榕江扎实推进大扶贫战略

杨希

榕江县依托生态资源优势，结合山地特色，实施“两山”地区扶贫开发三年攻坚行动，积极通过发展产业、生态移民、教育扶贫、医疗救助和社会兜底等促进困难群众增收。“十二五”期间，全县减少贫困人口7.54万人，10个贫困乡镇实现减贫摘帽，48个贫困村出列。

“十三五”开局，榕江县着力在基础治贫、产业治贫、智力治贫、社会治贫上下功夫，通过健全组织指挥体系压实责任，明确目标任务挂图作战，认真研究落实政策，积极争取社会帮扶，扎实推进大扶贫战略行动，融合发展，抱团脱贫。

支部引领，抱团发展。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的引领作用，积极探索创新“党支部+”扶贫模式，在成功总结并全面推广兴华乡乌秀村“党建+党员+贫困户”基础上，推出古州镇高文村“党支部+合作社+农户+贫困户”模式和忠诚镇乐乡村“党支部+企业+合作社+基地+农户（贫困户）”扶贫模式。

创新发展模式，推进“三变”改革。将财政扶贫资金量化到贫困户，贫困户用财政扶贫资金及土地入股农业产业项目，由龙头企业、村级经济合作组织和农民专业合作社组织实施。全县共组建农民专业合作社234家，其中种植业113家、养殖业109家、其它行业12家，注册资金13317万元，投资人数1842人，带动贫困农户3139户。

创新财政扶贫资金管理使用方法，建立健全使用机制。制定了11个财政扶贫资金管理使用配套文件，明确县乡两级权责，全面推行财政扶贫资金乡镇报账制，建立财政扶贫资金项目库，有效推进精准扶贫。