实施商标品牌战略 建设商标大省强省——聚焦22001166河南省深入实施商标品牌战略工作会议

文/徐　悦

实施商标品牌战略 建设商标大省强省
——聚焦22001166河南省深入实施商标品牌战略工作会议

文/徐悦

河南省人民政府副省长、省商标战略实施工作领导小组组长王艳玲作重要讲话

4月28日，省政府在郑州组织召开全省深入实施商标品牌战略工作会议，会议回顾总结了三年来全省实施商标战略的情况，交流经验，表彰先进，安排部署了今后三年实施商标品牌战略的主要目标、重点任务。省商标战略实施工作领导小组副组长兼办公室主任、省工商局党组书记、局长马林青代表省商标战略实施工作领导小组作了工作报告，省政府副省长、省商标战略实施工作领导小组组长王艳玲作了重要讲话。

会议回顾总结了自2013年实施商标战略以来所作工作及取得的成绩，对正在实施的《河南省实施商标品牌战略2016-2018年行动计划》下一步重点工作进行了部署。据了解，自实施商标战略以来，2013-2015年，全省每年新增有效注册商标分别达到2.9万件、3.4万件、6.7万件，同比分别增长16％、18％、31％，增速位居中西部省份前列。截至2015年底，全省注册商标总量达到28.6万件。中国驰名商标培育成果丰硕。2013-2015年，河南省每年新认定中国驰名商标分别是34件、20件、29件。

马林青副组长在工作报告中对全省实施商标战略三年来的工作情况进行了回顾总结：一是商标战略得到高度重视；二是商标发展取得历史性突破；三是商标品牌影响力显著提升；四是商标专用权获得更有效保护；五是争创商标品牌氛围日益浓厚。马林青副组长对今后三年的工作进行了部署安排：一是要强力推进三年行动计划，狠抓落实；二是完善促进商标发展举措，加快推进。要创新服务，积极为企业搭建商标发展服务直通车，实施“一企一标、一企多标”工程，在市、县（区）行政服务中心工商窗口设立商标行政指导专柜，在乡镇工商所和重点企业设立商标工作服务站，不断规范和完善服务管理机制；三是聚焦深化商标战略实施，强化保障。要加大宣传，建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作机制，提升企业商标知名度和美誉度。他强调，当前加快推进商标品牌战略实施面临良好机遇，全省各级各有关部门特别是工商部门一定要强化机遇意识，把推进商标品牌战略实施放在更加突出的位置，更加积极主动作为，抓住机遇，坚定信心，乘势而上。

王艳玲副省长在重要讲话中，首先肯定了三年来全省实施商标战略的重大成效，然后从提升认识、突出重点、狠抓落实等方面明确目标和要求。王艳玲副省长指出，深入实施商标品牌战略是落实创新发展理念的内在要求，是推进我省产业转型升级的有效抓手，是企业适应市场竞争的必然要求，具有十分重大的现实意义。要突出重点，抓好四项具体工作：一是增强商标品牌意识。要加强政府引导、加强业务培训、加强宣传推动，形成全社会共同重视实施商标品牌战略的浓厚氛围，夯实商标品牌战略实施的基础。二是强化商标品牌培育。要立足我省三大国家战略规划定位，聚焦重点产业、战略新兴行业，加大商标品牌的培育力度；要突出战略抓培育、突出集群抓培育、突出特色抓培育，引导帮助企业做大做强，提高知名度、竞争力。三是注重商标品牌运用。要搭建好商标品牌的资本化运作平台，不断拓宽商标品牌价值实现的渠道，支持企业采取商标投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，支持企业通过授权经营、连锁经营等方式，促进商标品牌做大、做强、做优。四是加强商标专用权保护。以保护知名、著名、驰名商标专用权为重点，严抓各类商标违法行为，形成促进市场公平竞争的良好市场环境。

王艳玲副省长强调，实施商标品牌战略是一项系统工程，需要各级各有关部门和广大企业的共同努力。要合力推进、积极作为、加强考核督导，确保商标品牌战略2016-2018年目标任务全面完成。

会上，省政府副秘书长王梦飞主持会议，并宣读了《关于表彰全省实施商标战略先进单位的决定》，对先进单位进行了颁奖。许昌市政府、安阳市政府、河南双汇投资发展股份公司等单位有关负责人作典型发言，省商标战略实施工作领导小组各成员单位领导，各省辖市、省直管县（市）主管副市（县）长、工商局局长，有关商标企业和新闻媒体参加会议。许昌市、安阳市、偃师市政府和郑州高新技术产业开发区管委会及双汇、驼人两家企业作了交流发言。

