为国家发展和安全营建良好局面——纪明葵将军谈中国如何唱好杭州G20这台戏

记者/续佩佩　杨　晨

为国家发展和安全营建良好局面
——纪明葵将军谈中国如何唱好杭州G20这台戏

记者/续佩佩杨晨

G20峰会更多是解决经济问题的首脑交流平台。我国已把2016年峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。带着社会对G20的热切关注，我们采访了国防大学训练部原副教育长、教授、研究生导师纪明葵将军。

继续担当世界经济“火车头”

纪明葵将军说，我国将从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域推进峰会。作为世界第二大经济体，中国经济面临的下行压力一直备受关注。虽然有人不看好中国经济，但是作为世界大国，到了关键时刻，中国经济仍然受到信任和倚重。2016年中国将经济增长率调到了6.5%。面对世界期待的目光，我们必须承担起带动世界经济发展的重任。在此背景下，如何恢复全球经济的高增长，以及如何实现稳定的增长都将是G20关注的重要议题。

纪明葵将军认为，自金融危机以来，新兴市场贡献了世界增长的大部分，因此其增长放缓令人们担心全球经济增长也将放缓。这就要求政策制定者为低增长的现状提供一些政策工具进行支持，需要更多的投资，尤其是基础设施投资来刺激需求。中国倡导成立的亚洲基础设施投资银行（AIIB），以及“一带一路”战略，这是世界经济的助推器，可以拉动世界经济体的三分之一保持增长，可以造福全球65%的人，可提供投资、市场、环保、绿色的发展机遇。

关于本次20国集团会议将会在哪些热点话题上聚焦，纪明葵将军说，全球金融监管体系改革也将是本次G20峰会重要议题之一。这将涉及银行业的现代化、国际货币基金组织（IMF）改革，以及人民币纳入IMF特别提款权（SDR）等问题。美国加息带来的真正担忧是资本会从新兴市场回流至美国等发达经济体。这对于政策制定者们来说，意味着全球经济需要更好地进行金融监管和协调。

如何促进创新来提高生产率，提振经济增长也是G20峰会的主要议题之一。目前许多国家均面临老龄化问题，如何提升产能、减少劳动力成本也是各国关心的重点话题。

除此之外，气候变化同样也是G20峰会重要议题之一。中国已经积极参与了减少炭排放量框架的组建，为未来的发展奠定了很好的基础。各方在峰会上很可能取得进一步的进展，甚至达成一些协议。这不仅是关乎气候变化，更是关乎新的经济增长模式的思考，是人类可持续发展建立环境友好型的增长方式的共识和努力。这对于人类生存发展十分重要。

G20峰会的议题中还包括对于如何应对突发事件的探讨，比如西非爆发的埃博拉疫情，以及欧洲难民问题等等。

围绕热点展开的双边多边会谈

上届G20以来，世界局势热点不断：英国脱欧、土俄关系转暖、“南海仲裁”、中俄升级战略合作关系等等，对于这些国际热点事件是否会在本次G20会议上发酵，相关国家是否将会利用本次G20开展战略外交博弈，纪明葵将军解释到，这些热点问题是无法回避的问题。但G20峰会重点是要解决全球经济问题，经济问题对任何一个国家都是重大国计民生问题，谁都无法回避，谁都不愿因热点问题影响了本国发展，这就有了合作的基础。至于热点问题也会在发酵过程中得到一定程度的抑制。但不涉及这些问题是不可能的，各国都会通过双边协商有效控制矛盾的扩大化，并尽可能抑制产生新的矛盾。

当然有些别有用心的国家也会借力打力制造新的矛盾，这也是难免的。但世界经济下行是大趋势，解决经济下行压力是所有国家关心的问题，顺者昌逆者亡，为了其本国经济发展他们也不得不有所收敛。

