未成年犯罪新动向——以华北某市为重点关注视阈

王菁菁

天津工业大学，天津　300387



未成年犯罪新动向
——以华北某市为重点关注视阈

王菁菁

天津工业大学，天津300387

出于为预防未成年人犯罪立法提供实证背景和准确经验的研究需要，本调研报告通过对T市未成年犯罪的基础数据调查为切入点，调研未成年人犯罪的现实状况、发生原因和预防情况，为预防未成年犯罪的立法完善提供实证基础和对策依据。

未成年犯罪；犯罪预防；地方立法

一、未成年犯罪态势分析

(一)近两年未成年犯罪的基本情况

1.未成年人犯罪总量情况

近两年未成年人犯罪数量显著下降，2014年1至11月T市未成年犯罪嫌疑人695人，2015年1至11月受理未成年犯罪嫌疑人585人，同比下降15.83%。

图1　T市2014-1015未成年犯罪总量图(单位：人)

2.未成年人犯罪罪名情况

近年T市未成年犯罪罪名主要集中于侵犯公民人身民主权利、妨害社会管理秩序、侵犯财产三类犯罪中，2015年三类犯罪受理人数均大幅下降，与2014年同期分别下降32.14%、10.15%、16.35%。

3.未成年人犯罪年龄情况

在14-16周岁年龄阶段，2014年未成年犯罪嫌疑人人数为43人，2015年人数为49人，同比上升13.95%；在16-18周岁年龄阶段，2014年未成年犯罪嫌疑人人数为652人，2015年为536人，同比下降17.79%。

(二)未成年犯罪的主要特征

1.低龄化特征

根据数据，未成年人犯罪的低龄化趋势值得警惕，在某些罪名上尤为显著，14-不满16周岁的未成年人在强奸罪、抢劫罪中的嫌疑人数量均有所上升，其中涉嫌强奸罪的未成年嫌疑人在2014年与2015年分别为5人和8人，同比上升60%，抢劫罪的未成年嫌疑人在2014年与2015年分别为30人和36人，同比上升20%。

2.社会化特征

未成年人犯罪与其周围社会环境的影响和变化有紧密的联系，根据T市某法院提供的数据，未成年被告人中外来人口所占比重超过60%，充分说明不同地域的未成年人对未成年人犯罪的影响具有正相关性。

3.行为特征

统计数据表明，未成年人犯罪的犯罪对象包括财物、人身等，未成年人犯罪侵害的法益包括财产、他人生命健康和权利、社会秩序等。同时，T市未成年犯罪的以暴力手段居多，2014年占总人数的97%以上，2015年增长至98%，充分说明未成年犯罪呈现明显的暴力性趋势。从以上数据可以看出，未成年犯实际上大多是身体攻击性强而理智控制能力欠缺。

二、未成年犯罪的原因

(一)家庭原因

未成年阶段处于人格形成的重要时期，因此家庭成为影响未成年人行为选择和价值趋向的核心因素，由于青壮年劳动力的流动，形成对未成年人教育成长相对缺失的不健康环境，为未成年人犯罪留下隐患。

(二)网络原因

网络成为犯罪的信息诱发渠道，未成年人可能从网络上获取犯罪方法；同时，网络成为犯罪的联系渠道和沟通方式，通过网络中如QQ等联系渠道结识犯罪团伙。网络及提供网络服务的场所在缺乏有效监管的情形下，往往成为导致青少年犯罪的主要原因之一。

(三)社区综合预防不足

社区是预防未成年人犯罪的基本基层单位，承担着预防未成年人犯罪的大量工作任务。但是由于基层社区工作的繁重性和复杂性，往往出现运动式工作的情形，仅在有文件下发或监督检查时才将预防未成年人犯罪提上工作重心。

三、预防未成年人犯罪对策

(一)建议成立“预防未成年人犯罪委员会”

各级司法机关担负着预防未成年人犯罪的重要职责。但从法理上来说司法机关的工作是不属于政府领导与监督的，由政府带头开展未成年工作难以畅通。因此，建议由各级综合治理委员会牵头，成立“预防未成年人犯罪委员会”，全面负责组织领导预防未成年人犯罪工作。

(二)建议将预防未成年人犯罪经费列入社会发展规划和年度计划

基层是预防未成年犯罪的“前线”，但实践中基层存在缺少人员配备、经费不足等情况。同时，由于司法所辖区面积通常较大，矫正人员也在逐年增加，工作人员忙于上级任务、政府工作及本身对人员的矫治，事务繁杂，工作效果自然泛泛。

(三)建议突出家庭教育的帮扶体系制度建设。

人们习惯认为家事是私事，家庭出现问题不易发现从而使得未成年人得不到及时救助。家庭教育作为一门科学，具有不同于其他教育的特点和规律，有着非常丰富的内涵。因此，需要建立家庭教育指导服务体系。对家长素质、家庭教育方法、教育内容等方面做出规定。

[1]吴宗宪.西方犯罪学[M].北京：法律出版社，2012.

[2]李俊德.构建我国青少年犯罪防控模式的思考[J].河南司法警官学院学报，2004(12).

D917

A

2095-4379-(2016)27-0230-01

王菁菁(1991-)，女，汉族，黑龙江齐齐哈尔人，天津工业大学，法律硕士专业硕士研究生。