中国医药名城创新发展的几大驱动力

陆春云

【摘要】近年来，泰州国家医药高新区牢固树立项目核心意识，始终坚持创新驱动战略，聚焦产业化，突破大项目，构筑新优势，努力打造成为经济发展主阵地中的“主阵地”，项目招引排头兵中的“排头兵”，项目建设示范区中的“示范区”。

【关键词】泰州 医药 高科技 项目 【中图分类号】G311 【文献标识码】A

咬定重大项目，打造生物医药产业高地

项目是高新区建设发展的生命线。近年来，泰州医药高新区（又称“中国医药城”）紧紧围绕打造千亿级生物医药产业集群目标，把项目招商引资建设放在重中之重的位置，始终坚持“招商先行、项目为王”的工作理念，全区上下形成浓厚的“项目大突破”氛围：

一是招商引资实现重大突破。今年上半年，全区新签约亿元以上项目107个，总量在泰州全市排名第一，比去年同期净增49个；项目总投资317.1亿元，同比增长154%。二是项目建设实现全面提速。2015年以来累计认定亿元以上新开工项目115个，计划总投资306.1亿元；其中10亿元以上项目9个，计划总投资108.9亿元，一批重大项目加快建设。三是主要指标保持全市领先。得益于重大项目的引领和支撑，今年上半年泰州医药高新区地区生产总值、公共财政预算收入、工业总产值、工业增加值、固定资产投资等8项重点经济指标增幅排名全市第一。

聚焦前沿技术，打造生物医药创新高地

特色产业异军突起。中国医药城大力发展医药六大特色产业，成为国家新型工业化示范基地和国家战略性新兴产业集聚发展试点区。过去5年，江苏全省共受理生物制品申请77项，其中受理中国医药城企业生物制品申请19项。疫苗产业已集聚12家企业，拥有各类疫苗产品40多个。高端医疗器械产业集聚区已经入驻医疗器械生产企业245家。

前沿技术落地开花。聚力前沿技术突破，500多项医药创新成果落地申报，在研和申报的国家一类新药达到72个；已经获得药品临床批件86个，其中20个国家一类新药取得临床批件。多项冠领全球的新技术、新产品在中国医药城问世。在疫苗、基因诊断测序、细胞免疫治疗、干细胞治疗等多个领域，部分技术具备国际顶尖水平。

重大项目加速投产。中国医药城已有29家药品生产企业取得生产许可证，12家药品生产企业通过GMP认证正式投产。今年上半年，有8家药品生产企业的16条生产线通过GMP认证，创历史同期之最，成为国内生物医药产业创新高地。

创新引智模式，打造生物医药人才高地

创优留才环境。近年来，以 “人才特区”建设为契机，充分发挥“千人计划”研究院、外籍院士工作站等平台载体对人才的吸附效应，建立“113人才计划”、省“双创人才计划”、国家“千人计划”三个层次的人才政策体系，扎实推进公共服务、政策激励、考核评价等方面的制度创新，全方位为各类人才创新创业、成果转化、项目产业化提供高效服务。目前，中国医药城已引进海内外高层次人才2000多名。

创新引才机制。综合运用“项目引才、产业聚才、平台纳才”等方式，不断提高人才引进工作的针对性和有效性。目前，已引进一批“新三角人才”加盟医药城创业。他们研发在欧美发达国家，教学在京沪等地著名高校，而成果产业化在中国医药城，这种“人才新三角”模式有力助推了一批医药创新成果快速步入产业化。同时，强化实用人才的引进和培育，打造立体化的人才体系。

创优人才配置。充分发挥中国国际医药人才市场、江苏省医药人才市场等载体功能，建立“周、月、季、年”多层次的人才招聘会体系，满足企业对各类人才需求。随着中国医药城进入产业化新阶段，产业链的各环节人才需求均不断放大，尤其是技术型、生产型人才的需求明显增多。今年以来，中国医药城共举办各类人才招聘活动36场次，1300余家企业参会交流，为求职者提供各类岗位近1.8万个。

