事业单位财务管理中的内部控制问题探究

李强

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 随着我国市场经济的迅速发展，事业单位的体制改革也在逐渐深入，财务管理的内部控制问题在其日常管理中的地位日益重要。因为该项工作不仅直接关系着国有资产的安全性，还会对资金的利用率以及财务信息的质量产生重要影响，所以必须引起事业单位财务管理人员的高度重视。为了加强事业单位财务管理中的内部控制，本文首先论述了该项工作的重要作用，然后从当前事业单位财务管理内部控制中存在的问题出发，就如何解决问题，强化财务管理的内部控制提出了几点个人意见，仅供大家参考。

关键词 事业单位 财务管理 内部控制

目前，时代的发展对事业单位的改革提出了新的要求，所以财务管理和内部控制的重要性日益突出。和其他企业相比，事业单位的资金主要是依靠国家财政拨款，虽然少数单位能够盈利，但是经济业务往来相对比较简单，并不具备复杂性，导致其资金具有一定的特殊性。也正是因为如此，要保障资金的安全，就必须进行更严格的财务管理。本文探讨的事业单位财务管理中的内部控制，可以对会计工作进行调整和优化，增强单位的财务管理能力。下面，本文就从三个方面对该问题展开研究。

一、事业单位财务管理中内部控制的重要作用

（一）有助于理清财务信息，为内部管理奠定坚实的基础

通过对事业单位财务信息进行审核和检查，可以查证其内部财务是否存在问题，并核实信息的准确性、真实性以及信息上报是否及时，从中发现信息渠道是否健全通畅，如果出现问题，则会立即报告相关负责人员，保证信息的真实可靠，为事业单位的内部管理奠定基础。

（二）有助于规避管理漏洞，保护资金安全

通过对事业单位经济活动的检查和分析，可以有效避免公款吃喝、铺张浪费的现象，使事业单位在资金使用上更加合理，并且事业单位可以根据财务部门的核算结果及时弥补管理漏洞，对某些不合理的资金使用做出相应调整，保护事业单位财产安全，防止事业单位资产流失。

（三）有助于实现资源的合理配置

在财务管理中，对事业单位各个部门的经济活动所用资金进行分析，可以及时发现各部门存在的问题，甚至可能暴露经济管理中以前没有被发现的问题，及时向事业单位反映，采取相应措施，促进管理水平提升，合理配置资源，包括人力、物力、资金，充分发掘内部员工潜力，调动部门人员工作积极性。

二、事业单位财务管理中内部控制存在的问题

（一）预算编制方法缺陷明显

受传统观念影响，当前事业单位预算编制方法仍旧采用传统的编制方法，存在明显的缺陷，事业单位的收支预算编制问题很大，其预算的编制方法本身并不科学，且编制的时间较短，编制方法的内容不完善，对于部门的具体项目的支出没有明确的划分，预算的过程中出现较大的偏差，造成相关部门的核查和监督工作无法有效开展。在进行预算收支计算时，考核监督不严格，影响预算结果的准确性。

（二）对财务管理的监督力度不够

一旦领导的价值观不正确，将很有可能导致财务数据存在虚假、伪造等情况，而结算中心无法干涉事业单位内部的经济活动，会计结算人员由于负责和服务于多个事业单位的财务核算工作，人员分工不明确，将导致会计审核与监督职能的弱化。另外，财务人员对于事业单位经济活动的相关细节并不了解，在一定程度上难以确定其数据的真实性，导致事业单位资金滥用现象严重，无法得到有效遏制。

（三）年终决算数据与实际情况不符

事业单位没有全面清查事业单位的资金投入、支出、负债情况等事实依据就编制决算报告，随意编写资产负债表，在资金用途方面硬性调整，数据弄虚作假，事业单位对这项工作极其不重视，导致财务报表与实际情况不相吻合，年终决算数据无法全面、真实地反映事业单位财务状况和预算执行结果，年终决算不能达到预期效果，实质性作用不大。

三、事业单位财务管理加强内部控制的具体措施

（一）规范财务人员的行业行为

财务人员应当充分认识到经济管理的重要性，准确定位，培养自己的责任意识和敬业精神，严肃认真对待工作，脚踏实地，尽忠职守，充分发挥自己的专业知识，以积极向上的工作态度对待工作，规范行业行为，禁止违规现象发生。财务人员应结合事业单位具体情况，根据内部控制原则，设计内部会计控制制度和体系，规范事业单位管理行为，促进事业单位管理水平的提升。提高事业单位领导人的内部控制意识，使其认识到事业单位内部控制的重要性和现实意义，严格监督财务人员的工作状况，了解事业单位的基本财务情况，采取严格的人事考察制度，建立健全奖惩机制，提高财务人员的主观能动性。

（二）完善内部控制制度，提高财务管理水平

事业单位应该紧紧抓住财务管理工作，保证财务部门统计的信息真实准确，保证各部门经济活动顺利开展，完善内部控制制度，保证制度严格有效贯彻执行，及时纠正事业单位的错误管理行为。财务部门应该加强对经费预算和执行情况的审核，未雨绸缪，及时反馈信息，有效控制经费预算与执行工作。同时，财务部门也要加强和其他部门的交流和沟通，避免误会与矛盾，及时调解纠纷。只有不断改进财务管理工作，加强财务工作风险管理，规避和化解各种风险，提高财务工作管理质量，从而提高事业单位的财务管理水平。

（三）严格执行财务计划

事业单位在进行财务管理时，应该按照相关规定，严格执行事业单位的财务计划，认真做好事业单位缴费、结账、对账工作，细分资金支出途径，每一笔账目都要清晰明了，使事业单位的资金使用合理规范化，理清资金渠道，记录好事业单位的固定资产，发现问题立即向事业单位反映，保证事业单位经济活动的顺利开展。

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