马铃薯主粮化战略分析

聂涛

摘要 介绍了马铃薯主粮战略的重要意义，分析马铃薯主粮化存在的问题及障碍，提出开拓马铃薯主粮化战略的思路，以期促进马铃薯主粮化实施。

关键词 马铃薯主粮化；糧食安全；农业发展方式

中图分类号 S532 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）06-0302-02

Strategic Analysis of Potato Staple Food

NIE Tao

（School of Economic and Trade，Henan University of Technology，Zhengzhou Henan 450001）

Abstract This paper introduced the importance of Potato staple food strategy，and it analyzed the problems of potato staple food.At last，it proposed the development thinking，so as to promote the implementation of potato staple food.

Key words the staple food of potato；food safety；agricultural development mode

我国将推行马铃薯主粮化战略，“马铃薯或将成为主粮”这一消息一出，迅速成为大众谈论的话题。在我国，马铃薯的定位一向被认为是属于蔬菜鲜食类，而今后，马铃薯将成为小麦、玉米、稻米之外的第四大主粮作物，预计在2020年，主粮消费中就会有50%以上为马铃薯。对马铃薯定位的转变，有助于确保粮食安全、减少资源消耗压力、改善居民膳食营养结构。

1 我国启动马铃薯战略的重要性

传统饮食中，我国通常把马铃薯作为蔬菜鲜食，但是从营养组成上来看，它则与小麦、大米更为相近，与蔬菜则相去甚远。随着人民生活水平的提高，人们不仅仅满足于饱食，而更加注重健康、营养、美味。更多的粮食作为饲料生产肉、蛋、奶，满足了消费者对饮食的追求，同时也增加了对粮食的需求量，在人口不断增长的环境下，需要更多的粮食，粮食安全成为一个全球社会问题。

1.1 营养价值高适应性强，主粮化潜力大

马铃薯种植在我国已经有400多年的历史，它是一种呈碱性的食品，更有利于人体健康，其中钾、镁含量都要高于精白面、米粉。马铃薯中包含丰富的赖氨酸，而蛋白质含量只有2%，但蛋白质质量较高。食用马铃薯能够让人体获取足够的氨基酸，有利于人体健康。马铃薯中包含了大量的VC，V■、V■、镁和磷含量比苹果高很多，马铃薯中的膳食纤维对肠胃的黏膜没有刺激性，有助于人们控制体重、预防高血压、高胆固醇及糖尿病等。

与小麦和玉米相比，马铃薯的种植范围可以更广，它的适应能力更强，我国大部分地区都能种植，马铃薯具有耐干旱、耐盐碱等特性，而且受季节限制较小，在冬季、春季、秋季都可以种植。相比其他主粮作物，马铃薯所需水肥农药的量低。对比马铃薯、小麦、水稻的最低蒸腾系数（需水量），马铃薯最低蒸腾系数为350，小麦为450，水稻为500。种植马铃薯具有节约水资源、占地少、省农药的特点，马铃薯相比于小麦、玉米更加易于储存，马铃薯全粉能够储存15～20年。

1.2 马铃薯主粮化为粮食安全添砖加瓦

农业部种植业管理司副司长潘文博在马铃薯主粮化发展战略研讨会上有句话说“可以负责任地讲，我们粮食连年增产，供给是充足的，国家粮食安全是有保障的。”可以看出我国现阶段粮食安全问题是有保障的，近年来中央持续推出惠农政策，不断增加了农民的种粮的热情，粮食总产量更是连续增加。2014年我国粮食总产量达到6 071亿kg，比2013年增长了51.5亿kg，增幅为0.9%，而此时提出马铃薯主粮化一方面是为了保障国家粮食安全开拓道路，另一方面是由于受耕地面积限制，小麦、玉米等粮食作物的增产潜力和空间越来越小。因此，粮食持续增产的好形势下，并不能完全对粮食安全问题放松警惕，而是应该居安思危，越是在好的形势下，为农业可持续发展考虑，在粮食总量增长的大好时机，运用科学的战略部署农业生产。保障粮食基本自给、粮食绝对安全，粮食生产就必须要求保障耕地面积和产量的稳定，而为了粮食安全，我们需要消耗更多的淡水、化肥、耕地等资源，将马铃薯作为我国第四大主粮，就为我国粮食安全多了一道保障。

2 马铃薯主粮化存在的问题

2.1 马铃薯育种研发体系有待形成

让马铃薯成为主粮，不管是成为餐桌上的主食，还是成为粮仓里的储备粮、战备粮，这都需要将马铃薯加工成为全粉。我国培育的新品种中仅有5～8个能够全粉加工，生产中种植的大多是鲜薯类型，很难适应生产和主粮化加工需要。影响全粉加工质量的因素很多，包括薯块中干物质含量，以及芽眼深浅、还原糖含量以及龙葵素含量、多酚氧化酶含量等等。龙葵素含量高则去除毒素就很费力。马铃薯中干物质多则会增加出粉量。马铃薯全粉加工的品种，还需比较有益物质、营养品质等指标，例如维生素含量、胡萝卜素含量等。

我国马铃薯产业，长期采用传统种植方式，目前我国马铃薯种植面积533.3万hm2，其中466.7万hm2处于低产状态，还存在很大的产能潜力。优质脱毒薯推广率比较低，应用于20多个省市自治区，目前优质种薯的覆盖率为35%左右，而使用脱毒种薯生产上才能保持较高的产量。薯类生产体系缺乏，对种薯生产的基地建设以及技术开发投入较少，导致种薯生产能力不足。影响马铃薯生产的重要因素是病虫害，晚疫病在马铃薯主产区东北和西南地区发生，对提高马铃薯的产量和品质带来了障碍。因此，对马铃薯抗病虫害研究以及选育和种植抗病品种是最经济、最有效的方法。

