山东省临沂市多措并举推动蜂产业转型升级

临沂市兰山区义堂镇畜牧兽医站，符太文；临沂市河东区郑旺镇畜牧兽医站，刘富江

山东省临沂市多措并举推动蜂产业转型升级

临沂市兰山区义堂镇畜牧兽医站，符太文；临沂市河东区郑旺镇畜牧兽医站，刘富江

临沂市是山东省蜜蜂养殖传统大市，蜜蜂存养量、蜂产品加工量居全省前列，蜂产业是该市重要品牌特色畜牧产业之一。临沂市地处沂蒙山区腹地，蜜粉源植物丰富，多达200余种，种植果树733.337平方千米、玉米2 746.68平方千米、棉花80平方千米、蔬菜1 533.41平方千米。全市除11月至翌年2月稀缺蜜粉源外，其他月份均有较丰富的蜜粉源。

2015年临沂市蜜蜂存养量6.29万群，占全省存养量的13.83％；蜂蜜产量4 227.5吨，占全省总产量的15.46％；蜂产品产值2.1亿元，占全省总产值的15.5％。蜂产业的存在和发展对当地农民增收、提高农作物产量和维护生态平衡具有十分重要的意义，并形成了鲜明的特点。

一、临沂市峰产业链的特点

1.产业链日趋完善

经过多年发展，临沂市逐渐形成了包括蜜蜂养殖、产品加工、授粉应用在内的较完整的产业链。据统计，2015年全市蜂蜜、蜂王浆年加工量分别达到3000吨和50吨，分别占山东省的8.57％和10％。

2.组织化程度较高

截至2015年底，临沂市年销售额过千万元的蜂产品加工企业达到3家，3家蜂产品企业通过认证（企业食品生产许可）。现有市级蜂业协会1个、县级蜂业协会5个，养蜂合作社23个、社员482户；养蜂户642户，蜂业从业人员（含加工企业职工）2 000余人，逐步形成了龙头企业带动养蜂专业合作社和养蜂基地、企业与蜂农互促共赢的产业化发展格局。在产业链条完备基础上，临沂市蜜蜂产业品牌经营初现端倪。目前，蒙阴县蒙山中华蜂蜜通过农业部地理标志认证；费县、蒙阴县先后被划为省级中华蜜蜂隔离保护区。

3.技术支撑体系较强

2010年国家蜂产业技术体系泰安综合实验站在蒙阴县建立了“中华蜜蜂规模化饲养技术示范基地”和“意蜂规模化饲养技术示范基地”。国家蜂产业技术体系胥保华教授为实验站主要岗位专家，实验站主要承担山东省中华蜜蜂及意蜂的规模化饲养技术试验及示范推广工作。基地的建设有力地促进了临沂市蜂业的快速发展和产业科技水平的提高。2015年临沂市畜牧局制订《临沂市标准化蜂场验收标准》为全国首个制定标准化蜂场验收标准的地区，并成功验收全市首家市级标准化养蜂场——蒙阴县田庄中华蜜蜂种蜂场。

4.政府支持力度加强

近年来，山东省先后出台政策文件，通过特色产业项目财政支持技术推广、蜂产品质量检测、基础设施建设、信息化建设、职业技能培训、良种工程、科技研发等项目，逐步加大对临沂市蜂业发展的支持力度。从2010年起，山东省畜牧兽医局在临沂市开展蜂蜜、蜂花粉、蜂胶及蜂王浆的抽检，强化了对蜂产品原料的质量监控。各级财政支持临沂市蜂产业发展力度逐步加大。2013-2015年，各级财政投入蒙阴县蜂产业共计355万元，其中现代农业发展资金283万元，优质蜂蜜生产及蜜蜂授粉技术推广项目40万元，蜜蜂标准化规模示范场建设项目15万元，蜜蜂良种补贴项目17万元；2013-2015年，各级财政投入费县蜜蜂产业共计50万元，其中2013年畜禽资源保护资金30万元，用于费县中华蜜蜂保护隔离区建设；2015年中央和省财政农业技术推广专项资金20万元，用于优质蜜蜂生产及蜜蜂授粉技术项目。

