拓展功能、强化服务，惠及大众百姓

◎单丹华

拓展功能、强化服务，惠及大众百姓

◎单丹华

随着我国经济、社会的快速发展和人民群众精神文化需求的日益增长，有效构建公共文化服务体系，已成为新时期文化建设的一个战略性课题和一项重要任务，也得到了党和政府的高度重视及全社会的普遍关注。昆明市文化馆作为公益性文化事业机构，在公共文化服务体系建设中，一直努力加强自身体系建设，在完善基础工作、实现主体功能的同时，不断拓展功能，延伸服务，紧贴群众文化需求，提高公共文化服务水平，不断推进免费培训延伸服务，让群众广泛享有免费的基本公共文化服务，得到了基层群众的认可和欢迎，服务群众文化的工作能力得到了明显提升。

为了将群众文化免费延伸服务的各项工作更好、更扎实地开展下去，昆明市文化馆主要在以下几个方面进行了积极有效的探索和实践。

一、开门办馆，以基层文化站为服务平台，整合资源，构建实用高效的公共文化服务体系

为丰富群众的业余文化生活，满足他们日益增长的文化活动需求，昆明市文化馆充分发挥文化服务部门的职能作用，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不断推进免费培训服务进一步延伸。一方面利用现有资源，把免费群众文化艺术培训活动的服务工作延伸到社区、村（居）委会、乡镇和街道办事处，为广大群众的文化艺术活动提供更多实际的免费服务，并使其经常化。另一方面将群众文化活动变成全民交流的精神舞台，形成了区域共建、运转有序、服务高效的群众文化工作组织运行机制。近两年来，昆明市文化馆艺术培训中心通过在安宁八街乡街道办事处部分村委会开展免费培训服务活动的实践探索，相关工作取得了显著的成效。一是建立了昆明市文化馆文化艺术培训中心八街分中心及3个未成年人免费培训点，免费提供各类民族民间舞蹈、群众文化广场舞蹈、少儿舞蹈和美术的培训辅导等服务；二是先后在九乡、倘甸、阿拉、洛羊、七甸、普吉、大渔等社区、街道建立了相对固定的免费培训点，初步形成了较为固定的培训时间和地点，并定期安排专业老师深入到基层服务点进行免费的培训指导工作。同时，还以街道、社区和部分单位为服务对象，设立了大渔、月角、大河、新村、海宴、石城、常乐七个基层服务点，并加大了培训力度，定期派专业老师深入基层服务点进行免费的培训指导工作。近两年来，昆明市文化馆先后选派二十余名老师开办各类培训班十余期，培训人员600余人次。此外，昆明市文化馆还通过引领群众文化部门和群众文化工作者进一步深入基层，带动群众文化活动免费培训工作向纵深发展，起到了很好的示范和引领作用。

此外，昆明市文化馆还多措并举，采取馆外办馆、设立培训分中心、建立红领巾艺术分团等方式，适时组织各类免费的群众文化培训辅导活动，进一步丰富了当地群众文化活动的内容，使社区群众、业余文艺爱好者及未成年人在家门口就能得到免费的培训辅导，极大地丰富了未成年人的假期文化生活。同时，还注重利用各种有效形式，延伸免费培训活动的触角，在广场、社区和校园等地搭建起公益性群众文化活动的平台，从而更好地组织开展群众文化活动，不断满足广大市民日益增长的文化需求。

