长春市民营经济综合服务平台建设方案

于　光

（长春市信息中心，长春　130000）

长春市民营经济综合服务平台建设方案

于光

（长春市信息中心，长春130000）

为了改善民营经济发展环境，构建民营经济“长春服务模式”，长春市民营经济综合服务平台采用云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，将传统的信息化平台与移动互联方式进行完美结合，实现民营经济服务渠道的多元化。

移动互联网；信息化平台

1　项目建设背景

为了体现服务资源集聚，服务功能完善、服务能力提升、服务影响力放大的优势，构建民营经济“长春服务模式”，有效改善民营经济企业发展环境。因此，根据实际工作需求，拟打造长春市民营经济综合服务平台，需要在技术架构、整体框架结构、网站功能、服务模式等方面进行不断的更新改善，以满足市民、各中小企业、各中介机构对政府业务需求的不断发展、满足政府信息化进程的不断推进，也是长春建设智慧城市和智慧政府的迫切需求。［1］

2　项目建设目标

按照高起点规划、高标准建设、高效益运行的总体要求，坚持“合力共建、资源共享，及时准确、公开透明，强化服务、便民利民”原则，突出“资源整合”和“企业服务”两个核心，把长春市民营经济综合服务平台打造成权威信息发布的平台、政企互动交流的渠道、网上在线服务的窗口，进一步提高平台综合服务水平。平台将采用云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，以支撑区域运行管理、打通政企通道、提供企业融合服务、建设企业自助服务为核心，以统一的企业信息为主线，聚合与企业发展相关的各类资源，如政务资源、公共资源、社会资源等，提升区域管理效能，打造企业发展的关键要素服务。同时实现信息展示、服务咨询、网上办事、企业展示、企业运行管理服务等电脑+手机站群+微信站群+即时通信服务功能，以完善运维机制和信息化基础环境为保障，推动企业健康发展，提升企业竞争力，推进经济结构调整，促进经济和社会协调发展，加速“四化”同步进程。

构建长春市民营经济综合服务平台，主要目标体现在如下几个方面：

3　项目总体设计

平台的总体设计遵循“以人为本”的理念，从用户需求的角度规划系统设计，突显平台的服务功能。设计中将融合手机站、微信、APP等新媒体技术手段，将传统的信息化平台与移动互联方式进行完美结合，实现中小企业服务渠道的多元化。

平台框架设计分为“四个层次，两个体系”，即基础设施层、数据层、平台层、展示层，安全体系和运行体系。平台整体框架图如图1所示。

图1　平台整体框架图

4　项目建设内容

长春市民营经济综合服务平台的建设将成为长春市政府面向全市企业提供综合服务的统一平台，主要包括信息咨询厅、网上办事厅、企业展示厅、政策服务、工信局主要业务、工业经济地理信息展示六部分。

4.1企业服务信息资源有效接入整合

（1）构建信息咨询厅，主要为长春市中小企业提供对外信息发布、咨询服务，实现长春市工信局、中小企业服务中心对全市中小企业的发展指标。

（2）构建网上办事厅，主要以长春市中小企业服务大厅为原型，进一步设计和完善，达成线上和线下“一站式”的服务体系，为全市中小企业提供优质、便捷、低成本的综合服务，为企业和政府之间的沟通、交流搭建了一个良好的通道；以企业发展过程中各阶段不同的阶段特点、服务需求、服务重点进行整体分析，提供的12类服务内容。

（3）构建企业展示厅，为中小企业提供宣传、展示及网上交易服务，以企业自主发布信息为主。为保证发布信息的真实可靠，平台将对注册的企业及个人信息与工商及公安等部门的信息进行比对，确保数据信息真实可靠，促进企业诚信体系建设。本展厅将为长春市中小企业提供企业动态信息、概况信息发布，企业产品展示平台、技术创新及市场开拓等服务。

（4）企业空间可以对企业自身相关基础信息的管理，包含资料信息、经营信息、直报信息、证照库、权限信息、网上申请、查询其他企业需求等。

（5）政策服务包括法律、行政法规、地方性法规、行政规章、政策规定、政策解读6个子栏目，通过在线咨询，形成政府和企业沟通互动，政府的政策能够及时地传达给企业，企业的声音能够得到及时到达政府耳边，并能够及时的反馈，为及时调整政策打下良好的基础。

（6）工信局主要业务：实现全局业务信息归类、发布。

（7）工业经济地理信息展示：为更好的宣传展示我市民营经济及工业经济整体发展状况，将以地理信息系统的形式集中展示我市规上企业、创业孵化基地、开发区及特色产业园区分布特点。

4.2实现电脑+手机+微信的网站群

以企业为中心，构建移动门户网站群（手机站群）和微官网，实现电脑+手机+微信的网站群，在一套后台系统，支持站群的多屏展现，可以同时对门户网站、移动网站、微信站进行管理和维护，维护人员只需通过一次录入就可以两站同时发布。

4.3构建电子商务平台

建议引进区域性电商企业，由长春市工信局挑选一家合适的电子商务企业进行合作，鼓励和支持广大中小企业利用电商平台，采用B2B，B2C，B2B2C，O2O等形式进平网上交易，尽快扶持中小企业走上互联网，积极寻求中小企业的痛点，为中小（民营）企业搭建展示、交流、合作、发展的电子商务服务平台。［2］

4.4加强政企互动沟通

强化政企互通，方便政策、通知等能够快速到达企业桌面，增强公共政策制定的透明度和企业参与度，提高政府公信力；方便企业能够快速便捷的进行项目申报，接收申报反馈结果；整合办事窗口，通过平台实现一站办事，使企业在平台上能够办所有的事，快捷地办成事，一站整合为企业提供优质服务的窗口；通过在线咨询（即时通信功能）等，形成政府和企业沟通互动，政府的政策能够及时地传达给企业，企业的声音能够得到及时到达政府耳边，并能够及时的反馈，为及时调整政策打下良好的基础。

5　系统功能模块

结合对项目的定位以及对建设内容的梳理，项目需要采用市场上成熟的内容管理系统提供基础支撑，内容管理系统需提供站点管理、栏目管理、模板管理、信息编辑、工作流引擎、信息发布、表单管理、专题制作、移动门户、微信支持、智能处理等功能模。■

［1］王钦敏编著.中国民营经济发展报告2014-2015.北京：中华工商联合出版社，2016，79-87

［2］赵捷.企业信息化总体架构.北京：清华大学出版社，2011，65-77

The Comprehensive Service Platform Construction Scheme of Private Economy in Changchun City

Yu Guang
（Information Center of Changchun City，Changchun，130000）

Changchun private economy integrated service platform using a new generation of technology，such as cloud computing，big data，mobile Internet，etc，perfect combination of traditional information platform and mobile Internet，realize the diversification of the service channels for the private economy.

Mobile Internet；Information platform

10.3969/J.ISSN.1672-7274.2016.09.016

TN929.5，TP392

B

1672-7274（2016）09-0053-03