5.“互联网+蜂产品”发展迅猛

2008年蒙阴巩氏蜜蜂园有限公司与当地蜂农联手建立了18处蜜蜂养殖基地，发展订单业务，以进驻超市和网络营销为主。2011年建立企业自营网站，开展个性化定制服务。2012年企业研发了新型喜蜜、保健饮品蜂蜜酒，目前年销售个性化定制产品约165吨。2008年蒙阴深山蜜坊蜂业有限公司利用电子商务平台正式入驻淘宝，目前有3家店两个品牌在淘宝网中分别占蜂蜜销量榜的第一名和第二名。其淘宝店铺在临沂市做到了第一个五皇冠，临沂市零售发货量第一名，年销售额超3 000万元。2014年蒙阴蒙甜蜂业有限公司入驻淘宝天猫店，为满足顾客不同需求，结合当地花期特点，在生产传统土蜂蜜、百花蜜和洋槐蜜的基础上，还为顾客提供益母草蜜、丹参蜜、枇杷蜜等具有特定保健功能的稀缺蜂蜜产品。2015年该公司天猫店销售各类蜂蜜达46吨。为创新营销模式，该公司试运营了微信公众号，不仅为天猫店维护回头客作了补充，还拓宽了营销渠道。近期公众号开展了蜜蜂的认养推广活动，顾客可通过视频对公司养蜂基地的蜜蜂进行认养，可到现场亲身体验摇蜜等蜂蜜加工工序。3家企业在电商平台的成功运营，使临沂市“互联网+蜂产品”模式走在全省前列。

二、临沂市蜂产业存在的问题

1.核心竞争力不强

临沂市户均养蜂规模只有97.9群。养蜂生产规模化、标准化和良种化水平较低，蜂业核心技术缺乏，创新指数低，竞争力不强。

2.利益分配不均衡

养殖者与加工者利益联结机制不够紧密，产销衔接相对滞后，产业聚集度不高，养殖环节利润偏低，单纯从事养蜂业缺乏可持续性和吸引力。

3.机械化水平偏低

蜂业现代化设施设备研发缺失，装备水平较低，产业发展仍处于较低水平、粗放状态，致使蜂业的劳动强度较大，几十年没有根本性改变。尤其是蜂业信息化、智能化处于起步阶段，实现蜂业现代化发展目标仍任重道远。

4.养蜂队伍老化严重

临沂市蜂农大部分是以夫妻档为主，平均年龄在50岁以上，存在年龄偏大、学历水平偏低的问题。同时由于养蜂效益不稳定，需要“追花逐蜜”，十分辛苦，风险较大，导致后续乏人。

5.知名产品品牌较少

临沂市虽然有巩氏、沂蒙蜜坊、蒙甜、桂斌天露园等十多个蜂产品品牌，但是与之相匹配高端高质蜂产品较少，缺乏像百花、冠生园这样的知名品牌。同时代加工产品较多，品牌带动效应不强。

三、临沂市蜂产业发展的对策

为推动蜂产业进一步发展，临沂市畜牧局、发改委、科技局、财政局、国土资源局、农业局、林业局、环境保护局、供销社9个部门近期出台了《临沂市蜂产业转型升级实施方案》，多措并举，全力提升蜂产业发展水平，打造全国一流蜂业强市。

1.明确发展目标

坚持高产、优质、高效、生态、安全的蜂业发展理念，以提高养蜂生产能力和推广普及蜜蜂授粉增产技术为重点，以培植产业区域优势、提升科技创新能力、优化产品结构为核心，着力提升蜂业的标准化、组织化和产业化发展水平，建立和完善蜂产品质量监管体系，推动临沂市蜂业科学发展。到2017年，临沂市蜂群数量达到7万群，规模蜂场占比提高到40％，年产蜂蜜5 000吨、蜂王浆100吨，蜂产品产值达到2.5亿元；到2020年，全市蜂群数量达到8万群，规模蜂场占比提高到60％，年产蜂蜜5 800万吨、蜂王浆120吨，蜂产品产值达到3亿元。

2.打造规划布局

根据临沂市蜜粉源植物丰富程度、地理生态、养蜂生产状况及蜂产品企业分布，全市蜂业划分为养蜂生产、蜂产品加工、中华蜜蜂保护区、蜜蜂授粉优势区四大优势区域。

养蜂生产优势区。蒙阴、费县、沂水3县是传统的养蜂生产区域，蜜粉源植物丰富，养蜂业相对发达。2015年本区蜂群存养量3.87万群，约占全市总量的62.3％。立足本区域发展养蜂生产的传统优势，扩大蜜蜂饲养量，力争2020年蜂群存养量达到4.5万群。

蜂产品加工优势区。蒙阴、费县两县蜂产品企业相对集中，有蒙阴蒙甜蜂业有限公司、蒙阴深山蜜坊蜂业有限公司、蒙阴县巩氏蜜蜂园有限公司、费县万蜂朝蜂业有限公司4家蜂产品加工企业。到2020年4家企业蜂蜜、蜂王浆年加工能力达到10 000吨、200吨，均占山东省总量的20％以上。立足本区域雄厚的加工基础，实施品牌带动战略，建立严格的质量监管和追溯体系，重点培育壮大4个蜂产品龙头企业，辐射带动8个优质蜂产品生产基地。

