李克强联合国首秀特别忙

●本报驻美国、德国、加拿大、韩国记者 殷淼 青木 陶短房 王伟 ●本报记者 林鹏飞 郭孝伟

“我很少能在一个会场看到如此多联合国组织机构的负责人和其他国际组织的领导人。这充分说明了李克强总理的领导力，也充分说明了中国的力量。”联合国秘书长潘基文20日对李克强总理提出的“中国主张”发出这样的感慨。近两天来，李克强总理在第71届联大会议期间参加了多场国际会议，并与美国各界展开公共外交，而他的讲话体现出的“中国主张”，更是令世界众多领导人赞叹不已。在本次联大一般性辩论中，众多国家领导人围绕今年联大“可持续发展目标：共同推动变革我们的世界”这一主题，阐述各自的外交和内政方针，使这次大会成为“各国主张”的展示会。美国《侨报》称，100多个国家领导人“参演”的顶级外交大戏在纽约拉开帷幕。一如G20杭州峰会，这次联大全球再次将目光聚焦中国，期待中国能够给移民、难民、可持续发展等“地球病”开“中国药方”，这不仅仅由于中国是联合国五大常任理事国之一，不仅仅由于中国是世界第二大经济体，而是因为百年来，中国走过了一条与西方国家不同的发展道路。

“中国主张”值得倾听

21日，李克强总理出席联大一般性辩论并发表重要讲话，这是他此次联合国之行的重头戏。根据联合国网站的报道，李克强当天在联大演讲时表示，当今世界的很多问题都是由于发展不足引起的，我们需要通过发展来寻求解决之路。他说，各国要把联合国宪章宗旨和原则落到实处，建设对立而不对抗，全球共赢的合作伙伴关系。李克强还在演讲中提出了应对叙利亚问题、朝鲜半岛核问题、反恐问题、难民问题的“中国主张”。李克强称，中国将提供3亿美元难民人道主义援助。他表示，作为发展中大国，既要办好自己的事情，也要尽好自己的责任。言必行，行必果，会把承诺落到实处。

联合国网站称，在联大一般性辩论期间，将共有86位国家元首、1位皇太子、5位副总统、49位政府首脑、51位部长、3位观察员代表在联大发言。峰会期间，在临时的会见场所中，各国领导人将举行1100多场双边会晤。李克强总理是其中最忙碌的领导人之一。近两天来，李克强先后出席联大难民问题高级别会议、难民问题峰会、落实2030年可持续发展座谈会等多场会议，并会见了奥巴马、潘基文等多个国家和国际组织领导人，还就近与美国经济金融界、智库、媒体重要人士举行了座谈。

“要在中国这样一个大而复杂的国家推进如此大规模的经济改革绝非易事。我知道您本人坚定致力于推动经济改革取得成功。”美国前财政部长保尔森20日在李克强与美国经济金融界、智库、媒体重要人士座谈会上说，他关注的问题是看待中国改革开放最应关注什么。出席当天座谈会的包括前国务卿基辛格、两位美国前财长、纽约前市长布隆伯格、IBM总裁、美国对外关系委员会主席等。对美国精英们的疑虑，李克强坚定地说，“请你们相信，中国体量很大，改革是渐进式的，在某些地方和行业难免有曲折，但总的趋势是开放的大门必定会越开越大，已经打开的大门就不可能再关上。”当晚，李克强还在纽约经济俱乐部发表了演讲。

不仅是美国精英期待听到李克强阐释的“中国改革”，众多国际机构的掌门人也期待听到“中国主张”。“我奶奶曾经说过一句话：如果有黄油，事情就会更好。而如果有增长，世界也一定会更好。中国一直在引领全球增长。这不仅造福中国民众，也在造福世界民众。”在李克强19日主持召开“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”的座谈会上，国际货币基金组织总裁拉加德的发言引发全场笑声。在这个联合国的“中国主场”上，秘书长潘基文及16家联合国或其他国际组织机构的掌门人齐聚一堂。不同肤色的各国记者聚集在门前现场连线直播。潘基文感慨称，“李克强总理力量很大，把我们都召集到了一起。”世界银行行长金墉称，中国不仅带动着世界经济发展，更在全球发展中扮演着“创新者”角色。“李克强总理每过几年就会给我们‘新任务。过去几年，我们向中国提交了新型城镇化、医疗改革等主题研究报告。李克强总理最近一次向我们提出的任务，是寻找中国和世界发展的‘新动力。”金墉说，“这对每个国家都是重要的经验。”

巴基斯坦《观察家报》引述第71届联大主席汤姆森的话称，听到中国对包括可持续发展在内的联合国议程所做出的承诺，他感到非常振奋。他说，“中国是实现联合国2000年发展目标的最强有力的国家之一，尤其是在摆脱贫困方面。我们期望中国在执行可持续发展议程方面成为带头的国家之一。”

