“黑脸”第一书记的三板斧

王兆伟

去年12月12日，渐近仲冬的大巴山区一片萧瑟。下午，四川省巴中市恩阳区春光村六组组长谭玉礼接到通知到村委会开会。“王书记有什么工作计划了吗？”

3天前的上午，谭玉礼在村委会见到了来村上报到的第一书记王力平，平头、方脸、不苟言笑，当时他就觉得出身恩阳区纪委的这个第一书记有点严肃。

来到村委会，谭玉礼与早到的几名组长寒暄。“过去3天时间，王书记在村里走了个遍。”听别人这么一说，谭玉礼心里不禁咯噔了一下。

上任第三天，撤换小组长

“我来春光村已经3天了。村里情况已经做了大致了解。”会议开始，王力平直奔主题，“六组组长谭玉礼到了吗？”

谭玉礼一欠身，举了举手，向王力平笑笑：“王书记，什么事？”

王力平告诉他已经不适合继续担任六组组长一职。经村委会研究，决定将其免职。

听到这句，谭玉礼猛然推开座位，上前一步，指着王力平的鼻子大叫：“你凭啥子撤我？才到村上3天，你想做啥子？”

王力平盯着谭玉礼的眼睛，一字一顿地问他：“你的所作所为，六组村民们清楚，你自己应该更清楚。”

“想撤我？王力平，你要是说不出个一二三来，休想在春光村当好你的第一书记。”谭玉礼不依不饶。

王力平不禁叹了口气，心想看来村民的说法都是真的：但凡工作不顺意，谭玉礼动辄对村民恶言相加。“分发扶贫化肥的前一夜你做了什么？”王力平问他。

一听化肥，谭玉礼顿时红了脸。他清楚地记得秋收后，恩阳区给每个贫困村按照每人50斤的标准配备了扶贫化肥，先由村组长领回，次日再行发放到户。

然而，当天深夜，谭玉礼却偷偷往自己家里搬运化肥，待次日发放化肥时告诉村民“数量不够，每户削减一定数量”。被一名村民夜晚寻狗撞见。

谭玉礼哑火了，低头表示“服从组织决定，不再担任六组组长”。

撤掉谭玉礼后，谁能胜任六组组长一职成了王力平最头疼的事儿。“如果只能撤不会用，村民们会觉得我‘只能破不能立，以后工作就被动了。”经过考察，老实稳重的致富能手谭周礼被任命为新的六组组长。

“春光村出现谭玉礼这样的情况，损害了党员干部的形象。”王力平认为，想要避免状况重演，必须提高党员干部素质。王力平以撤换六组组长为契机，一方面大力整顿村组干部作风，另一方面积极发展新的年轻人入党。

“一连串整顿下来，村干部摆正了位置，也知道自己该干啥、要干啥、能干啥了。”村支书刘永贵说。

不怕得罪人，揪出伪贫困户

听说撤换了谭玉礼，春光村村民无不拍手称快，认定王力平这个第一书记“有魄力、动作快、能干事”。五组村民罗琼华心想“如果王书记能把那些伪贫困户揪出来就好了”。

今年56岁的罗琼华，丈夫病逝多年。早年，因给丈夫治病，欠下大笔外债。罗琼华不得不远赴外地打工，几年前，才回到村里。老屋早已荒败不堪。虽然村委会早已将她认定为贫困户，但房屋修葺的花销很大，“补贴远不够用”。

罗琼华返回春光村的时候，全村423户人家，贫困户就有140户。“僧多粥少，国家发放的补贴也不够大家分的。”

罗琼华的愿望并没有被拖延太久。

12月15日，王力平向村民们宣布，以村民小组为单位，投票“选举”贫困户，“把真贫困的留下，已经脱贫的‘出局，这样才能集中力量，精准扶贫”。

正式宣布前，刘永贵曾提醒王力平“这样做，你要得罪很多人啊！”王力平表示自己是纪检干部出身，干的就是“得罪人”的事，“如果识别贫困户也算得罪人，那我得罪定了！况且恩阳区刚刚制定了贫困户的认定标准，我们没有理由不那样做。”