三年回顾 成绩喜人

2013年8月30日，河南省政府在郑州召开全省实施商标战略电视电话会议，河南省商标战略正式全面实施。三年来，在全省各级党委政府的坚强领导下，各级工商和相关职能部门围绕建设商标大省、商标强省的目标，通力协作，积极作为，推进河南省商标工作不断跨越新台阶、取得了骄人的成绩：2013-2015年，全省每年新增有效注册商标分别达到2.6万件、3.4万件、6.7万件，同比分别增长16％、18％、31％，保持快速增长的态势，增速位居中西部省份前列。截至2015年底，河南省注册商标总量达到28.6万件。2013年至今，河南省工商系统主要开展了以下三个方面的工作：

一、多管齐下，强力推进商标战略实施

河南省政府高度重视商标战略实施，2013年，下发了《河南省人民政府关于实施商标战略的意见》（豫政〔2013〕55号文件），召开了全省实施商标战略电视电话会议，对河南省实施商标战略进行总体规划和部署推动。2014年，河南省政府出台了《省辖市、直管县（市）商标战略实施工作目标考核办法》，加强商标战略实施工作考核，进行加压驱动。商标战略实施以来，王艳玲副省长先后5次主持召开专题会议推进，并多次深入市、县进行实地调研指导。各省辖市、省直管县（市）政府认真贯彻落实省政府文件要求，将实施商标战略纳入年度目标管理和绩效考核，有力促进了商标战略的深入实施。目前，各省辖市、省直管县（市）政府全部出台了实施商标战略相关文件。郑州、洛阳等地作出对获得中国驰名商标、河南省著名商标的企业，分别给予最高100万元和40万元奖励的决定。林州市明确规定，获得一件中国驰名商标总计可奖励230万元。鹤壁市提出建设“品牌鹤壁”，南阳市提出建设商标强市的目标，强力推进商标战略实施。

河南省商标战略实施工作领导小组各成员单位立足职能，发挥优势，密切配合，齐心协力，以开拓创新的精神做好相关工作，形成了实施商标战略齐抓共管的工作局面。河南省人社厅特事特办，2013年同省工商局联合下发表彰文件，对河南省实施商标战略的先进单位、先进个人和示范企业进行了表彰。省财政厅拨付专款，连续三年按政策奖励获得中国驰名商标企业。知识产权、科技、海关、质监等部门，同工商部门建立了情况交流和信息通报制度，形成了统一协调的商标行政保护机制；公安、法院同各行政部门在查办商标案件方面加强协作配合，完善了联合办案、案件移送制度，建立了重大纠纷跨区域、跨部门执法应对机制，进一步加大了对商标违法行为打击力度。当前，在各级政府和商标战略实施工作领导小组各成员单位的共同努力下，社会各界对商标战略实施的重大意义和作用已经形成共识，尤其是大中型企业，培育、注册、发展商标品牌的氛围日益浓厚。

二、火力全开，商标发展实现历史性突破

河南省商标战略实施以来，在省各级党委政府的引导支持下，工商部门在全省范围内展开了战略指导、业务培训、宣传报道等一系列卓有成效的措施，夯实了商标品牌战略实施的基础，形成了河南省重视实施商标品牌战略的浓厚氛围，使河南省商标发展取得了历史性突破。主要体现在以下几个方面：

1.注册商标拥有量大幅增加。2013-2015年，全省每年新增有效注册商标分别达到2.6万件、3.4万件、6.7万件，同比分别增长16％、18％、31％，保持快速增长的态势，增速位居中西部省份前列。其中，去年郑州市新增注册商标2.7万件，比2014年增长107.4％，创造了全省范围内新增注册商标增量最多、增幅最大的新纪录。截至2015年底，河南省注册商标总量达到28.6万件。

2.中国驰名商标培育成果丰硕。2013-2015年，在认定条件更加严格、全国认定总量下降的情况下，河南省每年新认定中国驰名商标分别是34件、20件、29件。其中，郑州增加14件，位居全省第一。截至2015年底，全省中国驰名商标总量达到204件。

3.地理标志商标发展成绩斐然。河南省作为农业大省，具有丰富的“名特优”农产品产地优势，发展地理标志商标，对于提升农业产业化、集约化水平具有重大意义。2013-2015年，全省共新认定中国地理标志23件，总量达到49件。其中，南阳名列前茅9件；省直管县（市）中，固始位居第一2件。

4.商标品牌影响力显著提升。“双汇”、“宇通”、“东方红”、“瑞贝卡”、“思念”、“好想你”等一批商标品牌走出国门，享誉海内外，成为代表河南形象的“名片”。“双汇”、“宇通”、“三全”、“华兰生物”等一大批拥有自主品牌的企业，依托品牌大力创新，提升了竞争力，成为在全国乃至全球的行业龙头，起到了“打造一个品牌、兴旺一方产业、富裕一方群众”的作用。2015年，“宇通”跻身世界品牌价值实验室评选的中国品牌500强前120强。“双汇”以429.75亿元的品牌价值位列第九届中国最有价值品牌500强的第53位，较2014年上升了20位。商标品牌的价值、对经济增长的贡献率进一步提升，优秀品牌的示范作用得到进一步发挥。

