浅论新时期事业单位会计核算改革与创新

郑可可

【摘 要】近年来，我国事业单位正在积极实施管理体制改革，作为事业单位财务制度的重要内容，会计核算制度已经成为当前改革的重要内容。本文主要针对当前我国事业单位会计核算工作中存在的主要问题提出了几点事业单位会计核算改革以及创新的策略。

【关键词】新时期；事业单位；会计核算；问题；改革与创新

最早是从1997年开始制定事业单位财务制度，目前已经大概20年了，在这段期间内我国社会经济环境发生了很大的改变。新时期下，带有强烈的计划经济色彩的会计核算制度已经很难满足社会市场经济体制发展的要求，为此非常有必要改革、创新事业单位会计核算制度，这不仅是适应事业单位体制改革的必然要求，也有利于进一步优化事业单位财务管理模式，做好事业单位财务监督工作。

一、目前我国事业单位会计核算工作中存在的主要问题

1.会计核算制度有待进一步完善，会计核算方式比较落后

近年来越来越多的人开始重视财务问题，事业单位也开始注重会计核算工作，为此国家政府相继制定了一系列相关的支持政策。然而很多事业单位在实际工作过程中并没有全面认真落实这些政策，这主要是因为很多工作人员对于会计核算的重视度不高，并没有制定规范、严谨的监督制度监督落实，不利于会计核算工作的顺利开展。其次，财务管理工作在事业单位中的地位不断升高，但是会计核算方式并没有得到改善，这样会导致会计核算方式落后，核算方式也不合理，这样对于事业单位会计核算质量必然会造成很大影响。

2.事业单位会计核算管理理念相对落后

现阶段，我国事业单位财务管理部门人员缺乏明确的会计核算工作管理意识，也没有意识到发挥事业单位会计核算工作的重要性，这不仅和会计人员的知识面狭窄，尚未熟练掌握会计核算工作方式有关，同时还因为一些年龄较大的会计人员会计核算理念比较传统，并没有想要接受外界先进、新鲜的会计核算方式，这样很难有效提高事业单位会计核算水平。也正是因为如此，有的事业单位没有科学、合理的规划国家财政拨款，造成财务管理混乱，很容易导致不必要的资金浪费。

3.事业单位会计核算管理覆盖范围相对狭窄，有的核算没有做到位

新时期下，随着事业单位体制改革的不断深入，资金来源渠道越来越广泛，资金支出方式相对于以往也有很大的差异，为此一定要加强事业单位会计核算管理，科学、规范的规划资金来源以及资金使用，有效提高事业单位管理水平。然而当前很多事业单位财务部门尚未及时制定相关的会计核算管理制度，也没有注重会计工作制度的改革、创新，这样很容易导致会计核算管理工作的覆盖范围狭窄，很难满足新时期下对事业单位会计核算管理工作提出的要求。

4.债务管理及资产管理工作不到位

如果事业单位债务管理、资产管理工作没有做到位，会在很大程度上影响事业单位各项业务管理活动的顺利开展。当前，事业单位采用的资金核算管理方式仍然实施的是“首付实现”制度，这样在实际管理工作中可能很难在财务上明确的展现出隐形债务，这样很难有效开展债务管理工作。其次，当前很多事业单位会计核算工作中并没有制定科学、合理的资金管理制度，这样很难有效控制事业单位资产状况，国有资产也容易流失，影响事业单位业务处理效率。

二、时期事业单位会计核算改革及创新建议

1.进一步完善财务管理模式

我国事业单位财务部门自从实施《会计法》后都一直严格根据其中的规定要求来执行，同时也根据自身的工作实际情况制定了相应的会计核算体系，比如整理分析会计信息数据、监督会计核算工作、财务预测等。想要做好会计核算工作，事业单位各财务部门一定要相互协作，积极配合会计核算工作，全面、认真落实各项会计核算工作，详细记录、整理财务部门的每笔账目，并且及时向各部门反馈整理结果，最后再汇总、分析所有结果，这样在不断进行自我整理的过程中可以更好的开展事业单位财务管理工作。其次，事业单位的经营资金基本都是源自国家政府的财政拨款以及本单位自主经营的经济收入，财务部门一定要制定一套科学、合理的资金使用管理体系，有效提高资金的有效利用率，坚决避免出现公款私用或者私人挪用等现象。另外，事业单位应该适当拓宽会计核算范围，把事业单位资金来源、资金分配以及资金使用等工作都纳入会计核算工作体系中，从而有效提高国有资金的有效利用率，尽可能减少资金不必要浪费以及资金流失。

