云南少数民族特色村寨保护与发展政策研究

摘 要：少数民族特色村寨是传承民族文化的有效载体，是加快少数民族以及民族地区发展的主要资源，少数民族特色村寨保护与发展工作的开展，是我国民族工作的重要组成部分。随着“五化”的深入，民族特色村寨聚落、乡土民居建筑、村寨文化遗产面临严峻挑战和生存危机，保护建设民族特色村寨成为当务之急。因此，本文关注的核心问题是如何逐步完善少数民族特色村寨保护与发展政策，进一步促进少数民族特色村寨的可持续发展。

关键词：少数民族；特色村寨；保护与发展；大槟榔园

一、戛洒镇大槟榔园保护与发展实践进程

（一）戛洒镇大槟榔园基本概况

新平县的戛洒镇是地处哀牢山中段东麓，红河上游的戛洒江畔，是三州市（玉溪、楚雄、普洱）五县（新平、双柏、镇沅、墨江、元江）的交通交汇处和商贸集散地，境内海拔510米，最高海拔2400米，年平均气温17～23摄氏度，是典型的立体气候、地理位置及交通条件优越，2011年进行行政区划调整后，全镇的土地面积415.6平方公里，耕地面积37640亩，辖17个村（居）民委员会，227个村民小组和239个自然村，总人口6万余人，其中户籍人口10234户，共计35124人。境内居住着傣族、彝族、哈尼族等11个少数民族，占户籍人口的79.75%，少数民族人口中以傣族居住较多，是花瑶傣的民族聚集的主要乡镇之一，素有“花腰傣之乡”的美誉。

（二）人文资源概况

1、民居建设

大槟榔园村民在没有改造和建设民族特色村寨之前，祖祖辈辈一直居住在土掌房之中，土掌房冬暖夏凉，防火性能好，它的墙体是以泥土为料，在修建时用夹板固定，填土夯实逐成加高，最终形成平台房顶，房顶又可以当做晒场，每家每户房屋错落有致，可以从这一家走到另一家，每家都是互相连通，在进行“美丽乡村”建设和改造后，村里从之前的土掌房全部推倒在原地重新建设，由政府统一规划建设，对房屋的风格进行统一，在内部的装修和功能上区别，新建的房屋与原来传统村落相协调，现在的大槟榔园虽然没有之前的土掌房，但是新建设的房屋，最大限度的保留了原先土掌房的特性，房屋的布局依然错落有致，每家每户的间距很短，在即保留了最原始的土掌房的一些特点又改善了村民的生产和生活条件。

2、宗教信仰

玉溪的这支自称是古滇王国的后裔的花腰傣完全区别于以西双版纳和德宏的傣族，他们信仰的则是保持自己原始宗教信仰，在此地每年春天农历二月和五月都要祭竜，有重要的活动则要祭祀寨神竜书，祭竜是花腰傣生活中普遍存在的一种古老的宗教祭祀活动，是万物有灵的自然崇拜观和鬼神崇拜，具有很强的原始宗教的意味和强烈的巫术意识，他们认为自己生活都是和竜息息相关的，由于花腰傣都分散居住在偏僻的河谷地带，自然的环境相对较为封闭，与外界的沟通较少，所以先人在遇到自然灾害的时候，在人力无力与自然界抗衡的时候，往往只能借助神秘的外界力量寻求帮助，而信仰原始宗教的花腰傣族先民就把希望寄托于竜来帮助他们渡过难关。

3、传统服饰

戛洒镇大槟榔园的花腰傣在服饰上也区别于西双版纳的傣族，在此相比之下，花腰傣的服饰更加的美观，精致，花腰傣服饰的精华之处在于他们腰间的花腰带，花腰带没有固定的花纹图案，人们在绣的时候大都凭着自己的手法去绣，据了解，一套花腰傣的纯手工的服饰要耗时大半年的时间才能完工，可见其衣服之精致。

（三）人居环境

1、基础设施

大槟榔园位于玉溪市新平县戛洒镇，是一个花腰傣人聚居的古老生态村。2012年，经省民委、省财政厅批准，大槟榔园被列为花腰傣特色村寨建设试点村寨。目前完成项目总投资300万元，省民委补助100万元，自筹200万元，完成项目5个，受益群众68户。”此次项目对68户特色民居进行了保护改造，完成村庄道路建设和排水沟建设。并且，开展特色产业培育工程，旅游文化产品开发制作傣族服饰、此外，村子里的民族文化传承也开展得有声有色。特色寨门建设60平方米。“大槟榔园的原始风貌保存较好，通过村寨建设，改善村民生产生活条件，并且把当地的优势与特色旅游有机结合起来，增加村民收入。