2.2 价格因素成马铃薯主粮化的障碍

据统计，我国近些年马铃薯种植面积保持在533.3万hm2左右，主要产地为东北、西南、西北等地区。2013年全球马铃薯总产量为3.68亿t，我国马铃薯产量达到8 892.5万t，占到全球产量的24.2%，但是由于农民的盲目种植，致使马铃薯价格波动较大，再加上农民没有良好的储存马铃薯的环境，马铃薯收获后即出售，不利于马铃薯产量的稳定，不利于马铃薯主粮化的进程。

马铃薯全粉价格偏高，与传统主粮相比，市场竞争力不高。马铃薯全粉相对于普通面粉价格高了3倍多。相对于小麦、玉米等全粉加工，马铃薯全粉加工还没有形成规模化生产，现阶段我国马铃薯加工全粉的企业寥寥无几，加工水平较低、加工设备依赖进口、加工企业投入较多。因此，马铃薯主粮化战略的推行，将会拉动全粉加工的技术设备研发，促进全粉加工规模化生产。

2.3 马铃薯主粮化对化肥提出新需求

我国东北、西南地区，马铃薯种植的面积和水平日益提高，马铃薯主粮化政策出台，全国范围内马铃薯种植面积进一步扩大，对于华北等地区，除了大范围种植传统的小麦、玉米、水稻之外，也会种植一定面积的马铃薯作物，种植结构会有一定的调整，给复合肥产品带来了销售机遇和新的消费需求。由于我国近些年过度使用化肥，降低了土壤的自我解毒能力，土壤酸化以及土壤板结等问题严重，易涝易旱，降低了益生菌的存活环境，影响了马铃薯的生长，而马铃薯生长需要土壤排水透气性好，目前部分区域采用含有硝酸钾和硝酸钙镁钾的肥料，补充马铃薯对于钙和镁的需求，有利于马铃薯的品质提升和高产。

3 开拓马铃薯主粮化战略思路

3.1 认识

薯类加入主粮行列，能够充分开发耕地潜力，有利于减少农业用水量。因地制宜地扩大马铃薯种植面积，同时坚定不移地坚守1.2亿hm2耕地面积，在不影响三大主粮的前提下，将马铃薯种植面积由533.3万hm2左右扩大到1.2亿hm2。我国粮食产量持续增长的同时，粮食需求也呈上升趋势，这时提出马铃薯主粮化开发，从改变资源高消耗的粮食增长方式寻找新道路、新突破，在农业结构中寻求新途径，在粮食生产能力角度，开发新思路、新方法。马铃薯主粮化既是国家战略、政府战略，它更是一种经济策略，具体是在市场经济下实施的战略，必须发挥市场的作用，政府利用政策导向，发展马铃薯主粮化。马铃薯主粮化是我国转变农业发展方式的重要举措，虽然我国近几年粮食产量持续稳定上升，但是传统粮食产能面临着天花板限制，增产的潜力已经不大，同时面临着耕地土壤退化和污染的不利因素，对于粮食安全具有很大的隐患，因此，促使我们追求高产、增产，为粮食发展开拓新模式提供了新要求，提倡健康、绿色、有机食品消费理念，倡导农业的可持续发展，马铃薯主粮化有助于缓解粮食安全问题压力。

3.2 生产

通过积极发展马铃薯产业，使马铃薯种植面积、种植产量、品质，以及主粮加工方面有新的突破，在消费市场比重有较大的提高，逐步实现马铃薯加工生产的专用化，生产的区域化，形成马铃薯与其他三大主粮协调发展的新形势。一是明确马铃薯产量要求，统筹规划马铃薯种植面积。二是明确种植品种、种植区域。划分马铃薯生产产业区，通过开发新品种、新技术，实现规模化马铃薯种植。三是提高科研能力。根据种植实际条件，培育具有良好适应能力的品种，提高马铃薯抗病虫害能力，稳定产量，提高品质。大力推进机械化生产，传统马铃薯种植依靠人力和畜力，劳动效率低，而采用机械化作业，能够降低损失2%～3%，能够大大提高劳动生产效率，节约人力，有利于马铃薯商品率的提高，减少由于收获过程的损耗与浪费。

3.3 流通

目前，我国的马铃薯收购一般以马铃薯加工企业和中间商为主，农民零售为辅，经常出现马铃薯滞销，以及价格波动大的现象。农民生产消息不畅，信息不对称，极大影响了农民种植马铃薯的积极性。政府需要更多的采取财政政策鼓励加工企业、中间商积極开展马铃薯收储，带动市场生产积极性。加强马铃薯收储体系建立，与其他主粮相比，马铃薯全粉的储藏时间更久，大概能储藏15年左右，很多国家将马铃薯全粉作为国家战略储备作物粮。收储体系的建立需要财政的支持，在马铃薯主要生产带建立严格的标准收储仓库，提高收储能力，加强收储管理。

3.4 加工

马铃薯主粮化的内涵，就是将马铃薯加工成消费者认可的面食主食产品，实现马铃薯从大众传统观念中的鲜蔬副食消费，转变为主食消费。要求有更多的马铃薯加工制品，转变大众营养消费结构，明确马铃薯定位，提高马铃薯地位，使其成为我国继小麦、玉米、水稻之后的第四大粮食作物。扩大马铃薯的加工扶持力度，实现马铃薯加工的规模化生产，提高马铃薯加工业的社会劳动生产率，降低马铃薯全粉的价格，培养人民对马铃薯产品的兴趣。发展马铃薯产业链，提高马铃薯加工制品的附加值，目前我国马铃薯加工企业效益较低，产品的附加值低，可以将鲜薯经过加工，利于贮存和运输的成品，提高抗风险能力。

4 参考文献

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