刘永贵说，农村是熟人社会，许多事他也想做，但碍于各种原因，最终不了了之。王力平要动伪贫困户的“奶酪”，风险挺大。

根据最新制定的贫困户认定标准，拥有自建楼房或商品房、拥有车辆，以及财政供养人员、个体工商户和户籍不在本村的五类村民将被排除在贫困户行列。

15日下午，各个村民小组集中开展贫困户识别投票。春光村共计27户已经脱贫农户被“揪”了出来，被剔除贫困户队列。

“惭愧得很！”作为被“揪”出来的“伪贫困户”典型，村民冯朝才很是羞赧。几年前，春光村进行贫困户识别时，已经在同乐街道买了住房的冯朝才，听了乡邻“国家的钱，不拿白不拿”的话，向工作人员隐瞒了购有房产的事实。

“这是徙木立信啊！”刘永贵告诉记者，春光村的规矩立起来了，项目资金就可以集中力量，“专攻扶贫”，“我们已经向上级保证，春光村原定2017年的脱贫计划提前一年完成”。比如像罗琼华这样的贫困户，就拿到了相应数额的房屋修葺款。

“扶贫资金不能搞‘利益均沾。”王力平说，“那样的‘扶贫，老百姓也不会认。”

四方突围，为脱贫致富“到处跑”

“立力同志雷厉风行，有时候做的比想的还快！”刘永贵告诉记者，撤换谭玉礼当天上午，王力平就把巴中市扶贫移民局局长王伟请到了村上。

王力平一面引着王伟在村里到处查看，一面“兜售”自己的脱贫致富计划，还趁机要来了一个政策——政策性贷款可以打捆使用。

刘永贵说，以前扶贫款项必须专款专用。不少急需解决资金的项目因此只能耽搁。“如果把买米的钱摊了饼、打了油、买了醋，就可能会违纪违法了”。

有了王力平争取到的这颗“安心丸”，春光村可以将扶贫资金“打捆”，总额不变，随机调整，发挥最大效益。

“人是最宝贵的，没人不行！”王力平告诉刘永贵春光村外出务工人员是个大宝库，要利用起来：“有见识、有技术、有眼光，上哪里去找。”

春节期间，瞅准了外出务工人员纷纷返乡的时机，王力平叫上村干部挨家走访，鼓励有技术的农户发展养殖业。

“缺少资金，我们帮你申请；担心销路，村里帮你们找。”在王力平反复劝说下，已经在山东淄博打工7年之久的龙兵、王琼兰夫妇动了心，没再出去打工。夫妻俩在村旁山坳里承包了50亩山地，养殖了5000多只跑山鸡。望着山坳里半大的跑山鸡，王琼兰感叹道：“多亏了村里政策好，王书记能干事。”

经过王力平的努力，养殖业在春光村渐成气候。截至目前，春光村已发展出4个养殖专业合作社。但王力平认为，春光村靠山吃山的策略并非长久之计，还需要一些因地制宜的项目。这次他把目光放到自己的“娘家”——恩阳区纪委。

恩阳区纪委听说王力平要搞项目，区纪委副书记、监察局长杨林华请来农技人员一起到春光村考察，发现春光村的土质很适合种植优质李子，于是协调各个部门，经过相关部门审批，为春光村送出一个“大礼包”——300亩优质李子园扶贫项目。该项目已于今年春天在六组等几个组率先种植开来。

王力平又忧心起来：“祖祖辈辈居住的土坯房子并不安全，室内潮湿损害老年人身体健康，而且大量占用耕地，必须想办法予以解决。”

恰逢恩阳区启动区内贫困村住房修缮计划。王力平“到处跑”，就想“多要点政策”，一次让所有村民都住上新房。经过多次努力，王力平争取到财政资金用于该村聚居点项目建设。

“丈量过面积后，我的房子值4万多，异地搬迁又给了我补偿，再加上其他补助，算下来我花不了多少钱就能住进楼房。”罗琼华欣慰地告诉记者。

“聚居点建成后，耕地结余不少。将这部分耕地投入市场流转，发展中草药种植业。药草成熟后，按照保护价卖给本地制药厂。这些企业雇佣工人时，首先招募贫困户。同时，贫困户还可以争取国家无息贷款入股中草药种植公司，年底分红。”

村民夸赞王力平为乡亲们找了一条可持续致富之路。然而，王力平却表现得极为清醒：“我这第一书记才当大半年，脱贫、发展、致富，后头的事一茬接一茬，任重道远。”