刘利
摘 要:2016年6月24日,英国全民公投结果揭晓,宣告了从此英国脱离欧盟发展圈。脱欧公投结果一出,立即在全球市场上引起轰动。从短期来看,英股期指暴跌,美元下挫,日元大涨,全球金融市场也遭受冲击、发生动荡,欧盟内部也出现各种不稳定因素。然而,从长期来看,英国脱欧对于中国的经济、其它国家以及全球的经济的实质性影响却实为有限。
关键词:脱欧;全球经济;回溢效应
一、前言
2016年6月24日,英国全民公投结果揭晓,脱欧派以51.9%占比宣告从此英国脱离欧盟发展圈。英国首相卡梅伦发表声明称,他将尊重民众的选择,离开欧盟,他本人也辞去了英国首相一职。这是一场具有历史性意义的公投。鉴于脱欧已成事实,当下我们关注的重点在于英国脱欧会给予中国、英国本身、欧盟等国家产生怎样的辐射性的全球经济的影响。
二、英国脱欧的背景和原因
1.背景
2010年,英国保守党与自民党联立成统一的联合政府,从此英国与欧盟的关系发生微妙的变化,并且成为议员们关注的焦点。此后通过了《欧盟法案2011》,又陆续开启了权能平衡审查制度。2013年,英国首相卡梅伦为了讨好保守派和反欧盟的选民,在一次公众讲说中答应赋予英国公民决定英国在欧盟去留的权利。2015年,英国保守党在大选中获得最终胜利,迅速开启了之前承诺过的选举胜利后将举行脱欧公投的立法工作,至此,英国脱欧正式进行。
其实在1975年,英国也举行过脱欧公投的工作,最终结果是67%的选民支持留在欧共体。支持脱欧的人说,如今的欧盟已经发展成为一个不民主且不公平的实体,远远偏离了他们当初加入欧共体的的初衷。只有脱欧才能恢复英国的主权,更为妥善地处理各种问题。而支持留在欧盟的人则称,欧盟能够确保从葡萄牙到芬兰的5亿人口的经济发展与和谐稳定,留在欧盟利远大于弊。不同地区出现争议。
总而言之,就是精英阶层与普通民众之间出现较为严重的贫富差距,造成彼此对立,中产阶级力量弱,加上长期忽视民众生存状况导致的民众怨愤不满情绪滋长,所以民众们与国家政策的意见不一致。
2.原因
英国脱欧不完全是一时兴起,而是有自己的权衡和考虑的。之前引起公投的原因是欧盟内部发展不均衡,尤其是希腊、西班牙、意大利的经济衰退影响了英国的利益,但近年来,在欧洲一体化进程中,出现了更多问题,例如债务危机、法国恐怖袭击、德国难民潮等等,加剧了英国人民对于欧盟的不满态度。
引起这次公投的主要原因有:首先,欧盟自身的发展越来越不尽人意。欧债危机、国家与国家之间的发展差距越来越大,并且英国人民认为,欧盟没有给予英国充分的尊重,对其控制度不断加大,英国逐渐失去了话语权。英国认为欧盟之所以发展受阻,与其自身的统一大市场不够完善有很大原因。其次,英国极右翼政党独立党壮大,近年来英国内部的移民增多,英国国内公民担心移民的扩大将使得自己利益减少,所以越来越支持脱欧。最后,一些保守党内部也出现了分歧。部分倒向了“脱欧派”。因为英国步入欧共体是在保守党的带领下加入的,如今,保守党疑欧意识越来越重,民众怨愤、对欧盟的不满情绪越来越多,这同样使得脱欧派的势力不断上升。
三、英国脱欧对英国、欧盟的经济影响
1.对于英国自身经济的影响
自从英国6月24日脱欧以来,众多的英国经济指标都下调了,央行进一步降息,并采取了一系列刺激性政策,英国迅速成为国内国际关注的焦点,其最直接的经济影响是英国与欧盟之间的经贸合作需要重新订立条约以及英镑的惨烈下跌。虽然脱欧后,确实甩掉了欧盟内部落后国家的包袱,长期来看,或许英国会是最后的赢家。但是同时英国失去了欧盟这个统一市场的便利,还可能遭到欧盟的打击性政策。并且短期影响也是不可忽视的。以下结合目前英国的经济情况,从对英国各类金融资产的影响、对英国实体经济的影响、对英国宏观经济指标的影响三个方面加以分析。此外,英国以后的外交和经济战略重心将从欧洲转移到亚洲,尤其会加强与中国、印度的战略合作。
2.对于欧盟以及其它国家经济的影响
欧盟:对欧盟造成了负面冲击,利空欧元
