我国山地户外运动赛事发展现状与对策*

徐文琦，吕璐露，徐承玉

(1.武汉体育学院 经济与管理学院，湖北 武汉430079；2.武汉体育学院 研究生院,湖北 武汉430079)



我国山地户外运动赛事发展现状与对策*

徐文琦1，吕璐露1，徐承玉2

(1.武汉体育学院 经济与管理学院，湖北 武汉430079；2.武汉体育学院 研究生院,湖北 武汉430079)

对我国山地户外运动赛事价值功能、赛事规模、项目设置、赛事区域分布与运营主体等问题进行分析，提出了进一步完善赛事发展的对策：强化政府部门间的合作，建立协同发展机制；与相关服务业有机结合，突出文化娱乐性；加快专业人才队伍的培养；构建由政府主导的商业化运作模式；突出赛事主题，提升赛事核心价值。

山地户外运动；户外运动赛事；体育产业；市场化运作

自2005年国家体育总局将“山地户外运动”设立为我国正式开展的体育项目以来，10年间，我国山地户外运动在政府、社会与市场的共同推动下发展迅速。山地户外运动作为一项群众喜闻乐见、易于开展的运动项目，既有利于满足人民群众多样化的体育需求，同时又因其特有的产业耦合功能，能有效地拉动区域体育产业、休闲、文化、旅游等产业的发展。2014年10月，国务院在《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中指出：“支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势，发展区域特色体育产业，扶持少数民族地区发展特色体育产业，并大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩等群众喜闻乐见和有发展空间的项目”。正是在这样的政治、经济、社会与市场环境下，山地户外运动被认为是继“三大球”、“冰雪运动”之后，有望成为推动我国体育产业发展的新驱动力。

本文在收集、整理、归纳国内外体育赛事运营管理、户外运动产业等领域相关研究成果的基础上，运用文献资料、专家访谈、实地调研等方法，通过对影响我国山地户外运动赛事发展的内外环境进行归纳与分析，在总结不足与成功经验的基础上，期望能够为政府决策部门、赛事服务机构及学者进一步深入研究提供相关依据。

1　我国山地户外运动赛事发展现状

1.1赛事规模

自1997年民间首次举办山地户外运动赛事以来，山地户外运动赛事在我国举办次数逐年增多，特别是以休闲、娱乐、健身为目的的大众山地户外运动赛事占据较大的比重。随着赛事管理与市场运作经验的不断丰富与成熟，各类赛事规模与影响力正不断扩大。在2005年以前，由于山地户外运动在我国刚刚起步，普及程度不高，零星的民间赛事影响人群有限，并未形成一定的市场需求。因此，政府、社会及市场并未给予更多关注，这在一定程度上也凸显出山地户外运动不可缺少政府引导和社会支持。随着近几年经济社会的飞速发展，健身娱乐等发展型消费需求的不断增加，城市基础设施与办赛条件的不断完善，山地户外运动在我国经历了飞速发展的“黄金十年”，众多城市和地区相继申办各类级别的山地户外运动赛事。据统计，从2011年到2014年，我国境内举办的山地户外运动赛事的数量翻了十倍，从2011年的24场增加到2014年的113场(如图1)。我国山地户外运动赛事的发展不仅体现在量的增加上，尤其是部分赛事的国际影响力、国外运动员参赛数量、赛事服务水平、保障能力与市场化程度均有较大程度的提高。以重庆武隆县连续举办13届的“中国国际山地户外运动公开赛”为例，该项赛事已成为世界范围内最有影响力、关注度最高的赛事。

图1　2011-2014年我国山地户外运动赛事数量统计

1.2赛事项目设置

与国外山地户外运动赛事相比，我国山地户外运动赛事的项目设置极具特点，充分突显出我国多民族、多地域的特色。赛事项目设置包含了山地自行车、骑跑交替、定向越野跑、峡谷穿越、暗河穿越、溯溪、速降、四人橡皮艇、皮划艇、射击等近20个竞赛项目，此外，抬滑竿、背背篼等具有地方性的民俗活动也作为赛事举办地特色纳入竞技项目之中。以2015年第13届中国国际山地户外运动公开赛为例，比赛总里程为200公里，其中排位赛11公里，正式比赛189公里，排位赛设有越野跑、抬滑竿、骑跑交替、山地车等比赛项目；正式比赛项目则为皮划艇、越野跑、跑骑交替、溜索、山地车、漂流、溯溪、速降、暗河穿越和游泳。参赛者围绕天生三桥、仙女山、芙蓉洞等国家5A级旅游景区进行比赛，赛事线路不单调、不重复，极具挑战性和观赏性。同样，在2015年武汉国际山地户外挑战赛中，活动主办方依托黄陂云雾山、木兰草原、木兰天池和木兰山四大景区来开展项目设置，在组织广大群众登山健身的基础上结合专项赛事、休闲娱乐活动，吸引更多人群参与其中。本次赛事共计有超过数万群众、近千辆自驾车参与其中，同时还举办了武汉城市圈CS大赛、木兰草原露营大会、市直机关登山比赛等专项活动。