中华蜜蜂保护区。费县、蒙阴2县地处沂蒙山区，是临沂市中华蜜蜂的重要产区，历史最高存养量达3万多群。由于受引进蜂种与比较效益的影响，中华蜜蜂饲养量持续下降，中华蜜蜂保种已成为临沂市畜禽遗传资源保护的重中之重。2011年、2013年山东省畜牧兽医局分别在费县、蒙阴建立中华蜜蜂保护隔离区，总面积达1 510平方千米，对中华蜜蜂保种发挥了重要作用。要加强对保护隔离区的中华蜜蜂进行生产监督、指导和管理，着力做好中华蜜蜂这一地方良种资源的保护工作，促进中华蜜蜂产业健康持续发展。尽快建成山东省重要的中华蜜蜂养殖和生产基地，把优良的资源优势转化为优质品牌优势，取得良好经济效益、生态效益和社会效益。

蜜蜂、壁蜂授粉优势区。蒙阴、平邑、费县、沂水、沂南、和兰陵6县是果品和蔬菜生产的集中区域，目前果树种植面积700平方千米，蔬菜种植面积1 000平方千米。2015年本区蜜蜂存养量约4.9万群，约占全市总量的78.2％。立足本区域丰富的果蔬资源优势，宣传提高农民应用蜜蜂、壁蜂授粉意识，建立蜜蜂、壁蜂授粉示范基地，逐步使蜜蜂、壁蜂的果蔬授粉覆盖率＞80％。

3.部署重点任务

围绕蜂业“转方式、调结构、创优势”，着力开展九大重点工程建设，加快推动蜂业提质增效和转型升级。实施经营体制创新工程。积极培育新型经营主体。通过示范、扶持、服务、监管等措施，加快培育龙头企业、养蜂大户、专业授粉大户、果（蔬）蜂结合农场、专业合作社、行业协会、中介组织、供销社等新型经营主体和新型经济合作组织，建立“公司+基地+农户”“公司+合作社”等蜂业产业化经营模式，进一步完善双方发展保障和利益分配机制。到2020年，力争使85％的养蜂场（户）纳入产业化经营体系。切实提升产业组织化程度。引导和支持蜂农建立合作社，拓展合作社服务功能，规范运行方式，提高标准化集约化养蜂水平。支持每县区建设两个养蜂生产示范合作社。努力形成以蜂农为基础、专业合作社为依托、蜂产品企业为龙头的蜂业产业化经营方式。有效利用供销社联系农民、熟悉市场的综合优势，引导有条件的供销社积极参与蜂业产业化经营，为生产者提供全方位服务。充分发挥行业协会自律引导作用。建立健全市、县级蜂业协会组织，充分发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，加强和改进行业管理，在联系政府、服务行业、规范生产、培训蜂农、品牌推介、促进行业自律、推动行业交流等方面发挥更大作用。不断提升蜂农职业化水平。大力发展养蜂大户等新型蜂业经营主体，积极开展从业者职业技能鉴定，加快培育新型职业蜂农队伍。综合运用技术培训、示范带动、标准化生产、机械化装备等多种措施，改善蜂农生产生活条件，吸引更多高素质、高技能人才加入，增强蜂业发展活力。建立蜂业从业人员的定期培训制度，每年培训蜂农500人次以上。

实施科技创新工程。加快蜂业科研技术推广。紧紧围绕制约蜂业发展的技术瓶颈问题展开科技攻关，重点在蜜蜂饲养、蜂机具研发、病虫害防治、授粉增产技术、蜂产品研发、良种繁育推广、蜂产品质量控制和蜂疗保健等领域进行科研与技术推广，争取在蜜蜂优质高产配套选育及授粉蜂种的引进驯化、蜜蜂代用蜂粮等方面实现较大突破。推进产学研有机结合，加强蜂业科技人才培养，加大先进适用技术推广，加速蜂业科技成果转化步伐。提升蜂业信息化建设水平。依托省级蜂业数字化信息平台，充分发挥互联网技术在行业管理中的作用，为行业管理和技术指导提供支撑，加快推进临沂市蜂业信息化。

实施基地示范创建工程。按照蜜蜂良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化的总体要求，规范养蜂场建设，推行养蜂生产各环节的标准化操作，实施蜂产品安全生产规程，提倡饲养强群，加强疫病防控，建立健全养殖档案和养蜂日志。扶持养蜂机械研发与生产，提高养蜂机械化水平。临沂市支持建设5个标准化机械化养蜂示范场，严格按照国家标准进行蜂蜜和蜂王浆生产，对临沂市蜂业生产起到示范带头作用。

实施授粉增产工程。加快推广普及蜜蜂、壁蜂为农作物授粉增产技术，开展授粉增产示范活动，在蜜蜂、壁蜂授粉优势区和养蜂生产优势区建立1个蜜蜂授粉示范基地，建设3个专业授粉示范蜂场。