依托部省共建，打造机制创新环境高地

部省共建中国医药城机制启动实施以来，每年召开一次联席会议，每季度召开一次联络员会议，实现了制度化、常态化，推动一批重大事项的落实。部省共建机制已经构筑起中国医药城体制机制新优势，成为推动中国医药城加快发展的强大动力。

在部省共建机制推动下，中国医药城被纳入国家大健康产业集聚发展试点、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点、科教结合泰州生物医药产业创新基地、国家中医药现代化科技产业创新联盟，园区公共技术服务平台获批成为国家级科技企业孵化器、国家中小企业公共服务示范平台以及中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可。目前，中国医药城正充分利用部省共建优势，全力创建国家制造业（医药）创新中心、国家药品进口口岸城市、国家疫苗临床评价工程中心、国家新药创制重大专项产业化基地、国家健康服务业示范基地等高端产业平台，提升园区核心竞争力。

集成专业服务，打造创新创业平台高地

专业的技术服务平台。按照“政府主导、企业化建设、市场化运营、专业化管理、国际化目标”思路，中国医药城建立了大小分子实验室、中国唯一的国家级疫苗中心等16个公共技术服务平台，实现了完全意义上的“拎包入住”，有效降低了企业前期商务成本。符合国际规范的高端创新制剂平台、原料药研发生产平台、免疫技术研发检测平台等一批公共技术服务平台正在加快建设，为企业创新创业提供最完善、最专业的服务平台支撑。此外，还建设了医药专业成果的交易市场。

专业的资本支持体系。突出科研资本同金融资本相融共生，逐步建立起创业初期政府资助、成长期科技信贷支持、成熟期股权直接融资、扩张期上市培育的全方位专业资本支持体系。中国医药城内已组建基金20支，总规模超过200亿元；建立了小额担保公司和“统贷平台”，组建了“金融超市”；搭建了资本市场泰州医药板块，正在全力推进中国医药城整体上市。

专业的高端服务团队。着力提供“零距离、全天候”的代办服务，让科学家、企业家解脱繁杂事务，专注研发生产。中国医药城围绕项目招引、新药创制、成果转化、新药申报、人才配置、规划建设设置专业部门，对应服务到企业运营的每一个环节。建立了三支高端服务团队，一是由国内外知名院士、专家学者组成的科学顾问团队；二是由专业投资机构和行业领军人物组成的投资顾问团队；三是由一批名牌大学毕业的硕士、博士组成的发展服务团队。

放大品牌效应，打造永不落幕医药盛会

致力国际化，多家知名跨国企业齐聚泰州。中国（泰州）国际医药博览会已经连续举办了六届。近年来，医博会国际化程度和知名度、影响力显著提升。美国、英国、德国、韩国、新加坡、以色列、瑞士、印度及香港、台湾等多个国家和地区组团参会，一批国际著名医药企业参展。跨国企业集中展示国际医药创新成果、专利技术、特色产品，对医药城推进科技资本、产业资本和金融资本嫁接融合，加速医药研发新成果、新技术、新产品的孵化转化和产业化起到重要影响。

专注专业化，顶尖技术和前沿信息交融汇聚。医博会紧贴生物技术和新医药发展热点，通过举办医药产业信息发布、技术产品展示、项目洽谈对接、专业高峰会等系列活动，一批最前沿的信息、最尖端的技术和最具创新力的资源在这里交融汇聚，奏响了医药及大健康产业发展的最强音。

注重市场化，真正体现政府搭台、企业唱戏。医博会经过六届的举办，越来越注重市场化运作。近年来，医博会由江苏贸促国际会展有限公司负责国内外医药企业和科研机构的招展，进行展区的总体规划，开展具体的展务和宣传推广工作，收到了良好的效果。此外，让更多的专题活动由企业承办，较好体现了政府搭台、企业唱戏的办会宗旨。

（作者为江苏省泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记）

责编/张寒