二、规范服务标准，努力探索免费培训服务新模式

为了将各项培训工作落到实处，昆明市文化馆坚持按需服务，积极探索服务新模式，形成了有效的文化服务机制。为确保免费培训延伸服务工作落到实处，注重做好培训项目、内容计划制定前的群众需求调研工作。通过面对面与群众交流以及问卷调查等形式，深入到社区、街道办事处、村镇做调查走访，就村民“喜欢哪类文化活动？”，“想参与哪些文化活动？”，“希望在什么地点进行文化活动？”，以及“对所在街道（社区）的公共文化设施有何评价？”等方面的问题进行调查了解。在切实掌握当地居民对文化艺术培训活动实际需求的基础上，再结合文化馆自身现有资源，制定出科学合理的培训计划。不仅免费开放活动场所，还主动上门提供文化活动辅导服务，定期举办各类培训及讲座，开办百姓健康舞、广场舞、花灯小戏歌舞、少儿舞蹈、少儿美术、少儿书法、少儿声乐等各类培训班。每期培训开展前，认真制定好培训计划，并指派专业老师进行深入细致的指导。培训结束，还组织进行培训节目展演，以此检验培训工作开展的实际效果。同时，昆明市文化馆还针对各社区的文艺骨干定期举办“百姓健康舞”、“合唱指挥”等形式的培训班。

三、提升服务质量，深入推进免费培训活动的开展

昆明市文化馆在推进免费培训活动的开展过程中，始终注重拓展、延伸免费文化服务平台，更注重提高服务意识，满足大家的文化需求，使文化馆能真正成为百姓文化之家。始终坚持 “送文化”与“种文化”并举，以开放的心态和意识，深入基层，组织和指导基层文化活动建设，并努力做到培训形式多样化、培训内容多元化。根据培训对象的特点，采用集中授课和现场指导相结合的方式，把课堂设在操场、屋场等地方，在开课时间上采取脱产和业余相结合的模式，在节假日、休息日或者八小时之外，只要群众有需求就开班设课。在培训方式上，采取系统培训和一技一能、短训结合的形式，使培训的效果逐步得到积累。在教学手段上，采用传统教学和创新教学相结合，充分利用信息技术和多媒体技术，制作教学光盘，供学员在业余时间用于自学。此外，针对不同的培训对象因材施教，根据参训人员的需求以及当地的传统文化和民间文化的特点，实施不同的教学内容。例如，在九乡开展了民族歌舞和健身舞的培训，在倘甸开展了广场舞和民间舞的培训，在阿拉开展了花灯小戏和广场舞的培训，在洛羊开展了民族舞、健身舞和广场舞的培训，在七甸开展了花灯小戏的培训，在普吉开展了广场舞的培训，在大渔开展了百姓健康舞和广场舞的培训。通过以上不同形式免费培训活动的开展，逐步形成了“一乡一节”、“一村一韵”的地方特色文化，进而让传统优秀文化与民间文化能够有机结合，让公共文化与群众文化得以充分融合，极大地丰富了当地群众的文化生活。

通过经常深入各县市区为当地老百姓进行免费培训服务，我们发现当地居民已经将各类文化活动逐渐融入到了日常生活中。如在大渔，大渔街道办事处7个社区现共有排舞、花灯等文艺团队33支，队员481人。参加文化活动的人多了，居民彼此之间的交流也就有所增多，大家的语言也越来越文明，社区也越来越有活力了。近几年，在艺术培训中心老师的指导下，各社区经常组队参加各种比赛活动并取得了好成绩，如月角社区老年文艺队参加在成都举行的全国排舞大赛总决赛中斩获了一等奖，并荣获“体育道德风尚奖”；组队参加云南省健美操锦标赛，获得了一等奖。

在开展各项免费培训的同时，昆明市文化馆还注重加大对各基层文艺骨干的培训力度，在各社区选拔一名带头人和若干名文艺骨干，采取“结对子、面对面、一对一”的培训方式，定期或不定期进行专业知识和演出技艺的辅导，促使其创作编排出更多优秀的文艺作品，从而提高社区文艺节目质量。通过以点带面，形成网络格局，使文化扎根基层，从而把“输血式”的“送文化”下乡，变为了“造血式”的“种文化”于乡，使更多的群众都由观众变成了参与者。

