浅析住宅小区消防安全管理问题及防火对策

李峰++齐媛

[摘 要]随着经济社会的快速发展，人们的生活水平和居住条件也在不断提高。创造良好的消防安全居住环境是保障人民群众安居乐业在关键，然而住宅小区的消防安全管理工作普遍存在的问题，导致小区业主与物业之间矛盾重重，遗留下不同程度的消防隐患。本文分析了小区消防安全管理的现状，并从多角度对小区消防安全管理提出对策。

[关键词]住宅小区 消防安全管理 问题 对策

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0058-01

当前，我国大多数住宅小区没有形成良性的消防工作运动机制，虽然制定了制度，成立了防火组织，建立了工作机制，但流于形式现象比较普遍，物业消防管理不到位，居民消防安全意识薄弱等诸多因素，造成小区潜在严重的火灾危险。例如2015年6月25日凌晨，河南省郑州市金水区西关虎屯新区一居民住宅楼电表箱发生火灾，过火面积4平方米，造成13人死亡，4人受伤。2015年7月11日，湖北省武汉市汉阳区紫荆嘉苑小区一高层住宅电缆井发生火灾，过火面积2平方米，造成7人死亡，12人受伤。这些事故给我们对住宅小区消防安全管理工作提出了严峻的考验。

一、住宅小区存在在主要消防安全问题

一是违法入住现象突出，消防基础设施不健全。

近年来，随着经济在快速发展，在优化环境的前提下，房地产开发项目成为政府招商引资的重头戏，拆迁安置项目逐年增多，抓进度，定时限，绿色通道，容缺审批等一些列推动项目建设进度的保障制度出台，造成个别开发建设项目未经消防验收（或消防竣工验收备案）合格，擅自投入使用。致使在消防配套设施不健全的情况下大量百姓入住，存在严重的火灾事故隐患。

二是物业消防安全管理责任不落实，消防安全没有保障。

根据公安部120号令规定：住宅小区的消防事务与管理均由物业服务企业负责，并应在管理范围内履行制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育和防火检查，消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，公共消防设施和器材完好有效等职责。但在实际执行中，这些职责远未落实，一些物业公司没有制定日常消防检查巡查制度、消防设施维护保养制度、消防培训演练制度等。一些房地产开发商与物业存在建与用、建与管脱节的现象，物业公司对小区内消防设施不清楚、不会用、不管理现象较为普遍。同时，小区物业管理部门对消防设施管理措施落实不到位。部分小区消防设施不完善，消火栓老化、锈蚀、配件偷盗、被撞未修复、无水无压、被埋等；有的小区缺少必要的消防安全通道标识和指示标志，物业管理部门随意在消防车道处添加、设置铁门或栏杆等障碍物，影响消防车通行，延误救援时机。

三是居民消防安全意识淡薄，违法违规现象时有发生。

近年来，公安消防监督部门和社会新闻媒体在消防宣传方面做了大量的工作，使得广大人民群众的消防安全意识有所增强，但由于受财力、物力、人力以及群众文化素质等因素的制约，群众消防安全知识的普及还远远不够，居民缺乏系统的消防安全教育，缺乏基本的防火、灭火知识。如乱扔烟头、乱拉乱接电线、生活用火用电用气不规范、随意放臵可燃物品、在疏散走道上堆放杂物等现象还时有发生，人为造成了许多不安全因素。同时私家车的剧增不仅给小区停车带来了极大的压力，更是给小区消防救援带来严重威胁，大量私家车停满小区主干道的两侧、并占据了消防通道。消防通道被堵塞，成为消防救援的首要障碍。

二、住宅小区防火工作几点对策

一是严格把好源头关，抓好住宅小区消防基础设施建设。

住宅小区消防配套设施是保障百姓生命财产安全的先决条件，各级政府及相关职能部门要牢固树立安全意识和责任意识，规划、建设、房管、城管、消防等部门要严格履行监管职责，对涉及消防安全审批，要建立协调工作机制，多方征求意见，形成统一审批意见，避免产生先天性火灾隐患。严格规范建设项目审批流程，把消防审批工作作为评价住宅小区入住条件的关键因素，坚决做到经消防验收（或消防竣工验收备案）合格，在消防配套设施健全，运行良好的前提下方可入住。

二是落实物业服务企业职能，加强住宅小区的消防管理。

物业服务企业要严格按省消防条例和物业条例相关规定，落实单位主体责任，健全消防安全组织，加强消防工作领导，明确消防安全责任人和管理人。要培养消防安全“明白人”队伍，参与消防安全专业培训，要对消防控室制操作人员实行职业技能鉴定培训，确保双人持证24小时上岗。定期组织防火巡查和灭火救援演练，提升单位消防法制意识、消除火灾隐患能力和疏散逃生能力。组织业主签订公用防火协议，对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理。真正做到“隐患自查、风险自担、责任自负”，逐步建立起政府主导、自我管理、职能部门监督和指导、居民参与的消防工作长效机制。

三是强化宣传教育培训，不断提升居民消防安全意识。

要广泛利用各种媒体，集中宣传典型住宅小区火灾事故教训，普及家庭用火用电用油用气防火常识、电动车充电知识和火灾现场逃生自救技能。深化消防安全宣传进社区、进家庭活动，发动居委会和消防志愿者深入居民小区开展消防安全宣传上门服务，动员居民普遍开展家庭消防安全“三清活动”，及时清理楼道、清理阳台、清理厨房。充分发挥消防科普教育基地作用，主动邀请辖区居民参观体验，学习消防安全常识和逃生自救技能，提高自防自救能力。在居民住宅小区主要路口、墙壁等醒目处设置消防安全警示标语；在小区值班室设立消防安全知识资料发放点，定期组织人员向群众发放宣传资料，把消防安全工作深入到小区的各个角落。

三、小结

住宅小区的防火，不仅关系到小区管理问题，而且也关系到城市的规划和建设问题？，消防安全工作是一项长期性工作，需要全社会的共同努力，地方各级政府和公安消防机构及有关职能部门要认真履行职责，把预防和控制住居民住宅小区火灾作为一项重要工作，从思想上引起高度重视，积极行动起来，采取积极有效防火对策，努力遏止火灾频发势头。做到警钟长鸣，防患于未然，为每一个家庭创造良好的消防安全环境。