三、强化执法，为商标发展保驾护航

商标战略实施以来，全省各级工商部门认真履行商标监管执法职责，加大对商标侵权行为的打击力度，有力保护了商标专用权。同时，全省各级工商部门充分利用各类媒体，大力宣传实施商标战略政策，普及商标法律知识，推广企业实施商标战略成功经验，曝光侵权假冒典型案例，社会各界商标意识明显增强，形成了良好的商标发展环境和浓厚氛围。

2013年工商部门组织开展了“莲花”、“南街村”、“好想你”、“王守义”等中国驰名商标维权打假行动。2014年，以化肥、农药、钢材、水泥等为重点领域，开展了商标侵权集中整治行动。2015年，开展了保护中国地理标志商标专用权专项行动，组织查处了北京红黄蓝儿童教育科技公司、达芙妮投资集团公司和河南水泵集团公司商标侵权案件。2013-2015年全省共查处各类商标侵权案件15 068起，案值9 261万多元，维护了商标专用权人的合法权益。

2014年3月20日，河南省工商局联合河南电视台举办了“大河印记—河南省推进商标战略行动暨‘品牌河南'活动”启动仪式，表彰了全省商标工作先进单位和个人，并将宣传“品牌河南”与精彩的文艺演出穿插融合，对全省实施商标战略工作起到积极推动作用。

2015年，全省实施商标战略推进工作现场会召开后，河南日报、河南电视台、大河报等省内各大媒体，及时给予正面深入追踪报道，河南日报推出专版全面报道，掀起了市场主体争相注册商标的高潮。郑州市工商局与郑州晚报联合策划推出“商标力量·品牌郑州”大型特刊8个专版，对新《商标法》进行详细解读。平顶山市开展商标注册建议书、运用指导书、管理提示书、保护警示书进窗口、进企业、进商场、进园区、进乡镇等“四书五进”活动，提高商标监管服务工作效能。

三年展望 畅谈发展

2016是十三五规划的开局之年，河南省的建设工作也就此拉开了新的帷幕，未来五年，是河南省决胜全面建成小康社会、基本形成现代化建设大格局的重要时期，也是加快转型攻坚跨越发展的关键阶段。

河南省和全国一样，经济发展进入新常态，发展方式正从规模速度型向质量效益型转变，市场竞争越来越多体现为商标品牌的竞争。商标品牌战略作为经济转型升级的重要渠道，对于提升自主创新能力和河南经济竞争力，促进河南经济结构调整具有重要的推动作用。河南省工商系统应抓住机遇，通过各级政府、职能部门和广大企业的共同努力，力争使河南实施商标品牌战略工作再迈新台阶，再创新局面，为实现“十三五”良好开局，为加快中原崛起河南振兴富民强省、让中原更加出彩做出新的更大贡献！

当前，加快推进商标品牌战略实施面临良好机遇。一是省委、省政府高度重视商标品牌战略实施工作，在2013年出台了《河南省人民政府关于实施商标战略的意见》的基础上，这次会议上又印发了《河南省实施商标品牌战略2016-2018年行动计划》，为深入实施商标品牌战略提供了良好的政策环境。二是全省加快转型攻坚跨越发展，特别是深入实施创新驱动发展战略，坚持创新驱动“一招上水平”，为深入实施商标品牌战略开辟了更加广阔的空间。三是经过多年的发展，全省市场主体已有372万户，且保持持续增长势头，实力不断增强，市场开拓力度不断加大，深入实施商标品牌战略的基础更加稳固。四是通过广泛深入的商标知识宣传培训，重视培育发展商标已经成为社会各界的广泛共识和广大市场主体的内在要求，为深入实施商标品牌战略营造了浓厚的社会氛围。面对这些有利条件，全省各级各有关部门必须强化机遇意识，把推进商标品牌战略实施放在更加突出的位置，更加积极主动作为，抓住机遇，坚定信心，乘势而上，具体将从以下三个方面展开工作：