普吉艺术团，是最初由五华区普吉村喜欢跳广场舞的村民自发组织起来的一个基层群众艺术团体。艺术团组建初期，仅有团员30余人，由于没有排练场地，也没有专业老师给予指导，艺术团的成员们只能在村里简陋的场地上开展活动，自娱自乐。在昆明市文化馆艺术培训中心深入基层开展免费培训的活动中，实地了解到了普吉艺术团各项活动的开展情况，并针对艺术团文化活动开展的实际需求和自身特点，提出具有建设性的指导意见、建议，同时充分利用节假日，休息日，手把手地对艺术团成员进行了专业的辅导。同时，艺术培训中心还充分挖掘、发挥普吉村文化骨干潜质，推进当地群众文化骨干队伍建设，进而极大地促进了普吉村村民文化活动的广泛开展，提升了村民文化活动水平。艺术培训中心将普吉村具有一定文艺表演天赋和活动参与积极性的文艺骨干力量集中起来，每周组织他们到市文化馆进行免费培训，再让这些群众文化活动骨干作为指导老师，回到村里组织更广泛的“传帮带”。几年来，在昆明市文化馆艺术培训中心老师们耐心细致的帮扶指导和普吉艺术团成员的共同努力下，艺术团的演出水平不断提高，无论是参加市、街办、社区，还是本村自办的文艺汇演活动，他们总是带头积极排练，认真准备，成为社区文化活动的精英，并在一些比赛中崭露头角。2014年，在世博园举办的“世博杯”昆明市第三届“大家乐”群众文化广场舞蹈大赛中，由昆明市艺术培训中心老师指导他们编排演出的舞蹈《摆呀摆》就获得了大赛银奖。今年，普吉艺术团还走出了国门，展示了昆明群众文化活动的风采。

在服务形式和内容上，昆明市文化馆努力做到常换常新，不断开拓创新形式、丰富开放内容，满足群众对精神文化生活不断变化的需求，通过创新形式来改善服务，通过创新服务手段实现服务能力的提升。为确保培训工作的持续改进，昆明市文化馆还注重在培训计划的实施过程中做好群众满意度调查，及时向参加培训的群众发放《昆明市文化馆培训中心对外免费开放项目群众测评表》，从“服务态度”、“业务水平”、“服务内容”、“需求建议”等几个方面开展服务对象满意度调查，以期收集反馈意见，并定期开展回访调查工作，做到对培训工作持续、有效的改进。

四、持续开展公共文化服务活动，加大免费培训延伸服务覆盖面

充分发挥公益文化场馆的公益培训功能，逐步加大免费培训力度。为满足不同层次的群众文化需求，积极开设各类文化艺术培训班，并在市、县、区分别设立免费培训基地，积极与学校联合开展各类艺术培训，起到广泛播撒文化服务“种子”的作用。重点加强对进城务工人员、未成年人、下岗工人等弱势群体的艺术培训服务活动，以期提高各层次群众的文化需求和欣赏水平。

昆明市友爱艺术团是培训中心的一个免费培训服务点。这一个特殊的老年文艺团队，平均年龄68岁，最年长的已经78岁。团员中有的患有高血压、心脏病，有的是癌症患者和糖尿病，眼睛几乎失明，有的甚至器官不全，但他们热爱生活，克服病痛，传递着正能量。他们用自己的歌声表达对美好生活的向往，用自己的爱心对社会传递着一种正能量。但是艺术团需要一位专业的老师去对他们进行帮助和指导，艺术培训中心的负责人在了解了他们的请况后，当即表示可以派一位专业的老师为他们提供免费培训服务，而且把艺术团所在的鼓楼社区作为培训中心的免费培训点，定期为他们进行免费培训服务。每周四是艺术团排练的日子，他们除了排合唱以外，还自编自演花灯歌舞。艺术团的每位成员都特别珍惜这一天排练的机会，大家在一起开心地唱、跳，心情开朗了，晚年生活也变得丰富起来了。

通过不断的探索、实践，昆明市文化馆的免费培训服务已经形成了一系列行之有效的举措，同时也取得了一定的成绩，更深受群众的欢迎。在今后的工作中，昆明市文化馆将继续大力开展群众文化免费培训延伸服务，发挥好文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，让健康文明的文化艺术更多地走进群众的生活，为繁荣群众文化事业做出更多积极的贡献！

（作者单位：昆明市文化馆）

责任编辑：胡耀池

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