实施中华蜜蜂保种建设工程。完善提升蒙阴县田庄中华蜜蜂种蜂场的保种育种条件，保障优质种蜂王供应，提高蜜蜂良种化水平。加强中华蜜蜂种质资源保护利用，做好费县、蒙阴两个中华蜜蜂种质资源保护区保护利用工作，逐步扩大临沂市中华蜜蜂种群数量。

实施龙头企业培育工程。通过加强政府扶持、鼓励联合发展、支持产品开发、引导企业上市等措施，加快发展并尽快形成一批规模实力大、市场竞争力强的龙头企业。做大做强蒙甜、深山蜜坊、巩氏、万蜂朝为主的蜂业龙头企业，支持企业开展连锁经营、产销直挂、农超对接，不断延伸产业链条，增强市场竞争力。鼓励和支持工商业资本进入养蜂业或从事蜂产品加工，与养蜂户及专业合作社建立稳固的利益联结机制，提升带动发展能力。

实施名优品牌培育工程。以4家骨干蜂业加工企业为重点，以行业关键共性技术为突破口，打造沂蒙蜂产品特色品牌。加快发展理念转变，由贴牌代加工逐步转变为自创品牌、自我加工。通过提高产品包装档次，研发新型蜂蜜保健酒、蜂蜜饮料等新产品，参加产业博览会等手段重点扶持10个蜂产品品牌提升、产品宣传推介力度，将其打造成为国内著名品牌，提高市场占有率。

实施“互联网+蜂产品”建设工程。以4家骨干蜂业加工企业为重点，以淘宝、天猫、京东为平台，加快实施“互联网+蜂产品”工程，继续扩大市场竞优势，创新“互联网+”运营模式。各优势区要开展“互联网+蜂产品”电商培训课程，提高临沂市蜂产品网络销售水平。

实施养蜂扶贫工程。通过组织引导适宜养蜂地区贫困户到养蜂基地培训、学习养蜂技术，并通过政策为贫困群众提供部分资金、蜂群、蜂箱开展蜂业生产，带动贫困户加入养蜂合作社，通过加工企业统一收购模式，增加贫困户收入，逐步实现养蜂脱贫。

4.明确保障措施

着力强化组织领导。建立蜂产业发展协调推进机制，研究制定政策措施，统筹协调推动蜂业转型升级。畜牧部门要充分发挥主管部门职能，负责牵头协调，切实加强对蜂业发展的指导和总体管理。林业部门负责抓好蜜粉源植物基地建设，协调提供放蜂场地。农业部门负责抓好蜜蜂和壁蜂授粉增产措施的组织实施，努力减少化学农药对蜂业的影响。发改、财政部门要加大基建资金和财政资金对蜂业发展的支持力度，做好项目实施和资金监督管理。科技部门要努力改善蜂业发展科技创新条件，提升科技支撑能力。供销部门要加强蜂产品产加销、贸工农一体化经营。其他相关部门也要根据各自职能范围，加强对蜂业发展的支持力度。

着力强化政策扶持。切实加强基础设施建设。依托山东省蜂业信息网，加快与省级蜂业数字化信息平台对接。将蜂业和蜜蜂良种选育推广纳入临沂市特色畜禽业重点产业，强化资源保护和利用推广，支持建设中华蜜蜂保护隔离区和保种场。大力推进养蜂移动平台建设，积极探索改进财政补贴手段，提高蜂业生产机械化水平。不断加大资金扶持力度。以规模化蜂场建设、蜜蜂良种引进、养蜂机械设备购置、蜜蜂授粉、蜜蜂良种培育、合作社发展、蜂产品电子商务和蜂业旅游发展等方面为重点，加大资金扶持力度，积极引导社会资本投入，形成多元化投入机制。在现代农业生产发展、特色产业发展、农业科技发展资金、标准化示范创建、动物疫病防控等相关资金安排上，适当向蜂业倾斜。扶持蜂业龙头企业改善生产技术条件，提高精深加工水平，增强市场竞争力。

积极开展金融创新试点。鼓励和支持保险机构开发适合蜂业生产的保险产品，降低蜂农生产经营风险。完善扶持引导机制，综合运用政府政策性资金、先建后补、以奖代补等方式，强化组织实施，促进产业稳步发展。

着力强化宣传引导。各级各有关部门要利用多种形式，大力宣传养蜂对增加农民收入、促进农作物增产、促进生态农业发展和产业扶贫的重要意义，有效调动群众的养蜂积极性。大力宣传引导蜂产品消费观念，充分宣传蜂产品对人类健康的作用，使全社会认识、了解蜂产品，促进人们对蜂业经济、生态和人文效益的认同，不断营造全民爱蜂护蜂、使用蜂产品的良好氛围。