2.加大会计核算财务监督力度

为了严格规范事业单位财务管理工作，我国专门出台了《会计基础工作规范》《会计法》等相关法律法规，这在很大程度上规范了我国财务管理工作。同时，应该进一步完善事业单位内部财务控制制度，加强事前评估、事中控制、事后审计等各环节管理，有效確保财务会计工作质量。必要的情况下，事业单位可以委托外部专业审计机构负责监督事业单位内部财务管理状况，通过加强外部监督来提高会计核算管理工作质量。监督会督促工作人员约束自己的行为，增强工作人员的责任感，这样有利于提高会计核算工作效率及工作质量。

3.加强会计预算考核工作

会计核算工作并不仅仅只是进行简单的核算，同时也涉及到诸多方面工作，其中预算核算管理是最为重要的工作内容之一，该种工作主要是指详细、具体的规划事业单位财产使用以及资产使用情况，这对于提高资金有效利用率，避免资金浪费具有极其重要的作用。为此，相关管理部门一定要加强监督、考核事业单位的预算管理工作，确保事业单位财务的透明化、清晰化。为此，事业单位一定要编制科学、合理的财务预算方案，并且要求严格、认真落实财务预算方案，合理分配各部门的资金应用额度，严格控制专项资金调用。

4.加强事业单位债务管理以及资金管理工作

一直以来，事业单位财务管理是社会各界人士关注的重要问题。会计核算工作可以真实、准确、完整的反映事业单位资金分配、资金使用以及资金收入等各方面情况，这样更有利于确保事业单位各项管理工作的顺利开展。因此，事业单位一定要高度重视会计核算管理工作，制定一套科学、合理的权责体系加强事业单位资产管理。同时，应该根据不良资产、中长期资产等严格划分事业单位资产，固定资产也应该实施折旧处理。如果是事业单位自身债务，一定要全面了解事业单位财务状况，科学、全面、客观的评估负债情况，从而制定合理的偿还计划，最大限度的减少债务风险，防止事业单位由于负债过多而影响自身的可持续发展。

5.做好会计凭证管理

事业单位会计核算改革过程中，一定要高度重视会计凭证管理工作，严格规范凭证填制、凭证审核工作，应该统一规范管理各种记账须知、财务报告以及账簿等，并且严格根据财务管理的要求办理相关手续。填制会计原始凭证的过程中，活动类别不同的话，应该采用不同的账簿，而且应该严格规范凭证摘要、附件说明以及编号设置等，准备好各种印章，确保能够顺利开展各种工作。通过加强会计凭证管理也可以清晰的表现出事业单位的资产状况以及资金活动状况，有效确保事业单位资金、资产安全。

6.不断提高会计核算人员的综合素质

新时期下，事业单位一定要注重人才培养，定期组织会计核算人员进行相关知识培训，使会计核算人员掌握扎实的财务管理知识、相关的财务管理法律知识，并且能够掌握专业的财务管理技能，灵活处理事业单位财务管理工作。事业单位也可以在外界聘请高素质的专业财务管理人才提高整个会计团队的素质，从而有效确保事业单位会计核算工作质量，提高会计核算管理水平。

综上所述，新时期下对事业单位会计核算工作提出了更高的要求，为此非常有必要改革、创新之前计划经济时代背景下的会计核算体制，结合自身单位的实际情况不断完善会计核算体系以及会计管理制度，使事业单位财务管理工作更加精细化、高效化、科学化、规范化。

参考文献：

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