我军外语能力发展现状及对策

田尤佳

摘 要：军队外语能力是信息化战争时代军队战斗力的重要组成部分，提升军队外语能力是军队应对未来战争、遂行多样化涉外军事任务、维护边境地区安全、提高军队素质和战斗力等的现实需要。因此，在结合比较美军外语能力建设的基础上，本文主要探讨了我军外语能力的现存问题，并为我军外语能力的建设和发展提出了相应的对策和建议。

关键词：军队外语能力；我军外语能力；美军外语能力；发展；对策

1 军队外语能力的概念

在信息化战争时代，语言是一种特殊的战略资源，提高军队的语言能力是打赢信息化战争的必然要求，而作为军队语言能力的重要组成部分，军队外语能力则在全球化背景下显得尤为关键。文秋芳等（2011）对军队外语能力的概念做了先导性探索，提出军队外语能力指一个国家的军队运用外语处理事件的能力，其服务范围包括常规战争、非常规战争（例如反恐、维和等）、军事科技、军事外交、军事情报等。在明确定义的基础上，文秋芳等又对军队外语能力的内涵做了具体剖析，主要包括三个组成部分：构成要素、存在形式与转换机制。

2 我军外语能力的现状

1、缺乏统一的外语规划部门、没有纲领性的外语战略规划

9/11后，美军将外语能力上升到了国家安全战略的高度。 2005年，美国国防部设立国防语言办公室（Defense Language Office），专门负责语言战略的制定和实施。2011年，美国国防部又颁布《国防部语言技能、区域知识、文化能力的战略规划：2011～2016》，该文件更加細致地描绘了美国国防语言建设的发展蓝图，为美军语言能力的综合提高指明了方向。反观我国，一直没有一个统一的语言战略规划部门，国防部、四总部和各军种等都没有下设的专门语言战略规划部门。而国家语委的主要职责并不包括外语政策的研究和制订，也无权监管国家和军队各部门间的语言发展规划。缺乏统筹规划的部门则必然缺乏纲领性规划的出台。尽管近些年来，几个高校成立了相关的语言战略研究中心。

2、军队院校的基础作用薄弱、外语专业的建设发展落后

美军充分重视发挥军队院校在培养外语人才中的基础作用，如国防语言学院、联合语言大学、国防大学、空军学院、海岸警卫队学院等。以国防语言学院外语中心为例，中心的学员来自于陆、海、空和海军陆战队4个军种，以及其他由美国政府资助的相关机构，如联邦调查局等。在我国，解放军外国语学院的定位类似美国的国防语言学院，教授30多种外语，如英语、俄语、日语、德语、法语、西班牙语、阿拉伯语等，同时也开设信息研究与安全、国际关系与安全等非外语专业。但由于师资力量不足、招生来源单一等问题，该学院的外语课程设置还缺乏连贯的系统性和较高的针对性。而我军其他大部分院校的外语专业设置和外语课程教授多集中于英语，且仍以通用式教育为主，缺乏军队特色，外语学习学的没用，用的没学，学用脱节，与地方大学和外语研究机构的合作更是少之又少。

3、外语人才的管理不当、相关科技的投入不足

美军于2005年10月推出了一项新的外语考试计划——第五代军事人员外语熟练程度测试（DLPT5）。DLPT5考试是为评估母语为英语的军事人员外语听说技能的熟练程度而设计的一种计算机问卷式标准化考试，按熟练程度将外语水平划分为生存型、技能型、专业型、专家型和母语型五个不同等级，明确了各等级技能考核的具体标准，其目的是根据明确的语言任务和评价标准测试一个人在真实的外语情景中完成相应任务的情况。而到目前为止，我军还没有建立起一个外语资源和人才库，极不利于外语人才的管理和调动。同时，对外语能力的忽视以及相应激励机制的缺乏，使得军队人员学习外语的积极性不高，外语能力普遍薄弱。而在信息化时代，我军未能将信息科技和外语能力建设高度结合起来，这将不利于外语能力的高效和长效发展。

