除去各项成本 地方年均获利近6000亿

从1999年至2015年，全国土地出让收入总额约27.29万亿元，年均1.6万亿元。如果减去征地拆迁补偿支出、土地出让前期开发支出、补助被征地农民支出等成本，自2003年的1799.1亿元到2014年的8988亿元，这12年间地方政府获得的土地出让纯收益约为70433亿元，年均5869亿元。总体来看，这12年间土地出让纯收益占到总收入的29.9%。对于土地纯收益的比重问题，官方有过说法也曾提供过数据。2012年11月28日， 《人民日报》曾刊登财政部副部长王保安的署名文章《开创财政理论发展新局面》，文章中称：土地出让纯收益占出让收入不到1/3，不到地方可用财力的一成。2016年8月，王保安被开除党籍和公职。财政部在《2014年全国土地出让收支情况》曾推算，此类成本性开支大约占土地出让收入的八成左右。如2014年，扣除成本性支出后，当年形成的土地出让收益为8987.93亿元，同比增长13.3%，占全国土地出让收入20.9%。据此计算，2014年我国地方财政收入为75860亿元，土地出让纯收益占地方财政收入的比例约为11.8%。endprint