我国竞技体育发展的弊端和改进措施

张允岩

摘 要：我国的竞技体育管理体制，最早是在计划经济的条件下开始的，因为那时的社会资源相对匮乏，不能很好地满足体育运动的发展，因此，需要国家有效地动用有限的社会资源，以更好地满足竞技体育的发展，并且取得了优异的成绩。但是随着社会经济的发展，物质条件越来越丰富，但是以前的管理体制不能很好的对社会资源进行整合，以前的管理体制渐渐的出现的僵硬化和过度的集权化，旧体制的弊端也显现出来，因此，为了使我国竞技体育能够更好地发展，这就对我国竞技体育管理体制的改革提出了迫切的需求，特别是我国在成功的举行2008年的北京奥运会和2015年的北京田径世锦赛后，并成功成为2022年冬奥会的举办国，为我国促进竞技体育的发展提供了良好的契机，因此，建立新的体育管理体制显得尤为重要。该文主要是通过对竞技体育管理体制的产生和发展，和日益凸显的问题进行阐述，通过文献资料的查阅，来借鉴国外的经验作为参考，以更好的在新的形势下，使我国竞技体育的管理体制能够更加的完善和科学化。

关键词：竞技体育 管理体制 改革与对策 建议

中图分类号：G80-32 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2016）03（a）-0145-02

1 研究意义

体育最早是指非生产性的人体活动，但是随着时代的发展，体育从单一的健身功能，还具有经济功能和政治能等功能，特别是体育里面的竞技体育，在这里显得更为突出。因此，要使竞技体育管理的各个体制相协调，也就更加的重要。

2 国内外竞技体育管理体制的现状

2.1 国外模式

通过对国外发达国家经验的研究，吸取积极有益的经验，并能够根据我国的实际情况来做出相应的调整，为我国的竞技体育管理体制改革指引正确的方向。

2.1.1 美欧管理模式

美欧的竞技体育管理模式，主要是以美国和西欧发达国家为主要代表，由于这些国家发展道路是资本主义，因此，主要是在发展市场化和经济化的社会管理。在竞技体育的发展和管理体制上，也是以此为基础。这些国家竞技体育发展，主要是以俱乐部为，以联赛作为等级标准，在这种体制下，能够更好地动用社会资源，调动社会的积极性，以美国的NBA为例，从1946开始发展至今，已经成为体育产业的成功典范，它的管理部门是美国职业篮球联盟，它是以市场为导向、具有非政治性的、追求利益最大化的组织机构，这种的管理体制具有更好的灵活性。

2.1.2 苏联管理模式

二次世界大战结束，冷战的升级，以苏联为首的社会主义阵营国家，把竞技体育更多的当作国家形象，在竞技体育领域取得的胜利看做是社会主义的伟大成功，这种模式是政府垄断为主，在社会资源较短缺的情况下，这种方法可以有效地集中社会资源，集中力量办大事，但是这种制度过于僵硬化，不能满足随着时代的发展而不断增长的社会需求。

2.2 我国的竞技体育管理模式

2.2.1管理组织机构

我国的管理组织机构由国家体育总局竞技体育司、运动项目管理中心、单项运动协会和职业运动俱乐部组成，这些机构里，只有运动俱乐部，才能真正算上体育社会化的产物，这也是世界上其他国家对竞技体育进行管理的主要模式，而前三者带有政府的组织形式，在我国发展体育事业的过程中，起着重要的作用，但在发展竞技体育产业时，就不能很好地进行管理。

2.2.2 各组织部门之间的协调运行机制

以政府为主导的体育管理机构，更多是考虑公益性，并在公益性的基础上，发展经济性，特别是一些项目无法进行商业化运作时，这就需要政府的大力投入和政策上的支持，使一些项目能够正常的发展，而能够商业化的项目，比如：篮球的“CBA”和足球的“足协杯”等.

3 我国竞技体育管理的弊端

3.1 权力过分集中

2001年，在全国的体育局长会议上，提出了要建立和完善社会主义市场经济条件下的新型“举国体制”，即“举全国之力，集全民之智”的体育事业组织与管理方式，以形成政府、个人、社会共同参与进来，凝聚社会的全部力量。从参与的角度来看，政府和社会都充分发挥自己的职能，但从管理的角度来说政府的行政性管理是主要的管理方式，使社会管理并没有发挥自己的管理职能，政事不分，力量分散，不能有效地调动社会资源，有时在管理的过程中忽略的体育的本质，过分的最求政治效果。

3.2 体育经费的乱用

其中卢元镇就对竞技体育经费使用问题提出了异议，他認为：“我们再不能用百分之九十九的体育经费投入到万分之一，甚至几十万分之一的人口上了。这种精英竞技体育的做法，起到的作用就是堆砌金牌数目，而剥夺了全民参与竞技体育的权利以及公平竞赛精神。”以日本为例在发展竞技体育的同时，把更多的资金投入到大众体育，而我国运动健儿在赛场上取得了非常优异的成绩，但是一到大学生军训时，就会出现大学生晕倒的新闻，有的学校为了安全起见，还取消了运动会的中长跑，这两种显现的反差，让我们对竞技的发展产生深刻的思考，发展竞技体育必需社会化。

3.3 运动人才培养单一

国家大多数的优秀运动员，都是由国家选拔和培养，这是因为政府具有资源垄断的地位，这就造成了优秀人才流动困难，后背人才储备不足，更应该由俱乐部、组织、个人来发展更多的优秀体育人才，如，李娜等。

4 竞技体育管理改革的建议

4.1 社会化改革是必经的途径

竞技体育管理的改革，必需走社会化道路，政府做运动员，又做裁判员，现有的体制是不可能使竞技体育发展的更远。应该让市场来经营和管理，政府更多起到监督的职能，让竞技体育从社会中来，又回到社会去。

4.2 发展体育产业是竞技体育改革的重要内容

经济是基础，发展竞技体育也是一样的，想要更好地发展竞技体育，就要充分发挥竞技体育自身的造血功能，发展体育产业也是促进国民经济可持续增长重要动力。近年来，随着互联网的发展，体育产业发展有了一个新的模式，一些新兴的互联网企业，如，乐视、优酷、爱奇艺等都花了重金买重大体育比赛的转播权，这就打破了以前电视独大的局面，为人们提供的选择也越来越多，同时，经济效益也上来了。

4.3 完善运动员的保障体系

参加竞技体育训练的运动员，要想取得好的成绩，必须坚持努力刻苦地训练，才有可能，但是有些运动员退役时，因为带有运动性损伤，政府和单位又不能很好的安置，因此，要完善法律，提供保障制度，解决运动员的顾虑。

5 结语

我国发展竞技体育的方针是举国体制，就是希望凝聚国家、社会、个人的全部力量，办大事，但是在实行的过程中，政府在这一过程很容易越权，举国体制的弊端日益显现，社会化的进程越来越有必要了，但是政府也在慢慢的改变这一情况，希望这种成功的经验也能够广泛的运用到其他项目中。

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