日本媒体如何关注“南海仲裁案”

刘树良 赵新利

日本媒体如何关注“南海仲裁案”

刘树良 赵新利

7月12日，由菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案”对主权属于中国的南海诸岛以及海岸线等问题作出了所谓“最终裁决”。中国政府多次郑重声明，菲律宾单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭对此案没有管辖权。仲裁庭裁决是非法无效的，中国不接受、不承认。日本媒体对“南海仲裁案”予以高度关注。本文尝试通过对《朝日新闻》、《读卖新闻》、《每日新闻》、《产经新闻》四家日本媒体的报道内容进行分析评述，解读日本媒体视野下的“南海仲裁案”。

高度关注“南海仲裁案”结果

中国南海问题一直是日本媒体重点关注的热点。多家日本媒体之前就设置了“中国南海”的专题栏目，就其相关问题进行多角度的报道。此次“南海仲裁案”的出台更是让日本媒体按捺不住“激动的心情”加以高调关注，四家日本媒体纷纷在头版或号外予以报道，有的媒体还刊发社论，强调中国政府应该服从裁决。

7月13日的《朝日新闻》在头版头条位置刊登了大标题为“南海，否定中国权利”的报道，文中提到所谓的南海问题仲裁法庭12日作出了“中国主张的独自权利的界线‘九段线’在国家法上缺乏依据”的裁决，并配有九段线地图。不仅如此，当日的《朝日新闻》还在刊登了题为“南海裁决，中国应遵守国际法秩序”的社论，指出“中国政府有关人士的发言否定《联合国海洋法公约》的权威，是对该公约的轻蔑，不是负责任国家的态度”，还呼吁“中国政府应该重视国际合作，遵守国际法秩序”。

7月13日的《读卖新闻》同样在头版头条位置刊登了大标题为“南海，不承认中国主权”的报道，称荷兰海牙的仲裁法庭12日作出了“几乎囊括整个南海的界线‘九段线’‘没有历史性权益主张的法律依据’”的裁决。《读卖新闻》同日刊发了题为“南海仲裁，中国有义务服从裁决”的社论，称“中国作为《联合国海洋法公约》的缔约国，有义务服从裁决。无视裁决，只能凸显中国肆意蔑视基于法律的海洋秩序，将不可避免地加深在国际上的孤立。”社论还认为日美等七国集团应该发挥主导作用，强力敦促中国尊重裁决。

7月13日的《每日新闻》东京朝刊同样在头版头条位置刊登了大标题为“不承认中国的权益”的报道，称仲裁法庭12日针对中国的主张依据‘九段线’作出了承认菲律宾主张、“中国主张的历史性权益没有法律依据”的裁决。当天的《每日新闻》刊发的社论题为“南海裁决，展示海洋常识”，认为“中国的强压态度招致周边国家的反对。这次让中国方面可谓全面败诉的裁决是国际社会对中国行动的客观判断。”“中国应该自我约束其坚决否定裁决及加剧南海紧张局势的行动。”

反应最强烈的《产经新闻》于12日裁决出炉后立刻推出题为“不承认中国支配”的号外，并在标题下方配发了菲律宾民众在中国驻菲大使馆前抗议的图片。报道提到，荷兰海洋的仲裁法庭12日公布的判定指出，中国主张是“历史性权益”的“九段线”没有国际法依据。并强调这是“对主张几乎拥有南海全部主权的中国强行进出海洋的举动，首次基于国际法作出的判断。”13日的《产经新闻》还刊发了题为“南海裁定，击退中国的‘支配’日美应施压迫其接受”社论，称这次对“中国主张的九段线没有国际法依据”的判定非常重要，“中国应该接受裁决，立即停止单方面行动”，还建议日美两国及东南亚、欧洲各国有必要一致迫使中国接受裁决。

可见，日本媒体对仲裁结果高度关注，通过头版头条、社论、号外等“高规格”的方式进行报道；其报道立场十分明确，对否定中国权益的裁决内容进行详尽报道，并强调中国应接受裁决；日本媒体孤立中国的立场明显，反复呼吁相关国家应携手促使中国接受裁决。

图：7月12日《产经新闻》刊发号外，关注“南海仲裁案”

高度关注中、菲的后续反应

异常活跃的日本媒体不仅高调报道了所谓“南海仲裁案”的裁决结果，而且持续跟踪报道仲裁案裁决出台后的后续反应。日本媒体有意通过报道两个当事国中国和菲律宾的反应，即中国反对、菲律宾欢迎的截然相反的态度，把中国刻画成蔑视国际法、破坏地区和平稳定的负面形象。

13日的《朝日新闻》多次报道中国在裁决出台后的反对态度。比如用“猛烈反驳”的字眼报道中国发表声明不接受裁决的情况，介绍了中国政府发布反驳裁决的《白皮书》的内容，以及中国各家媒体齐声强烈批判裁决的情况。14日又以“中国奋起批判裁决，用白皮书反驳，矛头指向日本”为标题，介绍了中国反驳裁决的态度和对日本的批判。同时，《朝日新闻》还在相关报道中介绍了菲律宾政府欢迎裁决的态度。与之相似，《读卖新闻》、《每日新闻》和《产经新闻》也纷纷跟踪报道中国政府和菲律宾政府的反应。