最近,即使欧盟对英国脱欧事件已经采取了一系列的积极措施,尽量避免英国脱欧对其所造成的负面冲击,但各种坏消息纷至沓来,例如,德银本就因巨亏股价一路下跌,由于其19%的收入来自英国,英国脱欧后,德银遭受进一步重创。
(1)欧盟面临在全球政治、经济事务中的地位和影响力逐渐下降的地位。一直以来,英国不管是在军事力量、政治地位、金融实力和欧盟的国际地位中的贡献都是巨大的。(由下表可知)英国脱欧后,欧盟的国际地位和影响均受到严重的创伤。
(2)欧元下行压力大,欧盟内部不满情绪扩大,增加了不稳定性。英国脱欧,只是对于已经有内部矛盾的欧盟一个冲击性的开端。欧盟内部存在不少“疑欧派”例如,荷兰、法国、意大利等,结果一出,会导致疑欧情绪在欧盟内部扩大,加剧了欧盟内部的动荡,欧盟内部不稳定性增加。加上近几年来欧盟频频出现债务危机、恐怖袭击、难民潮等问题都会提高其他成员国想要脱欧的意愿,欧元下行压力大。
(3)英欧贸易受到影响,但欧盟内部不同地区受到影响的程度不尽相同。英国一直以来都是欧盟的净需求国,在贸易往来上占据欧盟的重要地位,英国脱欧,欧盟总体的贸易成本将大幅提高,欧盟在英国的贸易净需求减少。但是在欧盟其它成员国中,受到的冲击程度不同,像荷兰、比利时、立陶宛这种在与英国贸易的商品交易中一直处于贸易顺差地位的国家,受到的影响会更大一些,其它成员国因此受到的影响却不显著。此外,英国一直主张投资、贸易自由化,如此一来,英国脱欧,欧盟会大大放缓自由贸易的进度。
3.对美国经济的影响
总体上,对美国的经济影响有限。首先英国与欧盟的对外关税一直以来保持一致,脱欧后关税并不会大大增加,对美国的贸易影响有限。其次,相比而言,美国与欧盟的贸易合作关系更为密切,反而英国显得不那么重要。而且美国与欧盟已经启动TTIP谈判,并且进度在逐步加快,毕竟欧盟经济实力大于英国,英国脱欧后,并不会影响到美国与欧盟之间的谈判。最后,英国脱欧,利好美元。英国脱欧后,欧元兑美元贬值较大,英镑兑美元贬值也大,然而欧元和英镑在美元指数中权重70%,如此一来,美元指数上行,相对利好美元。
4.对日本经济的影响
从长远的宏观的角度来看,英国脱欧对于日本的影响也相对有限,因为日本在英国的风险敞口有限,2015年日本对英国的出口还不到总出口的2%,占GDP的0.3%,但一定程度上扰乱了日本的金融市场。英国脱欧后,资金出于避险和分散配置需求,日元作为避险货币,助推了日元汇率升高,货币的大幅升值,股市下跌,日本对中国出口以及旅游业都会受到负面影响,给日本企业带来了沉重的打击。并且会削弱本就缺乏经济新引擎的日本的经济地位。
四、对于中国经济的影响
总体来说,英国脱欧对中国的实体经济影响整体不大,它就像是一块石头丢在水里,波动一下就回来的“回溢效应”。由于英国仅占到中国出口的3%,占比仍然较低,对中国反而更多的是间接的影响。由于短期和长期的考虑不同,英国脱欧对中国的影响有利有弊,弊略大于利。
1.有利影响
(1)进一步拉近中英的经贸合作关系。英国脱欧后,英国会将其经济重心由欧洲转向亚洲,尤其会加强与中国的战略合作关系。首先,在产业发展方面,英国脱欧,英国与欧盟的产业链会重新组合,中英有望进一步深化合作;其次,在贸易发展方面对中国的影响也是有利的。英国脱欧说明着今后我国国内产品进入英国市场会较之前容易,壁垒减低了,商品流通更加自由。再次,英国脱欧之后给欧洲的市场造成了一定的打击,英国会加强与中国的经贸合作关系。脱欧派提出今后可单独与中国商讨建立自贸区,达成中英自由贸易协定。还有利于解决中国的产能过剩问题,中国的市场经济地位将会得到进一步的认可。最后,一定程度上说,这对于中国是一次机遇,尤其在中国刚刚成立亚投行、大力建设“一带一路”等经济发展战略方面有着巨大的推动作用,中国应加强与英国的各个领域方面的合作。
(2)加强中国与欧盟经济上直接对话的机会