“联合国为何需要倾听中国方案？”美国《侨报》称，如果说G20杭州峰会主要聚焦经济发展与全球治理，这次联大会议则是关注移民、难民、可持续发展，这些同样是影响全局、搅动世界的难题。百年来，中国走过了一条与西方国家不同的发展道路。鸦片战争后很长一段时间，贫困、难民、战乱、疾病等问题缠住中国。改革开放后，中国交出了亮丽的经济发展成绩单，也付出了环境恶化、贫富悬殊等社会代价。中国对这些问题感同身受，有充分的发言权，可提供正反两方面的经验。对这些世界难题的解决，中国是参与者，也是贡献者。这样的“中国主张”无疑值得倾听。

奥巴马秀外交成绩引质疑

“在这次联大上，难民问题得到史无前例的关注，这是因为地球正面临史无前例的难民危机。”韩国《文化日报》21日这样写道。在联合国19日举行了应对难民问题高级别会议后的第二天，美国总统奥巴马20日在联合国又召集了有50多个国家和国际组织的领导人参加的“全球难民危机领导人峰会”。奥巴马宣布，峰会所有与会方将共同筹资45亿美元用于帮助难民，还称已经动员全球50多个国家将明年接纳的难民人数翻番至36万人。奥巴马称：“美国将在应对难民问题上继续发挥领导作用。”

当天上午，奥巴马在联大会堂发表了他在联合国大会的“告别演讲”。在长达48分钟的演讲中，他大谈近几年来做出的外交成绩，谈到气候变化巴黎协定、伊朗核协议等，并称美国一直是“一种正义的力量”。但是，他同时称，我们“每天都能在媒体头条上看到逃离野蛮冲突的难民潮”、“恐怖分子利用社交媒体蛊惑年轻人、危及开放社会、激起对无辜移民和穆斯林的愤怒”。

《纽约时报》称，由于任期只剩4个月，奥巴马许多外交成绩，甚至包括最出名的外交成就——伊朗核协议都存在不确定性，希拉里一旦当选可能会撕毁这一协议，同样，希拉里也不会冒险继续推动奥巴马热衷的巴以和谈。

《华盛顿邮报》则称，批评者认为，奥巴马彰显自己外交成绩的难民峰会实际上凸显了他的失败，此前他拒绝动用美军力量为逃离叙利亚的难民提供安全区。大赦国际则称，奥巴马的努力只是“九牛一毛”。路透社称，有人权组织批评美国作为世界第一经济体面对前所未有的难民问题贡献远远不够，美国承诺在下一个财年接收11万难民，但其中到底有多少叙利亚难民？

难民问题成了国际大问题，世界应该怎么办？中国国际关系研究院副研究员田文林21日接受《环球时报》记者采访时表示，最基本的原则是责任和权利义务相统一，对难民问题有多大责任，就应该承担多大义务。现在奥巴马任期快到了，搞出个难民峰会，想为他的外交增加得分，树立一个好形象，但追溯去年以来中东难民潮背后的成因，以美国为首的北约的作用最大，可以说美国在难民问题上的做法最伪善。田文林说，美国和西方一方面为了权力和利益要当国际警察，另一方面圣母情结太浓，结果难民跑到了他们那儿以后，发现带来很多隐患。对眼下的难民问题，世界需要更多反思，如何才是更负责任的做法。一国对于解决难民问题的贡献不能光看花了多少钱，而是采取了哪些举措以消除难民产生的根源。这方面中国主张和中国的表现是可圈可点的。

联大成为各国外交秀场

尽管联大今年的主题为“可持续发展目标，共同努力改造我们的世界”，但各国领导人还是从不同视角表达了自己的诉求。法国总统奥朗德敦促世界各国尽早批准气候变化的《巴黎协定》，土耳其总统埃尔多安则敦促美国引渡发动土耳其政变的策划者。乍得总统呼吁加强全球应对恐怖主义威胁的努力。

联大也成为各国政治家的秀场。19日晚，法国总统奥朗德在纽约获美国一个名为“唤醒良知”的非政府组织颁发的“年度政治家”奖。然而，奥朗德获奖的消息却让法国人炸开了锅。在《费加罗报》网站相关报道后，网民评论长达130余页。有网友称，奥朗德是用了什么“国家手段”才得到这个奖的？是他“搞砸”了叙利亚和乌克兰。网友MINERVE001称，“奥朗德获奖让我想起奥巴马，他在任期初得了诺贝尔和平奖……这些奖的颁发标准是什么，这令人感到好奇。不论怎样，我们不会自豪”。

更多争议来自于各国高层演讲本身。福克斯新闻网称，韩国外长尹炳世在联大发言称，朝鲜不顾联合国安理会一再决议，多次进行核试验和导弹试验，“令人质疑这个组织的规则是否还有效”？大约意识到这番话可能会引发争议，他随后转移了话题。

“联合国不仅仅是会议厅”，德国电视二台21日称，“无牙老虎”“可怜的世界强权”，针对联合国的批评往往是严厉的。原因是显而易见的：联合国没有带来世界和平。批评者今年又开始指责联合国。但是，如果没有联合国，国际社会就会瘫痪，包括气候变化等问题，就更看不到解决希望。正如联合国秘书长潘基文说的，真正的考验还在落实。各国努力合作，才是解决问题的关键。▲