非营利组织财务管理面临的问题及对策研究

张红

摘要：从事商品的生产、流通、服务并且不获取利润的一些民间组织我们称为非营利组织。所以说非营利组织是不获取利润的，当然并不是所有不获取利润的就全部都是非营利组织。它们通过提供服务，收取一定的成本费用弥补亏损，这样来维持组织的运营状况，从而服务于广大人名群众，回馈于人名百姓。即使还有剩余的盈利部分，也会用于组织机构的内部建设，这里面的工作人员不会获得什么报酬福利。我们日常生活中所见到的非营利组织最熟悉的莫过于医院，学校，社会公益等。通过这些组织来建设我们生活所需要的公共基础设施，基本条件，方便我们的衣食住行。

关键词：非营利组织；财务管理；问题；对策

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

绪论

选题目的及意义。近些年来，“非营利组织”的作用在我们社会生活中显得尤为重要。“政府——非营利组织——市场”的局面已经取代了“政府——市场”的局面。越来越多的关注移到了“非营利组织”的发展上面。但是， “非营利组织”的发展问题大多出现在“财务管理”这方面。要想处理好“非营利组织”的发展问题，就必须要改革和完善“财务管理”出现的漏洞。首先要发现财务管理所出现的问题，并且提出解决的构想和方案办法，这是“非营利组织”发展非常重要亟待解决的一项艰巨的任务。“非营利组织”在财务方面的问题是本篇论文的主要论点，借此分析我国“非营利组织”在财务管理方面存在哪些不足，并且根据“非营利组织”的特质属性来为改革和完善“财务管理”提出一些意见和建议。

一、非营利组织财务管理的相关概论

非营利组织财务管理的内容。在营利组织的企业中，财务管理的目标是追求利润的最大化或者股东财富最大化，决定了筹资与投资的管理是企业财务管理的主要内容。在非营利组织机构中，财务管理的目标就是最大限度的利用仅有的社会资源，高效的完成组织的社会使命，决定了仅有的社会资源的高效利用是非营利组织财务管理的主要内容。

二、我国非营利组织财务管理存在的问题及其原因探析

我国的慈善组织已经成为了我国社会主义建设不可缺少的一部分，但是，与发达国家相比，慈善事业仍然处于低水平阶段，不管是慈善组织的数量，捐赠金额的多少还是捐赠来源都远远落后于发达国家。

在2014年，由李亚鹏发起的“嫣然天使基金”出现了慈善组织财务透明度的信任危机，事情是这样的：

周筱赟爆料称“嫣然天使组织”的年度财务报告就只有一张收支表，而关于资产负债表、利润表、现金流量表以及业务表统统没有，从而就引出了对财务管理的透明度以及业务清晰度要求说明的一幕。

中国红十字会作为“嫣然天使组织”的管理方回应道：在2014年前，“嫣然天使组织”总共募捐到1.42亿元的慈善款。现金有1.35亿，物资有700万。善款的总支出为1.31亿元，分别用于患儿救助4153万、医院建设5322万、地震灾区和公益夏令营2925万等。虽然这一说明有中国红十字会的背书，但并没有公开详细的财务报告，从而造成了本来就很脆弱的中国的公益事业很大的打击和伤害。从上面“壹基金”和“嫣然天使组织”所出现的危机我们可以得出：

1.非营利组织自身特点所产生的问题

（1）资源不足。非营利组织资金的不足导致了很多活动无法正常的展开，其中有不少非营利组织都处在了瘫痪状态；也有一小部分的非营利组织机构为了发展下去，通过不法途径筹集资金违背组织发展宗旨来进行不法活动。（2）能力不足。由于受到社会经济发展，环境和社会文化等方面的制约因素，导致了非营利组织资金，人才的大量匮乏阻碍了其发展，然而更重要的因素是其自身能力的不足。自身能力包括：经营管理能力，活动策划能力，不断创新能力和可持续发展能力等。

2.缺乏健全的财务制度

让企业人力资源的成本最小化，提供服务最大化是财务部门和人力资源部门需要共同面对的问题。充分发挥现有人力资源，提高企业竞争力，那么就需要一套系统，全面，高性价比的人力资源管理软件，只有让人力资源管理更加轻松高效，企业才能发展的更好。

三、加强我国非营利组织财务管理的对策

（一）完善非营利组织财务管理制度

加强对往来账款和存货的严格管理，增加资金的流入量，减少资金的支出量，减少资金的占压时间，才能加速资金的周转：加强应收应付账款、其他应收应付款、预收预付账款、存货的管理；加快资金的回流工作，减少和控制坏账损失，通过企业商誉合理利用客户资金，企业收款责任制的把握。

（二）调整传统财务管理的预算管理模式

1.为了提高财务资金的使用效率，要加强财务支出的管理

财务支出管理是财务部门应该要提高重视程度的一方面，需要彻底的改变只重视企业财务收入，而看淡企业的财务支出；只重视企业的资源分配，而轻视对资源的管理；只重视企业对资源的高投入，而不重视投资的低回报。要提高财务资源的分配效率，并且保证财务资金的良好运作就必须要加强对财务支出制度管理，加强监督。

2.完成对财务的监督工作，必须加强财政内部的交流与合作

这些年来，财政部门陆陆续续的进行了很多改革措施，但是效果不是特别理想，它们各自为政，你干你的，他做他的，并没有形成一个完整的集体单位，使得运作效率低下。预算管理、执行两个科室之间应该要相互信任，共同分享，相互配合，相互制约，才能够增加工作效率。

（三）扩展筹资渠道、优化资金结构

采取多元化融资方式。用公司内部的资金来进行融资的方式我们称为内部融资，实际上不需要支付任何利息或者股息，公司的现金流量也不会减少，更不会发生所谓的融资费用，这样一来融资成本大大降低。企业的外部融资方式主要有银行贷款融资、债券融资、股权融资等三种形式。

四、结论

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义的发展更加的稳固和成熟，那么我国非营利组织财务管理体系中，对非营利组织财务管理探究分析就成了经济发展重要的组成部分。我们要从非营利组织自身的角度出发，结合其发展特点，身处环境，从而深入研究，找出问题出现的原因，运用特殊的研究方法对加强非营利组织财务管理提出方针对策。在我国，对非营利组织财务管理的水平相比于组织而言，仍然没有达到要求，这样反而阻碍了非营利组织的健康发展，因此，加强对财务管理发展体系的解决亟待完善。