长远来看“一带一路”的推进以及地缘政治的影响,会使得中国与欧盟、英国的关系和谐化,以往在经济方面美中欧容易形成三足鼎立的局面,这样一来使得欧盟的分裂与经济衰退不利于美国的发展,从而削弱了制衡中国的力量,给予欧盟与中国更多对话的机会。此外,英国脱欧,导致的欧洲市场内部的贸易空缺,这给中国企业带来了充足空间和机遇,有助于中国企业更多的“走出去”。并且中国以后可以直接与欧盟就市场准则、贸易等问题直接对话。
2.不利影响
(1)人民币贬值压力加大
英国脱欧后,英国汇率暴跌,人民币不是国际性货币从而出现被动贬值。脱欧后英镑的大幅贬值,美元、日元升值,在中国短期外汇市场内会带动人民币兑美元贬值,加剧了人民币的贬值压力,如此一来,较不利于央行中间的货币政策管理。
(2)不利于人民币国际化的策略
伦敦作为全球金融中心之一面临巨大挑战,这会影响到人民币国际化和中国资本“走出去”的策略。已经成为仅次于香港的人民币离岸结算中心的伦敦,脱欧之后,货币红利随之失去,人民币通过在英国在欧洲推广的战略所带来的成本大大增加,中国的金融机构面临分散,为此要付出一定的调整成本。
(3)中国企业将失去进入欧洲市场的跳板
英国一直在欧盟内主张投资贸易自由化,由于欧盟内贸易保护主义,虽然中国在欧洲市场拥有5亿潜在客户,但仍然经常被拒之门外。所以英国是作为中国企业进入欧洲市场的跳板,并且中国许多企业在欧洲的生产基地定于英国看中的就是它的便利。英国脱欧后,英欧之间产生的贸易壁垒会减少这些企业在英国生产的想法,一些企业可能会选择更加自由市场便利的欧盟内的其它地区去生产,如此一来,也增加了中国企业的成本。
(4)中国人或迎来“海外置业窗口期”
最近,国际上许多的投资者对于英国商业房地产的投资热情不再,主要是由于英国脱欧带来的不确定性给其商业住宅房地产市场造成冲击。英榜贬值、房价下跌,对中国投资者而言是一桩“难事”,如此一来,中国人或迎来“海外置业窗口期”,对中国的影响也是不利的。
五、对于全球经济的影响
对于全球经济的影响在于英国脱欧会给予中国、英国本身、欧盟等国家产生辐射性的全球经济的影响。刚刚过去的G20峰会上,20国代表团都表示英国脱欧使得世界经济的风险加大。确实,从短期来看,英股期指暴跌,美元下挫,日元大涨,全球市场陷入动荡,全球金融市场也遭受重创,对经济生成了一定的负面冲击,并且由于经济全球化趋势的加强,其感染作用较大,会使得欧洲一体化进程放缓,波及全球。但长期来看,英国脱欧给全球流动性带来的是略微降低的影响,毕竟英国经济规模在世界经济总量中占比有限,英国脱欧对于全球经济的负面影响不是很大。并且在这种情况,欧央行、日本央行、英格兰央行在市场上形成了相对宽松的预期,与此同时,美联储加息也会相对更加谨慎。对于全球的经济长期影响十分有限。
六、结语
其实,英国“脱欧公投”的结果是意料之外的,脱欧派也仅以微弱的优势取胜,并且由于不满英国脱欧的公投结果,当地民众纷纷呼吁二次公投,但是现实却实为不可能,这说明脱欧在国内并不是普遍共识。鉴于脱欧已成事实,并且带来的短期经济影响已经可见,经过分析可知,短期来看,英国脱欧给英国本身的经济以及欧盟发展带来的都是较大的冲击,对于中国表现的更多是间接影响,并且弊略大于利。对于其它国家乃至全球经济、金融市场也造成了一定程度上的冲击和波动。从宏观的长期角度来看,这种影响都是较为有限的,并不会持续很长时间,也不会因此阻碍我国以及全球经济的迅速发展。所以,不必恐慌,制定相应的对策、调整好自己国家的经济布局才是关键所在。
参考文献:
[1]李奇泽《中国社会科学杂志》2016年06月20日.
[2]凤凰资讯.2016年06月24日.http://news.ifeng.com/a/201606 24/49234475_0.shtml.
[3]中金资讯.2016年08月05日.http://news.cngold.com.cn/2016 0805d1702n77407642.html.
[4]环球老虎财经网.2016年03月20日.http://www.laohucaijing.com/news/116104/.