吉林农村金改成效初显：2016年半年涉农贷款余额新增近800亿元

农村金融需求十分庞大，长期供求不均衡是农村金融的现实。据科研院校的抽样调查统计显示，吉林省年均农户融资需求增量约为2200亿元，2015年末，全省农户贷款增量为723亿元，满足率仅为32.9%。但现实却是，从银行到基金再到保险连带社会资本等金融供给主体，都不愿意进入农村市场，农村金融供给常常缺位，供给不充分。

此次金改，吉林省方面表示，要尽一切力量引入各种金融市场主体，完善涉农金融组织体系，解决供给与需求之间的长期矛盾。

《实施方案》中明确提出大力引进银行、证券、保险、期货、信托、金融租赁等各类金融机构，加快民营银行组建获批步伐，推动设立涉农金融租赁、融资租赁、消费金融、互联网支付等新兴金融业态。

据悉，目前为止，这项改革已经取得了良好开局。吉林农村信用社改革步伐提速，首创帮扶委托管理改制模式和民营资本全资并购模式，30家农信社改制成农商行，改制数量占比57.8%；村镇银行达56家，是较早实现县域服务全覆盖的省份之一。

事实上，整个《实施方案》均以推动农村金融供给侧结构性改革为核心，条条瞄准阻碍农村金融发展的凝结滞阻环节。

在吉林农村金改全面推开的半年时间里，改革试验已经成效初显。

截至2016年6月末，吉林省涉农贷款余额6068亿元，新增787.6亿元，同比增速23.4%，高于全省各项贷款平均增速9.2个百分点，比去年末提高4.5个百分点；两户涉农企业在新三板挂牌，两户涉农企业共计发行10亿元债务融资工具；五大作物保费收入11.03亿元，同比增长36.85%，参保面积4335万亩，同比增长5.54%。

当然，农村金融综合改革试验还须建立在良好的农业产业基础之上。正如人民银行长春中心支行行长张文汇在接受《中国经济周刊》记者采访时所说，农村金融改革需要能够吸纳资金的产业基础和相应的经济运营环境。在他看来，“由于农业产业基础比较薄弱，在一定程度上限制了农村金融的发展。目前，正是通过农村金融改革试验，持续改进提升农村金融服务水平，促进农业转型升级，助推实现农业现代化。”

这是一项庞大而复杂的系统性改革工程，如同其他任何一项重大改革一样，吉林省的农村金改在推动的过程中也会面临各种困难。但胡斌他们相信，所有的困难都是暂时的、前进中的困难。