如何有效地进行土建工程造价的控制论述

李云平

摘要：对工程造价进行有效的控制是土建工程管理的重要内容，不仅关系对工程建设的经济效益，同时对工程建设质量也有着深远影响。因此企业必须高度重视工程造价管理工作，针对工程造价控制中存在的问题制定科学合理的应对措施，提高工程造价的科学性。在此，笔者结合个人工作实践对当前土建工程造价控制中的一些问题进行了分析，然后提出了工程造價控制的有效措施。

关键词：土建工程；造价；控制；措施

土建工程的造价控制工作对我国土建工程的建设发展有着非常重要的作用，并且间接的促进了我国经济的发展，所以我们一定要重视土建工程的造价控制工作中存在的问题，比如说施工单位虚报工程造价、施工现场缺乏管理等等，并且对症下药，采取一切有效的措施如加强施工预算的管理、建立完善的监理制度等来解决这些问题，以加强土建工程的建设发展，从而促进我国社会经济的发展。

一、土建工程造价控制中存在的问题分析

1.工程设计变更过于频繁

相关调查研究结果显示，土建工程初步设计阶段的工作成果对工程造价控制的影响比例达到25%左右，而技术设计阶段对土建工程造价控制工作的影响高达50%，所以要求设计单位必须要通过质量管理来提高土建工程的整体设计水平，确保设计阶段的工作成果不会对土建工程的造价控制工作产生不良影响。但是某些施工企业没有予以工程设计阶段足够的重视，而是将工程施工阶段作为管理及控制重点，导致工程施工中经常出现工程设计变更事件，从而导致工程的造价严重超出了预算。

2.工程预算与决策工作有漏洞

现阶段土建工程建设阶段的投资规模与工程造价开始呈现出失控的态势，这是一些承包商为了提高自己在招投标阶段的中标率，会采用压低预算造价的方式来获取工程中标，然后在土建工程建设阶段通过追加投资的方式来提高自身收益，会导致土建工程预算和决算工作无法发挥出应用的作用，而这也是造成土建工程建设阶段出现决算超预算、预算超概算、概算超速算现象的根本原因。本人认为导致上述多种情况的主要原因在于，土建工程设计阶段设计人员没有按照相关标准规范进行施工设计，导致土建工程施工设计中存在过多漏洞和问题，最终造成土建工程造价成本的不断升高。再者，土建工程设计阶段部分设计单位会采用一些较高的设计标准，而这也是导致土建工程造价控制受到严重影响的主要原因。

3.施工单位虚报工程造价

现在，有多少人是靠承包土建工程发家致富的，而这些发家致富的承包者又有多少人的钱是来自不正当之路。在工程项目施工阶段中，要想徇私枉法，以一己私利来牟取公款这不是什么困难的事，所以有很多人都经不住金钱的诱惑，从而在施工造价管理的过程中动手脚。施工单位虚报工程造价，即使施工过程所用的各项成本费用都在综合预算中，他们还是会投机取巧，将某一项不明了的项目成本单独列出来给领导报价，这样，他们就会得到更多的施工费用，从而在施工阶段大赚一笔。

4.管理机制不健全，权责利不明确

土建工程造价控制与管理部门虽然在建筑企业中已经设立，但往往不具有健全的管理机制和明确的权责利，导致土建工程造价控制与管理部门不能有效地发挥其应有的工作职能。土建工程造价控制与管理机制的非系统性使土建工程造价控制与管理在实际生产过程中运行存在障碍。部分建筑企业为了自身的利益而接受不规范的招标条件，而现行的政策又缺乏对建筑企业招标机制的约束，严重地冲击了土建工程管理机制，而管理机制中职权与功能的不明确更促使了其管理工作的削弱和下降。