表1我国举办的A级赛事项目设置(2014年)

赛事名称项目设置温州国际山地户外运动挑战赛轮滑、皮划艇、山地车、越野跑、溜索等百色乐业国际山地户外运动挑战赛越野跑、山地车、跑骑交替、岩壁速降、划船、漂流、定点穿越、越野技能等武汉国际山地户外运动挑战赛“越野跑”、“皮划艇”、“山地车”、“轮滑”、“跑骑交替”、“越野技能”等中国国际山地户外运动公开赛(武隆)野跑、皮划艇、溜索、山地车、速降、溯溪、暗河穿越等贵州遵义国际山地户外运动挑战赛比赛设立越野跑、山谷定向、山地自行车、射箭、露营、登山、悬崖速降、山顶夺旗、彩色跑等

1.3赛事区域分布

地区经济社会发展水平在一定程度上决定着体育产业规模和居民体育消费能力。大到一个国家，小到一个地区，如果没有良好的经济基础作为保障，一项体育赛事是难以持续的，其产业化、市场化更无从谈起。改革开放30年来，随着国家综合国力的不断提升，人均可支配收入步入5000美元关口。根据发达国家的经验，居民消费结构逐渐从生存型向发展型转变，基于健康、休闲、娱乐的消费比例将稳步提高。这一变化也清晰地反映在我国举办的各级各类山地户外运动赛事的数量上。

从图2可以看出，我国山地户外运动赛事分布范围广泛，赛事举办数量最多的为黑龙江省，其次是江苏省，河南省和广东省并列第三。由此可见，我国山地户外运动赛事主要分布在经济发达、人口密集的地区。由统计可知，贵州、广西两省举办竞技类赛事所占比重较高。这些地区山地资源丰富，具备较多的赛事资源，但多属偏远落后地区，基础设施与保障能力相对薄弱，居民健身与体育消费能力有限。举办赛事的主要目的是为城市塑造良好的形象，达到为城市宣传和推广的目的。相比较而言，经济发达地区群众性赛事所占比重较大，而竞技类的赛事所占比重较小，如江苏和广东。这些地区人口密集，基础设施完备，社会公共服务体系保障能力优越，政府体育部门财政能力、居民消费能力与健身意识较强，同时群众类赛事参赛门槛低，以休闲、娱乐、健身为目的，所以参与的人群较多，有些赛事报名人数可达上万人。由此可见，不同主体间广泛、多样的需求对山地户外运动赛事类型与规模具有重要的影响，因此如何平衡、协调不同利益主体对于办赛目标的诉求，在一定程度上决定了不同赛事的效益导向和赛事功能。

图2　我国山地户外运动赛事区域分布(2011-2014年)

1.4赛事运营主体

长期以来，我国大型体育赛事主要由政府行政部门单一主体主导，赛事功能更多聚焦于政府行政事业诉求的满足与社会效益的体现，关于赛事经济价值与产业功能的效益评估并无过多涉及。这种举国体制下的办赛模式虽然在一定程度上有利于政府集中力量，统一调配资源，运用行政权力来保证赛事的顺利进行，但总体来看，由于赛事参与主体以及运营模式与市场需求脱离，导致了政府长期担负办赛运作费用，无论从经济投入还是人力成本的角度来看，都是难以持续的。从对我国山地户外运动赛事运营主体的调查来看，目前仍倾向于由政府来主导赛事的组织与实施。由表2可以看出，国内山地户外运动赛事主体主要是政府部门与行业协会，社会组织与市场企业很难扮演主要的角色。这一方面反映了市场对举办赛事积极性不够；另一方面也说明赛事资源依旧掌握在政府手中，权利和资源的过度集中不仅抬高了赛事主体参与赛事的门槛，更限制了市场资源的充分挖掘和开发。

表2我国山地户外运动赛事运营主体(2014年部分赛事)

