北京交通职教集团对口帮扶模式

程宇

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出，到2020年确保所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。实现这一既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，中西部地区一些省贫困人口集中度依然较高，这些贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。为此，国家提出精准扶贫、精准脱贫，而实现“精准”的关键是要解决好“谁来扶”“怎么扶”的问题。实践证明，“扶贫先扶智，扶智办教育”，教育特别是职业教育作为最有效的“输血”和“造血”并举的扶贫手段是精准扶贫、摆脱代际贫困的有效途径。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中所提的建立扶贫工作机制、发展特色产业脱贫、引导劳务输出脱贫、实施易地搬迁脱贫、加强教育脱贫等十项精准扶贫方略中，职业教育在其中皆可发挥关键性作用。从世界范围来看，联合国教科文组织也明确将职业教育视为有助于减轻贫困的一种方法。北京交通职教集团通过对口帮扶推动丽江及滇西州职业教育发展，实现人才扶贫，带动地区经济社会发展的实践，具有积极的示范和启示意义。

一是发挥政府主导作用，推进帮扶项目落地。对口帮扶工作得到云南省政府、丽江市政府和滇西州市的积极响应和大力配合。云南省教育厅下发通知支持北京交通职教集团赴滇西开展定向招生工作。丽江市政府为每位到京学习的丽江籍学生提供交通费补助。丽江市主要领导利用参加全国“两会”并多次专程赴京与北京市交通委、职教集团领导共商帮扶工作内容、沟通工作进展、解决具体问题。北京市交通委主要领导、职教集团管委会主任及成员单位代表多次赴丽江，就工作实施情况进行调研。通过沟通，双方增进了解，推进帮扶工作不断深入。

二是争取政策加大投入，确保贫困学生能接受免费职业教育，帮助他们走出大山，从而带动家庭脱贫致富。在主管部门的支持下，集团所属的北京交通运输职业学院面向丽江贫困山区少数民族招生计划逐年增加，2015年达到150人，在招收的学生中80%来自彝、傣、白、纳西、布依、拉祜、哈尼、布朗等13个少数民族的贫困家庭。集团和学校为丽江及滇西贫困学生提供免学费、住宿费、杂费和补伙食费的“三免一补”政策，2013-2015年用于“三免一补”的资金达到419万元。2015年首届滇西毕业生完成学业走向社会，集团成员单位优先为愿意留京工作的毕业生提供实习岗位和就业机会。针对实习单位分散、部分单位无法解决住宿、北京租房费用高等问题，集团将城区沙子口校区一栋培训教学楼改造成宿舍，解决他们的后顾之忧。

三是发挥集团优势，开展智力扶贫，为丽江及滇西州市打造高素质职业教育管理和师资团队。2013-2015年，集团为丽江职业学校教师和管理人员开办为期三个月的学习班，学习内容包括：现代职业教育理念、执教能力、专业知识和技能培训等，同时30余名教师、10余名管理人员参加培训并进入集团内企业挂职锻炼。2015年4月，在教育部和云南省委组织部、省扶贫办、省教育厅的支持下，职教集团承办“滇西领导干部现代职业能力建设研修班”，滇西州市县职业教育分管领导，职业院校主要领导100多人参加培训，带动丽江职业教育整体水平提升。