二、加强土建工程造价控制的策略

1.提高设计阶段的造价管理水平

在项目设计阶段，合理设计是相对关键的一个问题。设计阶段对于建设工程而言，是项目的灵魂所在。合理的设计，是处理好经济与社会关系的重要环节，也是工程造价得到控制的重点阶段。合理设计具体表现在初步确定投资的最高限额、决定工程建设的方案，并准确计算工程造价。通常情况下，设计的费用，大约占到整个工程项目造价的百分之一。在此环节，业主必须克服重复施工、轻视设计的观念，严格遵守合同条款的规定，关注合同体系内的相互制约作用。结合工程项目建设的实际情况，采用设计招标的形式，对设计单位进行有效的管理，鼓励通过正当的竞争方式，优化设计方案，实现工程造价的有效控制及管理工作，进一步提高工程项目的经济效益。

2.加强工程施工阶段的造价控制

施工阶段是土建工程产品形成的阶段，是投资支出最多、也是矛盾问题频发的阶段。为做好施工阶段的造价管理，业主应做好以下工作：

2.1抓好施工前的图纸会审工作

业主在开工前应组织设计、施工和监理等有关单位对图纸进行认真会审，会审必须严谨、到位，对会审提出的相关问题要及时进行解决并尽可能将存在的问题消灭在图纸会审阶段，为今后的顺利施工，减少由于图纸问题导致的返工、窝工、停工等不利现象的发生，同时也为控制工程变更、降低造价创造有利条件。

2.2严格控制设计变更和现场签证

工程变更是每一个工程项目建设过程中都会发生的事项，同时也是业主在造价管理过程中的主要控制点。因此，在工程项目建设管理过程中不仅要加强安全管理、质量管理、合同管理及信息管理，还应做好工程变更的管理。首先要建立科学合理的工程变更管理制度，确保工程变更的签认及时、准确、合理。其次，对于设计变更的提出要根据施工现场的实际情况，对设计变更进行比选优化，确保科学、合理、可行。

2.3严格工程款支付

工程款支付是工程项目建设管理过程中的重要组成部分，直接关系到工程项目的实施进度及造价管理，因此必须严格工程款支付过程。对于施工过程中的工程款支付要建立完善的管理办法和支付流程，要充分重视资金的时间价值，合理确定工程款支付计划，最大限度降低建设期利息支出，降低项目的财务成本。

3.完善造价管理体系

为了确保土建工程造价控制工作水平可以满足工程实际需求，政府职能部门必须要予以工程造价管理工作足够的重视，通过不断加强监督制度的落实来提高管理水平，避免土建工程造价控制中存在的问题对土建工程产生不良影响。土建工程具体实施阶段要不断加强对工程造价咨询单位与从事造价管理工作人员的管理，并要求各单位要通过企业培训来不断提高管理队伍的整体水平，确保土建工程造价控制工作的顺利展开。再者，必须要不断推动工程造价控制体系的建设与完善，加强工程量清单报价方法在造价控制中的应用，来不断提高价格信息服务的整体水平，并要对土建工程施工中的各类工程信息及时进行收集与整理，这样才能使造价控制工作更好的服务于土建工程行业发展。

4.建立完善的监理制度

我们应该建立完善的监理制度，保证土建工程的整个施工过程都能够得到有效的监理，土建工程在施工之前的材料，设备的质量检查，策划书的检查，施工过程中的质量把关，相关工作人员的违规违纪的监察等等这些环节都必须要有严格的监理制度来完成。所以，我们一定要建立完善的监理制度，来保证工程的每一个环节的质量以及安全问题，将土建工程的成本控制在一个有效的范围。

三、结束语

鉴于土建工程造价控制工作涉及面十分广泛，且造价控制工作开展中相对较为复杂，所以必须要予以土建工程造价控制工作足够的重视，并要通过完善相关制度建设、规范市场秩序以及加强各部门之间的协调，来确保土建工程造价控制工作的顺利开展，这样才能在新时期促进我国土建工程事业向着卡持续发展道路迈进。

参考文献：

[1]吴克楚.新时期工程造价管理存在的问题及对策[J].黎明职业大学学报.2009（07）

[2]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化.2011（04）

[3]顾莹.土建工程造价控制中存在的问题及应对策略分析[J].科技资讯.2014（07）