赛事名称主办单位承办单位协办单位中国国际山地户外运动公开赛国家体育总局、重庆市人民政府国家体育总局登山运动管理中心、中国登山协会、重庆市体育局、旅游局、广电集团、武隆县人民政府重庆市委宣传部、公安局、财政局温州国际山地户外运动挑战赛国家体育总局登山运动管理中心、中国登山协会、浙江省体育局、温州市人民政府中共温州市委宣传部、温州市体育局、旅游局、平阳县人民政府、泰顺县人民政府、苍南县人民政府鹿城区人民政府、龙湾区人民政府、瓯海区人民政府、温州生态园管理委员会、温州市登山协会百色乐业国际山地户外运动挑战赛国家体育总局登山运动管理中心、中国登山协会、广西壮族自治区体育局、百色市人民政府中共乐业县委员会、乐业县人民政府、百色市体育局、旅游局成都·彭州龙门山国际山地户外运动挑战赛国家体育总局登山运动管理中心、四川省体育局、成都市人民政府、中国登山协会成都市体育局、彭州市人民政府彭州市政府、天彭镇人民政府、隆丰镇人民政府贵州遵义娄山关海龙囤国际山地户外运动挑战赛中国登山协会、贵州省体育局、遵义市人民政府汇川区人民政、贵州省登山协会、遵义市体育局金沙县文体广电局、金沙县后山乡人民政府

但在实地调研中我们发现，多元主体参与赛事的运作已经被逐步采用，市场化的运作模式也取得了实质性进展。以中国国际山地户外运动公开赛为例，2010年以前，除武隆县政府无偿提供行政资源保障外，政府每年通过财政拨款为该项赛事直接投入约为700万元，并通过成立赛事开发办公室全权负责该项赛事的组织与实施。2011年，武隆县政府在充分总结办赛经验与市场环境的基础上，提出了市场化的办赛构想，政府不提供经费保障，而只承担相关行政资源的协调，委托赛事公司在全国范围进行“中国国际山地户外运动公开赛”冠名权的招商和市场开发工作。经过几年市场化摸索和实践，办赛模式已成功实现转型，冠名权销售，赞助商、合作伙伴的选择已经完全按照企业市场化的方式进行。

2014年10月，国务院出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，要求政府体育部门进一步简政放权，转变服务职能，为体育产业发展提供配套支持，激发市场活力。在这样的背景下，由政府单一主体主导的运营模式，既不利于山地户外运动赛事产业化、市场化发展，更不利于全社会投入山地户外运动产业局面的形成。

1.5山地户外运动参与人群的结构特征

以“走进户外，体验自然”为理念的生活方式正吸引着越来越多的城市居民远离喧嚣的城市，参与登山、露营、徒步等山地户外运动。据中国登山协会的调研资料显示，2013年，有3.8亿人参与体育运动，占总人口的27.79%，有1.3亿人参与了徒步旅行、休闲户外等运动，占人口总数的9.5%，其中，有6000万人参加了登山、攀岩、徒步等山地户外运动，占总人口的4.38%。

2014年7月，中国户外运动品牌联盟发布了2013年中国山地户外运动产业报告，对消费者年龄结构进行调查。结果显示：中年人已经成为主力消费人群，31-50岁接近总调研人数的7成(见图3)。中年人之所以占如此大的比例，跟其支付能力、生活观念、健康需求的提高等有很大的关系。工作压力、生活方式、环境卫生带来的健康危机日益年轻化，让人们意识到健康的重要性。同时，由于青少年基本上是独生子女，容易造成家庭对孩子的保护过度和溺爱。青少年面临着紧张的课程学习和考试压力，往往为了获得好成绩，在课余时间上各种补习班，参与体育运动、休闲娱乐以及其他的课余活动的需求都被忽略，学生们几乎失去了走出教室、走到操场、走进户外的机会。此外，对于老年人而言，特别患有各类慢性疾病的老年人，不太适宜参加很多的户外运动，例如长期参加登山，上山和下山时，膝关节的负重分别是体重的3倍和7倍。一般过了40岁，软骨变薄，大多会出现髌骨软骨软化。如果再过量从事对膝关节压力强度较大的运动，容易加速膝关节软骨的磨损老化。因此对老年人来说，就不太适合参与登山、山地自行车、高海拔登山、攀岩、攀冰、滑雪、越野跑等山地户外运动。

图3　山地户外运动参与人群年龄结构

2　推进我国山地户外运动赛事发展的对策

2.1强化政府部门间合作，建立协同发展机制

山地户外运动赛事与举办地生活服务业的结合已有较为成功的范例，这在一定程度上降低了政府举办赛事的风险。但在赛事组织与实施过程中，政府部门牵头单位的归属问题还存在一定的争议，由于长期形成的行政部门间板块管理的体制，容易造成多个政府部门在赛事的定位和功能上存在本位主义的思维惯性，担心赛事资源开发与共享的过程中为他人做嫁衣，失去主动权所导致的官员政绩归属问题。在这一问题上，只有通过政府公共部门进一步加快简政放权的步伐，真正做到管办分离，构建完善合理的公私合作伙伴关系，即PPP模式，运用市场化的手段，通过政府购买公共服务的方式，将赛事经营权委托给社会或市场组织，让赛事资源通过企业运作与资本运作的方式充分发挥活力。其次，以赛事综合效益最大化为目标，充分挖掘赛事服务经济社会发展的复合功能，走协同发展的道路。

