在现代组织中的领导授权问题研究

张嘉洋

[摘要]授权是现代领导活动中重要的组成部分，也是作为领导者所必须学习掌握的领导艺术。但是在现实的领导过程中，不少领导对授权的认识不到位，不理解授权、不敢授权，也就不愿授权，更不会授权，很多领导者担心一旦下放权力给下级就会导致自己失去威信，因此，导致企业组织要么权力过度集中，要么权力过分分散，甚至是权力的混乱，严重影响领导权威和领导活动的应有效果。那么什么是授权，授权的潜在好处是什么，在什么时间点是最可能成功的？有没有一些隐藏的缺点是因为我们不正确地委托任务给我们的下属？

[关键词]现代组织 领导 授权

[中图分类号]C933 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）16-0024-02

在现代的各类组织中，作为管理组织的主要领导者，不可能亲自去实施一切计划。正因为这样，在某些领域和方面，领导一定要把权力下放给某些下属，也就是授权。

一、授权的定义

授权通常是指领导授权部属新的责任，并赋予其一定的执行的权力，以便下级能够在上级的监督下独立地对本职范围内的工作进行决断与处理各类事务。领导者进行授权的方式通常有四种，即充分授权、不充分授权、弹性授权和制约授权。这种独特的管理方式是参与式领导的一种，授权在性质上与其他形式的参与式领导，如咨询及联合决策等不同。管理者可与同事、部属或上司等对象商议。但就授权而言，是将该工作全部交由部属执行。授权与咨询在情境决定因素上略显不同。例如管理者如果工作繁重，会将工作下放，但未必会与他人商量。

二、授权的潜在好处是什么

（一）提升决策质量

如果部属的专业部分胜于管理者，那么决策的质量就有可能因授权而提升。特别是部属的工作会随着环境而快速改变，而且管理者无法近距离监控时，授权便可以提升决策的质量。亦即较接近问题且对问题相关信息较了解的部属，可以做出比主管更好、更快的决策。如果领导在充分了解任务及下属的能力的基础上授予下属相应的权力，下属能够在规定的时间内完成相应的任务，则会避免因领导授权失效或重新授权而带来巨大损失。这可以减轻领导的负担，有助于提高工作效率。

（二）实现组织战略规划

授权可以防止下级会不思进取，而作为领导者也会深陷繁琐基础的事物之中，无法花更多时间和精力去投身于更重要的事情中。组织要良性发展，进行领导的有效授权绝不能脱离组织目标和宗旨，这样才能更好地促进组织较高速度发展，对组织的长远发展也有较好的指导性。然而，如果部属缺乏做出好决策的能力，或不知道上司的预期，或是目标和主管无法契合时，就无法做出好的决策。

（三）减轻管理者工作压力

管理者将次要工作授权给部属，能使自己有更多的时间处理更重要的事，将时间用在对组织运作更有效益的工作上。透过授权，管理者可以腾出时间处理需要一段完整时间、但又不是非常紧急的工作。就管理的发展而言，授权也是一种有效能的方法。组织需要发掘有管理天分的人，以便派任管理职缺。而授权正可用来训练有管理潜能的组织成员，使其具备担任主管职所需的技能。当授权是用来发展特定目标时，管理者就应该进一步地加以监督和引导。

（四）让部属更愿意承诺有效执行决策

承诺的主要目的是认同决策且想切实执行，但是如果部属将授权视为管理阶层操弄手段的方式，或认为授权是不公平地增加工时，甚至是不可能完成的任务，那么便无法发挥承诺的效果。授权要让部属愿意对达成任务负责，使主管免于鞭长莫及。

（五）授权可以让部属的工作更有趣、更有挑战性，或更有意义

为吸引和留住有能力的员工，使工作更加丰富有时是必要的，尤其是公司的组织没有很多晋升到高阶的编制时，不妨给基层主管较多的职责，相对也增加其薪资，以减少被挖角的可能。然而，授权只对愿意负更多责任、有能力处理新任务，或愿意体验新挑战的员工才能产生正面意义。如果部属经常缺乏权力和资源或能力去执行其所肩负的任务，那么授权反而会降低其工作的满意度。

三、何时适合授权容易成功

（一）在清楚规范责任后授权

授权时要清楚地让部属了解新的责任，清楚地解释授权和分派工作所预期达成的目标、优先级，以及完成日期。如果是较无经验的部属，可以要求他们先做预备计划，经审核之后再执行。同时，虽然权力授予下属，但领导对该项任务的最终结果还是要负责任。

（二）在清楚界定范围后授权

授权工作存在很多困难，除非充分授权，否则授权难以成功。授权时就要确定下放多少权力，清楚界定职权范围和自由判断的限度、职权，包括交付资金、可用资源、可不经批准的决定、可直接与外界单位或组织中其他单位协调沟通。

（三）在建立有效的回馈系统后授权

有效明确的回馈系统能让下属更清楚何时进行汇报，了解哪一类型的信息（例如书面报告、进度审查会议、部门简报、正式绩效评量）要回报，多久要回报，以及回报的方式，以便掌握进度，这是十分重要的。进度审査的频率和时间点，视工作的性质和部属的能力而定。重要且曝光率高的工作，或犯错要付出极大成本的，或部属缺乏经验的，都需要经常査核。

（四）在确定部属能接受责任后授权

授权若要成功，部属要能接受该项新责任，同时承诺去执行。有些情况要部属接受是没问题的，因为新职责是有趣的工作，而且有助于将来的生涯。然而，对于新的职责，部属可能不愿意承认怀疑和忧心。所以，要让部属参与讨论，决定指派授权的工作和范围。发展性的授权要和部属讨论这项委派如何有助于其生涯目标的达成。如部属缺乏信心，则应表现出对该部属有信心。