一、强力推进三年行动计划，狠抓落实。

《河南省实施商标品牌战略2016-2018年行动计划》是新形势下省委、省政府高度重视商标品牌战略的具体表现，是贯彻实施《关于实施商标战略的意见》的细化和量化，也是深化实施商标品牌战略的行动指南。要以落实“三年行动计划”为抓手，充分发挥省商标战略实施工作领导小组及其办公室的职能作用，认真贯彻落实这次会议特别是王艳玲副省长重要讲话精神，凝聚共识，强力推进三年行动计划。要不断完善商标品牌战略工作考核办法，按照三年行动计划要求，明确目标，落实责任，狠抓落实，确保圆满完成三年工作目标。各级工商部门要在前期工作的基础上，突出重点把三年行动计划作为推进商标品牌战略实施的重要工作来抓，紧密结合各地实际，创造性地开展工作，不断取得新成效、积累新经验、实现新作为。

二、完善促进商标发展举措，加快推进。

1.创新服务。各级商标服务和监管部门要竭诚为企业着想，积极为企业搭建商标发展服务直通车，大力支持企业开展商标注册，实施“一企一标、一企多标”工程，引导企业树立“商品生产，商标先行”的理念。在市、县（区）行政服务中心工商窗口设立商标行政指导专柜，在乡镇工商所和重点企业设立商标工作服务站，不断规范和完善服务管理机制。鼓励企业利用马德里体系进行商标国际注册和保护，指导企业在国际贸易中使用自主商标，帮助定牌加工企业完善加工委托协议，建立法律风险的防范机制，减少商标侵权行为的发生。

2.政策驱动。尽快制定出台《河南省产业集群商标品牌培育基地确认和管理办法》，围绕全省优势产业和战略性新兴产业建设一批品牌集群，重点支持产业集聚区和工业园区的发展，鼓励引进国际大品牌，依托品牌开展自主创新，建设以高端制造、商贸物流、电子商务、食品加工为主体的品牌基地，力争用三年时间在全省建成60个省级产业集群商标品牌培育基地、20个省级产业集群商标品牌示范基地。建立重点自主品牌培育名录，实施“市知名商标—省著名商标—全国驰名商标”梯次培育规划，努力形成以驰名商标为龙头、著名商标为主体、其他品牌为补充的商标品牌发展梯队，力争三年内达到全省在国际市场和全国市场有较高知名度和影响力的商标品牌100件以上，区域性知名品牌1 000件以上。针对我省农业大省的特点，指导我省优势农业产业和特色农业实施走出去战略，深入推进“一乡一品”、“一村一品”建设，积极推行“公司（协会）+地理标志+农业合作社+农户”等模式，引导帮助企业、农民专业合作组织运用商标扩大市场知名度，提升农产品价值和竞争力，做大做强农业品牌，壮大地理标志商标。

3.典型引领。各级工商部门要牢固树立“培育商标就是培育市场”的理念，充分发挥优势企业示范引领作用，大力开展企业商标品牌试点、创建、示范工作，在创建国家级商标品牌战略示范城市（区）、示范企业的基础上，积极向基层延伸，开展省级商标品牌战略示范县（市、区）、示范乡镇、示范企业、特色示范专业合作社，着力扶持一批优势企业形成自己的商标品牌，以典型示范带动全省商标品牌战略深入实施。

三、聚焦实施商标品牌战略，强化保障。

1.加大宣传。坚持以每年“4.26”世界知识产权日为契机，广泛宣传商标法律知识，增强企业商标品牌意识。充分发挥舆论媒体的引导功能，加大全省商标优秀企业和典型事例的宣传报道力度，适时举办企业商标品牌战略和品牌运作专题论坛，提升企业商标品牌运用和保护能力。要建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作机制，经常进行群体性、专题性商标宣传展示，强化商标文化形象的策划与传播，提升企业商标知名度和美誉度。

2.完善机制。要进一步完善政府支持企业商标创建的优扶政策，建立对证明商标、集体商标、农产品商标、服务业商标和境外商标注册的奖励、补贴制度，全面落实“国家级驰名商标省政府一次性奖励50万元”的政策。各地市（县）政府要在完善对驰、著名商标奖励政策的同时，加大对地理标志商标的奖励力度。要积极为驰、著名商标企业开辟发展绿色通道，优先为驰、著名商标企业提供信贷、配置土地、电力等资源支持，重点扶持骨干企业打造强势品牌，鼓励出口企业到境外注册商标，真正形成市场导向、企业主体、政府助推、部门联动、社会关注的商标品牌培育发展大格局。

3.严格执法。充分发挥工商和市场监管部门的职能优势，加大沟通协调，建立受理及时、反应迅速、程序合法、处理得当的商标行政执法机制。要坚持打建结合、标本兼治，保持高压态势，将日常执法与专项整治结合起来，加大对商标侵权大要案的查处力度。要根据商标侵权活动不断变化的新情况，有计划、有重点地开展商标专用权保护专项行动，坚持每年集中开展1至2次专项行动，集中打击严重侵权、群体性、区域性侵权以及规模大、影响广的商标侵权行为。