本次G20峰会过程中的双边会谈将是一个亮点，中日韩元首能否进行双边会谈对建立中日韩自由贸易区；中国能否与东盟领导人双边会谈，对打破大国的遏制和建立亚太命运共同体，缓解东海、南海矛盾；中俄能否进行双边会谈强化战略协作；中土能否进行双边会谈对稳定中东形势；中印能否举行双边会谈对发展中国家经济稳定增长都具有十分重要意义。

积极引领世界多极化

关于中国是否会凭借“世界经济火车头”和负责任大国形象赢得G20领袖国家地位，成为世界领袖国家，纪明葵将军说到，中国从来没有谋取过世界领袖地位，也不想谋取世界领袖地位。中国希望世界和平发展，强调的是世界多极化，世界上的事情由各国共同商量解决，决不能由一个国家说了算。因此，中国赢得领袖国家地位是一个伪命题。

中国已经是世界经济的火车头，对世界经济的贡献率超过26.4%。中国还将继续作为世界经济的引擎。中国提出建立命运共同体的思想充分体现了大国的担当和负责精神。但中国作一个负责任大国地位始终没有改变，无论是解决联合国改革、全球气候变暖问题、抗击埃博拉病毒、解决粮食饥饿与贫穷、打击恐怖主义维护世界和平、打击跨国犯罪中国始终都走在世界的前列。

作为一个负责任大国还要跨过哪些门槛？纪明葵将军认为，在技术领域要取得新的突破性进展。人类经济发展模式正由加工产业向知识产权型升级，中国要为世界经济做贡献就必须突破原有的生产模式，认真提高产品质量和生产效益，为人类奉献新的经济增长点。在世贸领域、金融领域要不断完善其现有规则，使其更加平等合理。在外交领域不能做超级大国不能施行强权政治，不穷兵黩武，但要积极参与联合国组织的维和，承担起大国的责任和义务。

发挥主场优势

G20峰会是大国和主要国际组织年度聚合大会，此次我国应当发挥好主场优势，开展外交与合作攻略，为我国的发展和安全营建良好的局面，纪明葵将军说，G20峰会以讨论全球经济为主，兼顾国际形势、开发和环保等国际社会的重要课题。我国已经提前与G20成员国就本次会议重心进行了沟通。利用国际形势发生的急剧变化，加强与俄罗斯、土耳其的合作，创造更有利的外交态势。加强与东盟老挝、印尼、越南的合作，推动与菲律宾的合作。围绕欧洲新变局推动世界多极化与和谐世界的建设，紧紧围绕和平发展，推动国际领域的平等合作、民主协商和法制建设。决不允许否定与篡改二战历史，维护反法西斯的胜利成果和东北亚地区稳定。

G20峰会是重要的国际合作平台，在国际舞台上，中国要用别人能够接受的语言进行沟通，努力建立国际经济新秩序，同时，我们也让国人认识到中国的大国责任、大国地位、大国胸怀。

纪明葵将军说，中国的自身发展既面临着产业转型压力，也面临生产下行压力。如何将加工型企业转变为知识产权型企业，在投资消费、出口、环境等方面都面临着严峻挑战。同时我们还面临着严峻的出口竞争、西方非法制裁，贸易保护主义抬头的压力。要改变这些被动局面只能加强国际合作，建立命运共体，为此我们正式向世界提出了“一带一路”建设的倡议，也得到了世界多数国家的赞同和认可，这样不但可以解决我国产能过胜问题，也可以通过我国的产能输出带动周边的经济发展。使海权经济与陆权经济并行发展。因此，必须坚持睦邻友好的原则，亲诚惠容的政策，与邻为善、以邻为伴、不干涉他国内政。

纪明葵将军认为，“一带一路”建设应该加强对于对象国的研究，特别是对每个国家的政治、经济、文化、法律等信息进行收集、研究，利用大数据为产业进行服务。同时要加强对于多边机制的研究，避免出现机制运行不畅、意见不同而使效率下降。当然“一带一路”建设也不会是一帆风顺的，必然会遇到来自个各方面的挑战，既有各国政治制度、文化信仰、宗教风俗问题，也有各自发展的不同思路，要照顾到各国的不同才能真正建立命运共同体。