应用型转型背景下地方高校实践教学质量监控工作存在的问题及对策

刘俊鹏

摘要 介绍了地方高校实践教学质量监控工作的现状与存在的问题，分析了加强实践教学质量监控工作的必要性和紧迫性，提出了地方高校加强实践教学质量监控工作的对策。

关键词 地方高校；实践教学；质量监控工作；现状；问题；对策

中图分类号 G642.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0345-02

实践教学是高等教育的重要环节，实践教学质量是提高人才培养质量的重要一环，加强实践教学质量监控和保障工作是地方高校实现人才培养目标、提高人才培养质量的重要保证。多年来，地方高校在科学研究、促进地方经济发展等方面取得了重要的成绩，但随着国家经济形势的不断变化和高等教育改革的日益深入，地方高校面临着向应用型转型的重大变革。

实践教学作为高等学校培养学生实践技能和创新创业能力、实施全面素质教育的关键环节，在应用型人才培养过程中起着不可或缺的重要作用，而实践教学质量也越来越成为学校发展的软肋和掣肘因素。

提升实践教学质量，一方面要从教学本身出发，不断加强实践教学基本建设、提高教师实践教学能力、改进实践教学管理水平；另一方面也要充分发挥教学质量监控和保障工作的重要作用。教学质量监控和保障工作的开展方式和工作效果直接关系到实践教学质量的提升。

1 地方高校实践教学质量监控工作的现状与存在的问题

地方高校主要面对地方经济发展，服务地方区域经济发展是地方高校的“主业”，实践动手能力是影响地方高校毕业生就业的重要因素。在高等教育步入新常态、大批地方高校向应用型转型、毕业生就业难的背景下，实践教学质量的重要性日益凸显。如何加强实践教学质量监控工作，提高实践教学的质量和效果，是地方高校迫切需要解决的重要课题[1-3]。

虽然多数地方高校逐步构建了较为完整的教学质量监控体系，在教学质量监控与保障工作方面投入了大量的人力物力，但由于实践教学的特殊性，很多高校的实践教学质量监控工作尚处于起步阶段，相关工作还存在大量的问题和不足，尤其是如何将实践教学质量监控工作真正落到实处开展还存在很多问题和困难。

1.1 思想观念有待调整，实践教学质量意识尚未深入人心

一是从教师方面看，在社会整体大环境和政策导向的影响下，教师们更注重项目、论文等科研工作和理论教学工作，对实践教学存在重视程度低、精力投入少的现象，实践教学不受重视，质量难以保证。二是从学校管理角度看，组织机构不够健全，缺乏有效手段，运行机制还不够完善，各职能部门在实践教学质量监控方面没有统一思想，缺乏质量意识，更注重的是课堂教学工作。在实践教学质量监控、质量管理、质量保障方面，重视程度低，缺乏必要的投入，效果较差[4-5]。

1.2 质量监控制度不够完善，缺乏明确、实用的质量标准

目前，地方高校实践教学质量监控与保障的相关规章制度不健全。很多制度制定时间较早，存在认定难、执行难的问题。而且实践教学工作具有一定的特殊性，影响教学质量的因素较多，如指导教师、教学场所、教学设施、教学过程等，缺乏硬性指标和标准，很多工作无法制定详细的规章制度，现有的质量监控制度难以发挥作用，最终严重影响教学质量。

1.3 缺乏常态化的质量监控机制，常规教学检查难以发挥作用

地方高校总体上对实践教学工作比较重视，但是在实践教学的质量监控方面，存在工作力度不足，覆盖面小，手段单一的问题。例如，目前的教学质量监控工作主要采用教学督导组检查督导、教学信息员反馈、学生评教等方式完成，监控过程主要在校内完成，且普遍偏重课堂教学监控，对实验室、实习基地、教学设备、设施、实践教学过程等缺乏必要的监控，督导人员对实践教学缺乏了解、专业性不强，范围未能全覆盖，质量监控力度有限。

2 加强实践教学质量监控工作的必要性和紧迫性

2.1 加强实践教学质量监控工作是高等教育发展的必然要求

人才培养质量是高等教育的核心问题。近年来，我国高等教育已经从外延式发展阶段进入内涵式发展阶段，提高高等教育的质量已经成为教育改革的重点和关键，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》等文件对高等教育质量提出明确要求。其中《纲要》将“提高质量”作为工作方针确定下来，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。实践教学作为高等教育的重要一环，其教学质量的重要性越来越受到国家和社会的密切关注。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，加强实践教学质量的监控和保障工作，把教育资源配置向强化实践教学环节、提高实践教育质量集中，不断提高实验、实习、毕业论文等实践教学环节的质量和效果，已经成为高等教育发展的必然要求。

2.2 加强实践教学质量监控工作是地方高校向应用型转型过程中的客观需要

地方高校向应用型转型是党的十八届三中全会做出的重要战略决策，强调要创新高校人才培养机制，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才；2015年两会政府工作报告中首次提出“全面推进现代职业教育体系建设，引导部分地方本科高校向应用型转变”，使向应用型转型正式成为地方本科高校发展的重要方向。地方高校向应用型转型过程中面临诸多困难和问题，其中如何加强实践教学体系建设，提高实践教学质量是转型过程中必须面对的问题之一。实践教学是地方高校人才培养的重点，但也是薄弱环节之一，加强实践教学过程中的质量监控工作是提高教学质量的有效措施和客观需要。