3 我军外语能力发展的对策

随着近几年国家、军队和社会各界对外语能力的日渐重视，相应的政策和措施定会在不久的将来出台并尽快落实。针对上述提出的主要问题，下文将对我军外语能力的建设和发展提出几点相应的对策和建议。

1、尽快设立专门的外语规划部门、出台统一的外语规划纲领

我军应首先建立一个专门的外语规划部门，负责统筹规划我军的外语能力建设和发展。同时，还应设立相应政策制订、政策执行、监管调控的各级机构，相互协调与监督，确保外语能力建设的顺利实施。其次，充分发挥国家政府和军队机构的职能和作用，如总参战略规划部、总参军训部、国家语委、教育部语言规划司等，并联合各学术团体及个人研究者的力量，打破传统的自上而下的政策制定方式，鼓励自下而上的建言献策方式，并积极设立专门研究与我国国防安全利益相关语言的中心和机构，形成国际与国内、官方与民间、军方与地方的多层和多维的外语战略制定格局。在相应部门机构和研究中心合力共建的基础上，针对我军的发展现状和任务需求，分析探讨我军整体的外语能力规划建设以及各军兵种的外语能力规划建设，尽早出台适合我军特色的外语规划纲领，明确我军外语能力建设和发展的目标、要求和具体政策，以指导我军的外语能力建设和发展，增强打赢信息化战争的能力。

2、发挥院校外语教育的基础作用、完善外语专业设置

我军各院校应充分重视外语教育的重要性，积极开展外语课程的教授，增加外语语种的数目，尤其是开展与我国国家安全关系密切的“关键语言”教授，并积极开展相应的文化课程，模拟战场实际，如开展各国文化通识教育、军事专业应用教育等，使得外语学习和实际运用紧密结合，学以致用。同时，还应大力培养军事素质合格、专业素质过硬的外语教员，提高外语教育的水平，并在过去的以地方考生为主的基础上，外语专业招生还应积极扩大口径，招收基层部队士兵和军队各岗位的人员，针对他们的工作任务需求，开展针对性强的外语教育，满足军队实际需要。并且，军队院校的外语教育还应广泛开展与地方院校及研究机构的合作交流，通过增强军民融合，互通有无、共享资源，使得外语人才和外语成果能有效地位军队发展和国防建设服务。

3、加强外语人才的科学管理、提升信息科技的有效投入

外语人才的管理主要涉及语言资源和人才库的建设以及语言能力的激励机制。建设一套完善的国防语言及国防语言人才资源库可以说是任务重、难度大，这就要求在在国家宏观调控的基础上，综合调动各方力量，利用信息科技，加强各机构、各层次以及军地之间的信息共享，可以优先对接目前我国已有学者进行相关项目课题研究，如文秋芳老师的《国家外语人才资源动态数据库》重大课题。语言能力的激励机制需建立在一套成熟的外语能力指标和评价体系之上，通过相应的语言测试和评价，明确不同的外语能力等级，实施不同的激励政策，进而促进军队人员培养外语能力的积极性和主动性。并且，应加大资金和科研人员投入，设立并资助相关的研究项目，积极研发适合我军的国防语言信息系统，提高技术装备识别、处理和运用自然语言的能力，在提高军事人员的语言技能、区域知识和文化意识的同时，增强军事人员掌握语言信息工具的能力，为军队外语的教学、运用和资源管理提供科技便利。

参考文献

[1]文秋芳，苏静.军队外语能力及其形成——来自美国《国防语言变革路线图》的启示[J].外语研究，2011，（4）.

[2]梁晓波，敖锋，谭桔玲.美军语言文化发展战略与举措透视[J].国防科技，2013（34）.

[3]郝丽华，郑贞，高洁子. 美军国防语言体系建设探析[J]. 淮海工学院学报（人文社会科学版），2013（2）.