值得特别关注的是，日本媒体着重强调裁决是“中国完败”，强调“中国被孤立”。《每日新闻》和《产经新闻》强调裁决对中国的冲击，并指责中国将会继续制造地区紧张局势。13日的《每日新闻》在一篇报道中称这次裁决“可谓是中国方面完败的结局”，是对中共领导层一次“重大打击”，“有可能会动摇领导层对国内政治的领导力”。在另一篇报道中又声称这次裁决说明“国际对华包围圈更加收紧”，而中国有可能在存在钓鱼岛问题的东海采取对抗措施，从而加剧日中、美中间的紧张关系。《产经新闻》12日刊发题为“失败的习近平外交强行扩张招致孤立”的报道，指出裁决“意味着中国习近平政权的重大外交失败。”进而推测中国很有可能在军事层面继续加强在南海的存在感，频繁进行演习，甚至有可能设定南海防空识别圈。概言之，两家报纸通过这类报道，有倾向性地将中国塑造成不遵守国际法、制造地区紧张、被孤立、失败的负面形象。

追踪其他相关国家、地区的态度

此次日本媒体还对中国台湾地区的反应、有可能对冲之鸟礁造成的影响等裁决出台所引发的其他后续问题进行了关注。

首先，日本媒体普遍关注中国台湾地区对裁决的反应。13日的《每日新闻》和《产经新闻》都对13日台湾地区领导人蔡英文针对裁决的发言和登舰行动进行了报道。《每日新闻》在报道中称，针对将台湾实际控制的太平岛认定为“礁”的裁决，蔡英文批判其“严重损害了台湾在南海诸岛及其相关海域的权利”。这是其首次针对裁决内容的发言。报道还概述了蔡英文登上即将前往太平岛巡航的康定级巡防舰并发表讲话的行动。该报道最后点出了台湾如此反应的原因：裁决认定太平岛不是“岛”，从而不能设定专属经济区，导致台湾的权益受损。14日的《朝日新闻》刊发了题为“南海裁决，台湾持续不满，派遣军舰，抑制舆论”的报道，对中国台湾地区针对裁决的强烈不满反应进行了概述，称台湾“外交部门”有“被美国和日本背叛”的不满情绪，台湾方面派遣巡防舰去太平岛巡航的目的之一是“抑制过热的舆论”。

其次，日本媒体还担忧裁决将会对冲之鸟礁造成影响。13日的《读卖新闻》刊发了题为“南海仲裁，会在将来影响到冲之鸟岛的地位吗？”的报道，透露出了日本政府的担忧。报道称，鉴于裁决不认定中国、菲律宾士兵居住的南海诸岛是“岛”，日本政府认为裁决有可能在将来对日本的冲之鸟岛等的地位造成影响，“正在详细探讨裁决条文”。日本政府相关人士认为：“今后有可能会收到来自他国的仲裁法庭诉讼，问题很严峻”。当日的《产经新闻》在报道中称，“裁决中对能够设置专属经济区的岛的认定条件做了严格解释，因此有可能会对冲之鸟岛等的法定地位产生影响。”14日的《朝日新闻》在题为“也会影响到冲之鸟岛吗？日本政府警惕中国的反驳”的报道中提到，南海问题上仲裁法庭关于人工岛“不是岛”的裁决，也有可能对有关冲之鸟岛的争论产生影响。日本政府虽然用“对当事国以外没有有约束力”的说辞否定其影响，认为并不改变是“岛”的立场，但也在警惕来自中国等国认为是“礁”的反驳。很显然，日本媒体开始为所谓“冲之鸟岛”的命运担忧。

结语：日媒的报道特点

综合上述四家日本媒体对此次“南海仲裁案”的报道与解读，可以发现以下几个特点。

第一，关注度极高。日本媒体高度关注“南海仲裁案”的仲裁结果和主要内容，强调中国应接受裁决。仲裁结果出台后，四家主流报纸不约而同地通过头版头条或号外版予以高度关注和报道，并且都刊发论调一致、高度同质化的社论，强调中国政府应该服从裁决，《读卖新闻》和《产经新闻》还主张日美等国应该连同国际社会发挥作用，打造对华包围网，迫使中国服从裁决。

第二，孤立中国的意图明显。日本媒体相关报道的字里行间充满对裁决结果的赞许和拥护，认为中国是“自食其果”。四家报纸的头版或号外版的头条都使用了“否定中国权益”的标题，《每日新闻》和《产经新闻》在报道中还使用了“中国完败”、“重大失败”等字眼，称此次中国的权益主张被“国际社会明确否定”的裁决是“中国的强压态度”招致的结果。日本媒体反复呼吁相关国家应携手促使中国接受裁决，可见其孤立中国的意图十分明显。

第三，报道立场的倾向性明显。日本媒体通过报道将日本乔装成维护国际法、维护地区和平稳定的“正义”形象，而把中国刻画成蔑视国际法、破坏地区和平稳定的反面形象。从四家报纸的相关报道中可知，它们一面报道日本政府有关“尊重裁决结果”的表态，一面又持续报道中国方面反对裁决的各种反应，有意通过这种态度截然相反的报道恶化中国的形象。

概言之，日本媒体在此次“南海仲裁案”的问题上所表现出来的高调关注、片面报道的姿态，其实也映衬出日本政府在中国南海问题上的真实心态。南海相关问题依然在持续发酵，日本媒体的报道热情和立场也在持续。当前中日关系复杂、敏感、多变，媒体在影响两国的社会舆论方面发挥着非常重要的作用。从日本媒体对“南海仲裁案”的相关报道可见，中日两国要改善关系所面对的舆论环境依然十分严峻。

刘树良：天津社会科学院日本研究所助理研究员。

赵新利：察哈尔学会研究员，中国传媒大学副教授，南京大学中国南海研究协同创新中心兼职研究员。