二、大槟榔园在保护和发展少数民族特色村寨过程中存在问题

（一）民族文化的传承与发展出现问题 ，文化特色在社会变迁中逐渐消失

在大槟榔园的花腰傣的传统文化展示厅中，现在里面的摆设都已经不再，原本想要展示传统的一个平台，现在完全疏于管理，从源头和根本上就没有得到足够的重视，对于花腰傣的文化传承的青年一代，开始对传统文化的感悟、传承、发展漠视，很多传统文化因为市场经济的冲击也出现了传承断代的现象，文化的特色在慢慢流失，如，花腰傣的服饰，现在很大都是通过机器加工打版完成，人们只需要进行简单的缝制即可，像这样的情况过五年、十年这些最传统的文化恐怕只能在博物馆才能看到。

（二）传统的信仰体系在解构，存在生态伦理丢失的隐患

在调查中，我们明显感觉到很多当地人已经开始丢弃了传统的信仰体系。如，我们在针对是否存在对神树等观念的敬畏时，调查对象大都表示那是迷信思想。这本身没有问题，但它给我们一个信息传统的信仰体系在发生解构 。而这种解构本身具有明显的进步意义，同样 ，某些地性信的缺位，也会导致某些社会伦理的丢失和社会传统秩序的紊乱 ，因而，在面对传统信仰体系解构时，在充分肯定其进步意义基础上 ，思考如何维系生态伦理的正常状态 ，是一个亟待深思的问题。

（三）旅游业在发展过程中与传统文化冲突

旅游业的发展在一定程度上带动了大槟榔园的经济发展，但是以旅游业为龙头的花腰宴舞被中恒公司承包后，他们成立一个“俏花腰”艺术团，在没有被中恒公司承包之前村里的村民都是公开性的表演，村民还可以在里面跳舞，完全是免费性的，现在因为公司承包只有在满二桌的情况下，才能观看表演，而表演的人员据我们调查大都不是本村的村民，他们表演的节目虽然在一定程度上保留着花腰傣的传统舞蹈，但是也有一部分根本不是花腰傣的舞。只是政府在这方面没有发挥政府的主导功能，只是一味的从经济的角度来解决问题，没有充分的考虑如何才能真正的传统花腰傣的文化以及和村民的良性互动关系。真正做到对花腰傣传统文化的尊重。

四、大槟榔园在保护和发展少数民族特色村寨过程中对策

（一）增加民族文化的传承与发展研究 突出特色扶持特色产业

实现民族和民族地区传统双重因素的重新建构，促进文化多样性。民族政策的一个特殊性 ，就是充分考虑民族因素的政策结果。因此，民族政策在文化传承与发展方面应该加大重视力度，实现民族和民族地区双重因素的重新建构，促进文化多样性发展。真正做到实施花腰傣民俗博览馆、陈列室的装饰布展，花腰傣传统农耕文化展示区修缮，花腰宴舞蹈民族歌舞节目的提升改造等项目。组织实施花腰带的手工艺品、土特产旅游交易市场建设。并且围绕旅游服务，通过实施生态特色农庄、养殖产业示范区建设，大力扶持乡村旅游经营，禽类养殖、水产业养殖大户，全面带动当地农户主动积极参与旅游服务、调整产业结构，增加农户收入。

（二）加强民族团结教育，尊重民族宗教信仰 践行大槟榔园民族团结示范

各级党政部门要把民族团结宣传教育摆上各级各部门工作重要位置切实抓紧抓好要把民族团结宣传教育活动同深入学习实践科学发展观活动结合起来，要坚持团结稳定鼓劲正面宣传教育为主，紧紧围绕各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的主题，准确把握党的民族政策，反映我国民族团结进步事业的主流，要注重在理论界教育界知识界开展民族团结宣传教育，做到完全能够尊重民族宗教信仰，维护民族稳定与团结，积极发挥村委会的作用，向村民传达上级要求，党员要充分发挥其积极作用，通过他们影响和带动更多群众要坚持从实际出发，突出思想内涵，讲究工作方法，拓展传播渠道，创新宣传载体，建立完善工作长效机制，加强监督检查，推动宣传教育制度化经常化。

（三）全面进行环境综合整治，加强基础设施的配套建设

首先，对白色污染、垃圾治理、牲畜排污进行清理，实施人畜分离，拆除村庄内乱搭乱建违章建筑，全面清理乱贴乱画的“涂鸦文化”，并合理有序地进行绿化、美化和亮化工程，继续修缮硬化村庄内部道路，完善排水管道和沟渠建设，实施村庄河道整治工程，修建特色观光休息亭等亲水空间。最后，在建设完善城镇化和完善的旅游服务配套设施，实施村庄人畜饮水工程建设，满足村民生产生活和游客用水双重需要，只有一个村容村貌整洁了，村民有了好的心情，才能更爱自己的家园，才能更好的生活。环境的综合整治，让来大槟榔团游玩的游客才能感受到有回到家的感觉。

作者简介：李冰冰，女，云南民族大学马克思主义民族理论与政策专业2014级研究生。