金砖“成色”依旧十足

何亚非

金砖国家领导人第八次会晤昨日在印度南部城市果阿举行。全球目光再次聚焦“金砖五国”，期待金砖国家机制能够引领发展中国家，推动全球治理体系加快由西方治理向东西方共同治理的方向转变，并推动全球化、全球治理向新的阶段迈进。

第一，金砖国家机制已经成为发展中国家的领头羊。自世界金融危机以后，全球经济增长持续乏力，金融风险不断积聚，金砖国家也或多或少遭遇了困难和挑战，不少西方国家因而贬低金砖机制，宣称“金砖褪色了”或“金砖破碎了”。这种说法源自西方国家对发展中国家整体崛起的担忧。

事实上，经过近十年的发展，金砖机制已经日趋成熟。它已经成为发展中大国在政治、经济、金融、发展、文化等诸多领域进行交流、对话、合作的重要平台，已经形成多层次、多领域、全方位的全面合作架构。可以说，如今金砖的成色更足，金砖机制的凝聚力更强，在国际事务中日益成为代表发展中国家的重要力量。

金砖机制的发展与这几十年来发展中国家作为新兴力量、群体性崛起是同步的，这种发展和崛起已经大大缩小了西方国家与发展中国家的差距。同时，金砖国家也是世界经济增长的主要推动力，是克服全球经济失衡、推动全面发展不可或缺的重要力量。

第二，金砖国家机制是当今全球经济治理的重要平台，将是推动全球治理加快由过去的西方治理向东西方共同治理转变的有效平台。此外，金砖机制在全球治理的理念和模式方面也有所创新，可以对现有国际秩序和全球治理体系进行有效的补充和完善。

第三，金砖国家推动和引领发展中国家的共同发展，一定有利于世界经济的长期、可持续增长，将有利于克服全球化的负面影响、缩小国际贫富差距、引领世界进入新全球化时代。目前，金砖国家总体发展势头良好，金砖合作也已经开始辐射到其他发展中国家。

我相信，今年在印度果阿举行的金砖峰会一定会为全球发展和解决全球性的、紧迫性的挑战提供新的推动力。

值得一提的是，金砖国家非常重视通过发展来解决脱贫和扶贫问题。在解决脱贫问题方面展现了自身的成果与经验，并且，金砖国家还通过“南南合作”的渠道帮助其他发展中国家减少贫困、缩小与其他发达国家的贫富差距，从而促进世界各国的共同发展。

在金砖国家的推动下，本次杭州G20峰会第一次把发展问题列入了G20的正式议程。金砖国家关于“发展问题是经济持续发展中最重要的问题”这一论断被国际社会广为接受，这显然有利于维护国际的公平正义，也有利于构建和平稳定的发展环境。▲

（作者是盘古智库高级顾问、原外交部副部长、原国务院侨务办公室副主任，本文是作者在盘古智库“2016金砖机制与全球治理论坛”上的发言摘要。）