约企业成本和社会资源，充分利用企业的人力、财力和物力资源，实现资源的最优化配置，做好企业工程造价管理工作，提高企业的工作效率，为企业创造更多的经济利润，推动社会主义经济的快速发展。

一、建筑工程各阶段造价管理存在问题

1.立项阶段

建筑工程项目经审批后的可行性研究报告中的投资估算即成为该项目工程造价的最高限额，由于本阶段是以经济分析和初步方案为主，对具体工程量的估算并不明确，所以投资估算的准确性较差。

2.设计阶段

工程设计人员素质不高，造成错、漏、碰、缺，或者出现浪费，或者留下隐患，工程造价就不准确，工程实施时，就需要变更设计，增加施工难度。

3.招投标阶段

建筑工程项目的发包要进行招投标，由于不正当的招标投标过程，使承包方的价格合理不可靠，可能出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。

4.施工阶段

施工阶段的造价控制只停留在施工图预算这个环节上，而对于建筑市场的各种价格信息资料不注意收集整理，这样的控制显然停留在静态控制的层面上，不能起到有效控制造价的作用。到了工程竣工阶段，施工单位在本阶段编制的工程结算书普遍存在着冒算多算、高套定额单价和取费标准等提高工程造价的现象。有些施工单位以单纯营利为目的，如建筑土方工程，原有建筑土基是杂填土，按设计要求需更换好土。有的施工单位无视质量要求，为获取高额利润，用现有的杂填土做路基，更有甚者用来做结构土，到结算时，却声称全部弃掉了杂填土，按设计要求运进了好土，使建设单位白白浪费了资金，且给工程留下了重大隐患。

二、建筑工程造价的控制与管理措施

1.决策阶段的控制

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%～80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。

2.优化工程设计，从设计上控制造价

2.1加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。

2.2规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。

2.3制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。

2.4制订“限额设计标准”。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。

2.5推进四新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济为指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。

3.招标阶段的工程造价控制与管理

标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。

4.施工阶段的投资控制

施工阶段是直观投入最多的阶段，也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此，施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好技术经济分析；在施工过程中，要按照市场经济的要求，以工程进度计时支付工程款，搞好项目投资的动态结算，并严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款。以此为基础，站在客观、公正的立场上，以合同为依据，处理好建设单位和施工企业的关系，做好投资支出分析，帮助承建企业加强建安成本管理，合理确定工程造价。

只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，采取有效的工程造价控制措施，并实施动态管理，才能将工程造价控制在合理的范围之内，以达到工程造价控制的目的。因此施工企业应转变工作作风，从实际出发，在施工中加强现代化管理，大力推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，从而不断提高施工水平，最大限度地降低工程造价，增强市场竞争能力。

我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；另一方面，要合理安排施工工序，按照工程施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，充分发挥现有机械设备的作用，把大型机械和中小型机械结合起来，把机械化和半机械化结合起来，合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式，搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动，而且还可以节省人力、物力消耗，降低工程成本，缩短工程工期。

5.竣工结算阶段的工程造价降低途径

5.1对工程结算的管理工程完工决算时期，施工单位、材料购置单位、财务等各部门配合预算部门，做好预算工作，对工程结算价格资料及时整理，做好报表，将总结出来的数据及时交给预算部门，如果工程造价过程中出现索赔要一起交到预算部门进行结算。

5.2对工程项目成本的控制工程项目成本包括人工费、建造材料费用、机械费用等等。将这些费用和劳动部门、材料购买部门、机械部门进行审核，与质量、工期标准指标相联系，控制对工程项目成本的浪费。

5.3对工程造价资料的管理施工单位要对各种不同型号的材料加以收集、及时整理，并对整理出来的数据加以保管，对实际用到的工人、材料、机械设备消耗费用进行核算，对工程中采用到特殊的材料的单价、劳务人员价格的高低进行整理。

5.4对工程成本的分析工程竣工后要对整个工程所花费的费用进行核算，对成本核算进行分析，总结在资金控制方面的得失情况。对数据加以整理，为企业下一次的项目提供参考数据，同时也为以后的项目获得较大利益提供依据。

三、结束语

在社会主义市场经济背景下，建筑施工企业以取得经济利润为基本出发点，采取科学的管理方法，合理有效地控制施工企业的工程造价，提高企业的工作效率，以最小的成本投资获得最大的经济效益。目前，建筑市场上供求比例悬殊，过度倾斜的买方市场，造成施工企业间的激烈竞争，建设单位压价、施工单位间相互杀价抢标，往往使合同价低于成本价，给施工企业造成沉重的经济负担。

参考文献：

[1]李亚.浅谈造价工程师如何参与工程合同管理[J].福建建筑，2008，（09）.

[2]刘宏兵.浅析施工阶段工程造价的控制[J].中国高新技术企业，2010，（33）

[3]吴丽华.工程造价管理存在的问题及对策[J].辽宁经济，2010（5）.