2.3 加强实践教学质量监控工作是地方高校自身发展的内在需要

随着国内高等学校大规模扩招阶段的结束，高等教育逐步进入内涵式发展阶段。在学生人数、教师人数、办学规模大幅增加的情况下，存在实验室、实习基地等实践教学场所明显不足、设施陈旧落后，实践教学指导教师队伍人员短缺、经验不足等情况，如何保障和提高实践教学质量成为地方高校不得不面对的重要问题。近年来，由于适龄人口的不断减少和出国就读人员的不断增加，高校生源逐年减少，生源质量逐渐下降，优质生源竞争日趋激烈，高校也必将面临招生难、就业难的困境。因此，在竞争日趋激烈，大批地方高校向应用型转型的今天，加强实践教学质量监控、提高实践教学质量、促进内涵式发展，已經成为事关地方高校发展的关键问题。

3 地方高校加强实践教学质量监控工作的对策

为了不断提高实践教学质量监控体系持续、有效的运行，人才培养质量的持续提高，实现地方高校不断加强内涵式发展、建设高水平海洋大学的目的，教学质量监控与保障处通过认真调研和讨论，提出提升教学质量监控与保障工作的方案，建议学校依照全面质量管理理念，调整教学质量监控与保障处职能，扩大质量监控范围，按照教学质量监控指挥系统要求，尽快建立起全面、高效、迅捷的质量监控体系，开展全员、全程和全面质量监控工作。

3.1 加强制度建设，完善实践教学质量监控制度体系

不断加强制度建设和质量标准建设，进一步完善实践教学质量监控制度，制订实践教学质量評价制度、实习基地（实验室）质量评价办法、实习中期检查制度、毕业论文中期检查制度等相关制度，建立多形式收集、多参数分析、多层面反馈、全员参与、全程监督的实践教学质量监控制度体系。确保日常教学质量状态信息的有效性、及时性；加大微观层面信息搜集和反馈工作，提高问题解决率和解决效率；将从教学环节到课程建设直至教学效果，分为短期、中期和长期3种周期进行监控，落实监控责任主体；切实实施从招生到毕业生的全程监控等。

3.2 发挥导向作用，提升教师的实践教学质量意识

地方本科高校由于历史原因，在师资队伍建设方面，过度强调学术型定位，其引进、考核、管理和建设上主要按照学术型要求来进行，非学术型教师甚至不符合当前的教师引进要求。广大教师也更重视学术工作和理论教学工作，对实践教学普遍缺乏重视，而且多数青年教师都是博士毕业即到校工作，存在从校门到校门、缺乏实践教学经验的情况。而在应用型转型背景下，实践教学工作必须要得到足够的重视，所以相关高校应采取有效措施，发挥导向作用，引导广大教师重视实践教学工作，提高实践教学质量。如在职称评定和晋级工作中加强实践教学工作的考核，将教学质量评价成绩作为评职晋级工作的重要参考。制订相关制度要求教师进行基层锻炼、参加实习指导等工作，鼓励教师重视实践教学工作，将精力投入到教学工作中，提升实践教学质量[6]。

3.3 加大投入力度，为实践教学质量监控工作提供有效保障

在地方高校向应用型转型的大背景下，加强实践教学质量监控工作，提高实践教学质量对地方高校发展的意义重大，相关高校应进一步加大对实践教学质量监控与保障工作的投入力度，不断改善实验、实习、毕业论文等实践教学的教学条件，改造和更新实验设备，扩建实验室、实习基地等实践教学场所。同时，在质量监控方面加强组织领导，增派工作人员，改善办公条件，增设必要设施，定期针对实践教学质量、就业质量、学生满意度、服务区域经济情况等教学质量要素开展多元化的评价和分析，保障实践教学质量监控工作的有效、有序开展。

3.4 加强队伍建设，完善实践教学质量监控队伍体系

以人才培养为中心，不断加强实践教学质量监控队伍建设，建立校、院、室三级实践教学质量管理体制。实践教学具有一定的特殊性，质量监控人员需要具有一定的专业知识，了解实践教学过程。这就需要发挥二级学院和教研室（实验室）的重要作用，健全学院、教研室两级实践教学质量管理队伍。学院设立实践教学质量专管员（一般由教学院长担任）任组长和质量监督员（由2名以上专业教师担任）。教学质量专管员全面负责学院内部的实践教学质量监控与保障工作，制定适宜本学院实际情况的工作方案，并做好追踪反馈工作。质量监督员负责定期对学院实践教学质量进行监督检查，并随时向质量专管员或教学质量监控与保障处汇报。同时，还要充分发挥教学督导组的作用。在对教师教学情况进行正常督导之外，还应对教学管理、教学环境、教学设施、实验设备、实验实习效果等情况进行全面监控，做到即时反馈，及时总结，充分发挥督导作用。

4 参考文献

[1] 万娇.关于地方本科高校向应用技术大学转型的思考[J].西南科技大学《高教研究》，2014（3）：20-23.

[2] 张应强.地方本科高校转型发展：可能效应与主要问题[J].大学教育教学2014（6）：29-34.

[3] 刘彦军.地方本科高校转型发展模式研究[J].中国高教研究，2015（10）：82-86.

[4] 王战军.以自我评估为抓手完善校内质量保障体系[J].上海教育评估研究，2015（2）：1-5.

[5] 张应强.关于地方本科高校转型发展若干问题的思考[J].现代大学教育，2014（6）：1-8.

[6] 马跃东，王彦云，杜精晴.构建高校教学质量的监控与评价体系的研究[J].辽宁医学院学报（社会科学版），2016，14（1）：91-93.