（五）在通知应知人员后授权

如果决定授权，那么授权有关的人或需要协助合作以完成工作的相关人员，都应被告知受委派者新的职责和权力。这些人包括其他部属、其他单位的同侪、外部的顾客和供货商，以及你的老板等，以免工作在对接、处理、管理上出现不必要的麻烦。

（六）在适切的监督进度中授权

授权和其他工作一样，要监督进度，并给予回馈。在控制和授权中保持理想的平衡并不容易，而进度审查会议则可提供管理者检视进度，而且不需要每天紧迫盯人。部属既已得到充分的授权，那么处理事情时也不要受到干扰，同时也可以随时寻求意见和协助。一旦授权，管理者和部属要一起决定工作的方向，共同搜集工作进度指针。安排部署获得必要的信息委由无经验的部属担任某一职务时，则需提供必要的相关信息，使其有效执行所托付的工作。若有影响其工作的计划及时程，一定要告诉所托付的部属。

（七）在提供支持协助，且避免朝令夕改后授权

管理者应充分信任下属并提供部属精神上与工作上的支持与鼓励，使他能继续工作。针对新任者，应教导工作的程序及提供建议，但应避免授权反反复复。若部属有疑问，应询问管理人对解决方法的意见。管理者应就其方法评估其可行性。

（八）从错误中学习总结后授权

受授权者难免犯错。应将错误当成一种宝贵经验，并学习不再犯类似的过失，主管不可以一味指责。若部属明显不知如何解决主要工作问题时，主管则必须提供额外的指导。无法授权的部分原因是出于个性使然，例如权力欲、无安全感、高成就成需求、无法建立良好关系等。有些管理者喜欢运作权力或掌控的感觉，授权则需要与部属分享权力，并降低其依赖性。

四、授权存在的潜在缺点

由于授权并非绝对的，因此，管理者对部属仍然要负全责。为了避免错误，较重要的任务可以仅授权给信任的部属，而非适合的下属，或是形式授权、实质控权，或是有名无实，无关键权力等。有的领导没有正确认识授权的必要性，导致不愿意授权，例如认为让下属展现其管理工作的能力，可能成为自己的潜在竞争者，而不愿培养与下属生涯有关的工作，这种想要高成就的管理人喜欢凡事自己处理，严重影响了个人的发展和企业的发展；或是有些领导者将过于难的工作、下属不了解的工作直接授权让他去做，可能导致下属无法胜任，打击自信心，有碍名誉；还有些领导总是把一些无聊繁重的工作授权下属去做，而自己则负责感兴趣的部分，常常会引起不满；亦或是有些领导过于放权，一些管理核心的问题也授权下属去完成，可能影响组织的总体安排进度与完整度。

五、授权应注意的问题

虽然关于授权的研究仍然有限，但是对于何时和如何用文献上有一致的看法。应先提出授权的项目，然后再提出如何授权。

（一）让部属去做比较合适的工作

如果部属在某方面的专业能力较强，较接近问题、较能得到适时信息，能很好地完成该项授权，甚至可能在这方面的能力比领导要强时，或管理者没时间处理时，出于对组织的整体考虑，领导者应该授权于下属去完成该任务。

（二）时间紧迫，但非极优先的工作

当某项工作非常急迫，但非极高优先的工作，需要尽早完成且无法减少其他工作量时，在这种时间紧迫情况下，领导既无法抽身于该项工作也无法放弃该工作，这时就要授权给下属去做。尽管下属可能像管理者一样优秀完成任务，但也要比没有人去做要好。将其授权于下属，可以使管理者有更多的时间去处理更优先、更重要的工作，同时对紧急的工作也能进行指导，使其完成良好。

（三）与部属的生涯有关的工作

成功的领导不仅是自己工作优秀，同时也能培养出优秀的下属。授权的目的在于发展部属的领导技能，包括训练部属处理有挑战性的工作、勇于任事，以及解决问题等。部属预备接管管理或其他工作时，要先委以重要的职责，这些职责可能一开始做得并不如管理者好，有些或许与目前的工作无关亦或是会占用现在的工作时间，但这些授权是对下属的锻炼，有利于今后更好地工作与发展。

（四）难易度适中的工作

要有挑战性，但也不要难到没有胜算。工作应该有些难度，也可能会再工作中出现一些错误，因为发生错误也是学习。但是，也不要太难，以致犯下足以伤害部属自信或毁坏他们名誉的过错。这类的授权要逐步进行，要部属先学会初步的处理能力，再逐步加重其责任。

（五）管理核心不应授权

具有象征性意义及管理核心的工作不应授权出去。这类工作包括设定工作目标、各单位的优先级、部属间的资源分配、部属的表现评比、部属个人调薪及晋升、单位危机处理的指导，以及应由主管参加的会议等。若要增进部属这方面的能力，应采其他方式进行，例如咨询、团体决定、策略规划会议，可以由部属提供意见，但策略计划决定权则不应授权。

六、总结

授权是一门领导学的艺术。一个组织要想更好地发展、更快地达到目标、更有效地完成各项工作和任务，作为现代组织中的领导人，必须学会授权，特别是要学会有效地授权。领导不仅要在自己掌握的权力相对丰富的情况下，把相对过剩的权力交给下属，而且在自己权力比较充裕的情况下，让出手中的一部分权力也是很有必要的。它不仅可以使领导的工作效率提高，最重要的是可以最大限度地提高组织的整体工作效率。

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责任编辑：杨柳