集体协商“宜城样板”受推广——来自全省工会行业集体协商推进会暨2016年要约行动启动仪式的报道

本刊记者_ 廖巧玲

集体协商“宜城样板”受推广
——来自全省工会行业集体协商推进会暨2016年要约行动启动仪式的报道

本刊记者_ 廖巧玲

1迟日江山丽，春风花草香。

4月7日，全省工会行业集体协商推进会暨2016年要约行动启动仪式在宜城举行。

会议现场，湖北省宜城市水晶行业工资专项集体合同签约，水晶行业协会和水晶行业工会联合会分别代表企业方和职工方在合同上签字，认可了宜城市水晶行业工资集体协商成果：本月起，宜城水晶行业最低工资标准将从去年的1300元上调至1750元，高于当地的最低工资标准；行业内职工年度工资总额增长不低于5.5%。更重要的是，确定9个岗位62道工序的指导价格。

湖北省总工会法律和集体合同工作部表示，宜城水晶行业集体协商细化到每个工件工价，不仅能保护职工利益，也有利于企业的长远利益，达成劳资双赢，“尤其是在经济下行的压力下，企业可借助协商制度，寻求与职工同舟共济之道。”

“以宜城水晶行业为样板，进一步扩大行业集体协商覆盖面，在县（市、区）大力推进建筑业、采矿业、餐饮服务业、服装制造业等劳动密集型行业开展集体协商。”

“重点就行业最低工资标准、主要工种计件单价、劳动定额及工资调整幅度等职工普遍关心的事项签订行业集体合同。”

“在各地各行业协商的基础上，集中发布一批行业、企业劳动定额和工时工价参考标准信息，为行业协商谈标准提供依据。”

……

这些来自会议的要求和部署，向外界释放出一个强烈的信号：推行集体协商，是改善民生的大局所需、广大职工的利益所系、工会维权的职责所在。我省工会集体协商工作，正在抓典型、树样板，转思路、增实效！

2时空回溯到3月15日，宜城市总工会某会议室。

宜城市水晶行业工会联合会主席文鸽带领4名职工方代表，宜城市水晶行业协会会长王俊带领4名企业方代表，正在进行一场剑拔弩张而又现实理性的工资协商。

双方就水晶行业全部9个工种62个工序展开广泛协商。

商讨现场，职工代表刘子龙拿着计算器算出各个工序的工价，用数字回应企业方的异议。职工代表李静伟更是通过孩子上学费用和家庭开支的增长，印证工资涨幅的诉求。

三轮谈判后，双方达成一致：2016年行业最低工资标准为1750元，年度工资增涨幅度不低于5.5%。

此时，企业方代表针对八角珠自动机械压型、水钻及空心钻的7个工序提出了看法：这7个工序都属于全新的产品线，各个企业的设备不一样，对产品的要求也不一样，目前无法统一。

职工代表都来自一线，通过职代会层层筛选，对企业的生产状况非常了解。据文鸽介绍，“职工代表当时就同意了，后来在职代会上也获得全票通过。”最终，企业方和职工方在一致同意的表决声中，留下了7个待定项，其他55个工序（工件）工价达成一致。

对此，湖北省总工会法律和集体合同工作部部长刘长胜表达了自己的看法：“开诚布公，直接触及根本利益，有坚持有让步，劳资双方都秉持了‘双自律’的原则，企业方不随意砍价，职工方不漫天要价，这才是理性、有效的协商。”

而在正式协商前，水晶行业工会联合会进行了大量的走访调研。

水晶行业对于宜城这个内陆地区的县级市来说是一个新型产业，既是地方政府的经济支撑，又是当地农民致富的重要途径。在带来商机和财富的同时，由于同类企业集聚，水晶行业用工矛盾日趋突出：企业间明争暗斗，相互拆台“挖墙脚”；职工工资缺乏统一的计领标准，工时工价差异较大，技术工和熟练工频繁跳槽。企业用滞发工资的办法“拴心留人”，职工与企业离心离德，严重影响了生产。而业内企业原有的一年一度的工资协商制度已不能有效解决矛盾，宜城水晶行业迫切需要找到一个解决工资问题的新的“平衡点”。

开展工时、工价统一协商！宜城水晶行业工会联合会积极探索——明确协商重点，向“一品一协商”转轨。灯饰球、玉米球、菠萝珠、龙眼等水晶产品种类繁多，品种复杂，如果简单地一次性制订工价，搞“一刀切”，往往会造成新的分配不公，引发新的“跳槽热”、“挑工序热”。在广泛调研的基础上，宜城水晶行业工会联合会将之前仅包含最低工资标准、最低工资涨幅的协商内容，扩大到覆盖90%职工的9个工种62个工序的工价协商轨道上。

一条以“行业工会主导、各个企业参与、职工谏言献策、协商确立标准”的工价协商新路子逐步形成。由行业工会联合会通过基层民主推荐，选派受信赖的职工代表、中层代表、技术员代表和企业主进行“平等对话”，宜城市总工会、人社局、产业办等部门专业人才参加听证，协调劳资双方的分歧，行业协会确保行业内工价的相对统一。

第一步，划分工种及工资确认方式；第二步，协商计件工资单价；第三步，协商各个工种价格；第四步，协商每道工序定价；第五步，协商职工计件工资和计时工资的核算以及与职工工资相关的其它内容。2016年2月，宜城水晶行业工会联合会出台了工序、工价协商制度，一下子抓住“牛鼻子”，闯出一条行业内各企业劳资双方互利共赢的发展新路。

3“推进集体协商工作，绝不是工会要代表职工与企业搞‘分庭抗礼’，不是与企业对着干，而是通过劳资双方平等对话、交流沟通、协商合作，推动劳动关系双方和谐共处在法治化的轨道上，实现利益分配保持动态平衡和劳资双方互利共赢。”湖北省总工会党组成员、副主席冀群风表示。

不只是宜城水晶行业工会联合会，近几年，湖北各级工会切实推进集体协商工作，坚持高位运作、创新工作方法、注重队伍建设，涌现出武汉市餐饮行业、武汉硚口建筑行业等典型，荆州达雅化工预审制、中航精机双自律等经验。

据了解，我省集体协商工作的覆盖面不断扩大、作用发挥更加明显。全省签订集体合同6.27万份，覆盖企业10.4万家；签订工资专项集体合同5.8万份，覆盖企业11.6万家，覆盖职工464.7万人。

然而，根据调查，这项工作与形势发展要求和职工群众愿望相比，还有不小的差距。

既有发展不平衡的问题，又有合力不够的问题；既有由于思想认识偏差存在“不敢谈”的问题，又有由于协商能力欠缺存在“不会谈”的问题。还有重数量、轻质量，重签约、轻协商，重文本、轻履行的问题。这些问题的存在，导致一些企业的集体协商依然流于形式。

“我们既要看到成绩，更要看到问题，坚持目标导向、问题导向、需求导向，切实把集体协商工作作为服务改革发展稳定大局、服务职工群众的切入点，作为强‘三性’、去‘四化’的着力点，作为工会改革创新、做实基层基础的关键点，通过创造性地开展工资集体协商工作，切实把工会工作做到职工群众的身边，努力提高职工群众对工会组织的满意度，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。”省总工会党组书记、常务副主席马建中说。