公共图书馆提升服务效能的途径研究

摘要：公共图书馆对自身使命的履行程度是其服务效能的一大体现。现如今，应公共文化服务体系的最新要求，公共图书馆提升其自身服务效能已经成为必然趋势。用服务效能代替服务效益可对公共图书馆进行更加全面的评价。本文便将从四个影响公共图书馆服务效能的因素展开分析，对提升公共图书馆的服务效能的途径进行分析研究。

关键词：公共图书馆 服务效能 途径研究

为保障人民群众基本文化权益，党的十八大报告中对公共文化服务体系的完善提出了新的要求，即“提高服务效能”。将提升公共图书馆的服务效能作为其最新的任务，不仅符合公共图书馆服务普遍均等的本质，也为政府对公共图书馆进行考核与评价提供了重要指标。因此，公共图书馆必须为提升服务效能而对其影响因素、提升途径进行综合分析、深入探讨，以达到真正提升服务效能的效果。

一、公共图书馆服务效能

服务效能中的“效能”包括能力、效率等多种要素，对公共图书馆而言，其目的与普通企业对利润的追求大不相同，公共图书馆为了更好地实现普遍均等的服务而提升服务效能，以此来整体提高人民群众的科学文化素质，进而致力于实现社会发展。可见，公共图书馆的服务效能是图书馆的硬件条件，如馆内设施、文献资源等，与软件条件之间通过合理的布局策划、资源组合后能为大众提供均等化的专业的服务，总结起来便是公共图书馆使命的履行程度。

二、提升公共图书馆服务效能的途径研究

影响公共图书馆服务效能的因素复杂多样，唯有从不同的指标进行全方面综合的判定才能反映出图书馆服务效能的真实情况。本文中便将重要的因素分为四个类别：法治环境、服务体系、专业策划与管理水平，并且将从不同方面进行分析，提出相关的服务效能提升途径。

（一）完善法治环境

形成服务能力的前提条件便是法治环境。公共图书馆是民主社会的一种制度安排，承担着为人民群众提供均等、专业的服务，满足人民需求的职责，然而在我国并没有公共图书馆的专门法律来明确规定这一职责。因此，欲提高公共图书馆的服务效能，必须先完善公共图书馆的法治环境。21世纪以来，我国在完善法治环境方面做出了一定的努力，2009年开始开展《公共图书馆法》立法支撑研究，但是其颁布至今仍未得到落实。而为了弥补《公共图书馆法》的缺失带来的不利影响，2010年开展了“创建国家公共文化服务体系示范区”的活动，一定程度上对公共图书馆服务效能的提升起到了一定促进作用。可见，完善法治环境是提升公共图书馆服务效能的有力保障。

（二）构建全面的服务体系

公共图书馆的场馆建设对其服务效能有着重要影响。场馆建设中的场地选择、内部规划与功能安排等，不仅需要控制在一定建设成本之内，还需要实现良好的履行使命、服务大众的目的，因此场馆的建设是提升服务效能的基础。另一方面，能否为读者提供专业便捷的服务还与读者对图书馆的利用情况有关，如读者去图书馆需要花费的时间与交通费用等。因此，为了提高公共图书馆的服务效能，应使图书馆的服务体系更加完善，在考虑图书馆自身成本与效益的同时，关注读者利益。寻找读者最低成本的服务模式，构建全面的服务体系，从而达到培养读者利用图书馆的习惯，最大化提高图书馆的服务效能。其中总分馆制布局科学，实现了普遍均等服务并有效提高了服务效能。因此，建设总分馆是提升公共图书馆服务效能的一大途径。

（三）提高策划专业性

公共图书馆在履行使命时不可避免地需要运用自身优势进行专业策划，展现自身独特的服务性质。在办馆理念、服务项目的策划以及具体的服务中，专业策划都体现出至关重要的作用。办馆理念影响着公共图书馆被人民群众接受的程度，服务上的策划影响着读者再次利用图书馆的几率以及次数，这些对公共图书馆的服务效能都有影响。因此，专业策划十分重要。如苏州图书馆的10个百分计划便是一个十分成功的专业策划实例，大大提升了其服务效能。可见，提高策划的专业性是公共图书馆提高服务效能的又一途径。

（四）提高管理水平

由于公共图书馆的公共性，管理者常会忽视对图书馆成本以及效率的管理，导致提供服务需要的经费增多，这便影响了公共图书馆服务效能的提升。因此，提高图书馆的管理水平势在必行。图书馆的管理者本身便是一个宝贵资源，其具有的管理能力、责任心等对服务效能都有着不可忽视的影响。因此，公共图书馆的管理者需要提高管理决策能力，善于合理利用新技术来致力于实现服务效能的提高。

三、结语

公共图书馆服务效能的提高是图书馆与政府双方面的责任，图书馆在主动提升服务效能的同时，政府需要为其提供增强服务能力的条件，来实现公共图书馆服务效能的真正提高。

参考文献：

[1]王明芳.实施《公共图书馆服务规范》发挥公共图书馆服务效能[J].中文信息，2013（07）.

[2]文晓云.务实创新提升公共图书馆服务效能——灵川县图书馆免费服务纪实[J].教育观察（上旬），

2013（01）.

（作者简介：姚晓鹭，女，大专，公主岭市科技馆，馆员，研究方向：图书馆学）