2.2与相关服务业有机结合，突出文化娱乐性

以不断丰富赛事内容、满足不同人群需求为目标，赛事项目设置应充分考虑与区域经济、社会、自然、人文环境相结合，在提高赛事竞技水平的同时，将全民健身、山地户外休闲旅游、青少年户外教育、户外营地活动等内容有机结合，形成以山地户外运动为主概念的节事活动，配合赛事举办地相关产业资源的开发。在开幕式、闭幕式环节结合不同特色的文体活动，烘托氛围、聚集人气，如露营大会、徒步大会、文艺演出、电影放映、户外瑜伽等专题活动；在赛程前后阶段安排与此相关的旅游节、文化节，突出赛事品牌的同时，以吸引更多的人群参与其中为目标，提升山地户外运动赛事的趣味性和可参与性。

2.3加快专业人才队伍的培养

山地户外运动赛事的健康发展离不开科学与规范的人才培养。面对当前山地户外运动赛事从业人员严重短缺与山地户外运动快速发展的矛盾，必须构建由政府相关部门、社会组织与行业协会为主体的服务平台，加强我国山地户外运动赛事裁判员、运动员、管理人员的培养与规范，让更多山地户外从业者或爱好者通过相关理论与技术的学习，深入了解山地户外运动赛事的项目设定、线路规划、赛事服务、风险管理。更为重要的是，当前我国开设山地户外运动相关专业的大专院校已超过百所，为山地户外运动的可持续性发展提供了良好的人力资源保障，但受限于各种因素，与山地户外运动赛事策划、组织与运营相关的课程还很少涉及。

2.4构建由政府主导的商业化运作模式

在当前市场参与度不高、经济效益较弱的初期阶段，要实现我国山地户外运动赛事的健康发展，必须构建一套由政府为主导的多元主体参与模式。由政府牵头来协调各方资源，提供赛事基础设施与配套服务的保障，通过构建政府与社会资本的合作模式，委托或授权企业进行市场化运作，把赛事运营权交给市场。由体育中介服务公司来招商引资，文化策划公司承担赛事的推广、宣传和包装等工作，因地制宜地构建多方共赢的商业化运作模式，充分挖掘赛事资源，突出赛事的综合效益。只有在政府持续的政策引导、资金支持、基础条件保障的情况下，以市场化运作和赛事综合效益提升为导向，才能实现我国山地户外运动赛事持续、健康的发展。以西藏山地户外运动的市场化发展为例，已经摸索出4种成熟的商业运作模式：向国外登山队提供高山服务人员；国内山友自组团队来藏进行登山活动；协助内地团队的登山活动；开展与登山相关的配套服务。

2.5突出赛事主题，提升赛事核心价值

由深圳市登山户外运动协会主办的“红牛24小时”山地越野挑战赛，以其24小时不间断的比赛形式形成了该项赛事的品牌，目前国内户外运动爱好者只要提到“不间断”的山地户外运动赛事，自然就会想起“红牛24小时”山地越野挑战赛。在借鉴“红牛24小时”赛事项目设计思路的基础上，武汉全国山地户外运动挑战赛从策划之初，就注重通过赛事品牌价值的塑造，来提高赛事层次，扩大影响力。围绕山地户外运动赛事设计相关活动，形成了“黄陂四山联动”、“全国山地户外运动挑战赛”、“武汉城市圈CS大赛”、“露营大会”与“群众登山活动”的产品组合，整个赛事活动从策划、组织到实施，群众参与热情高，媒体宣传的亮点多，形成了极高的社会关注度，其赛事综合效益显著提升。

3　结束语

过去十年，山地户外运动作为一项非奥项目历经从无到有的过程。据中国登山协会的统计：2014年经常参加山地户外运动的人口已经超过1亿，山地户外运动成为我国普及程度最高、参与人群最广的运动项目之一。尤其近两年，国家从社会、经济、文化等领域频繁出台各种有利于山地户外运动健康发展的利好政策与措施，不断强化山地户外运动产业作为融合体育、旅游、健康产业于一体的复合型产业的功能。但我们也必须清醒地认识到，山地户外运动仍是一项较为新颖的运动项目。由于该项运动子项目设置复杂、难度跨度大、涉及多种技术与设备，又时刻关乎生命安全、环境保护等问题，因此，对我国山地户外运动赛事进行系统地研究分析，不仅有利于该项运动健康发展，更能够为体育行政主管部门、社会组织与市场组织管理监督、投资管理、营运开发山地户外运动赛事资源提供现实依据。

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Current Development and Countermeasures for Outdoor Sports Competition in Mountain Areas in China

XU Wenqi1, LV Lulu1, XU Chengyu2

(1. Economic and Management Dept., Wuhan Sports Univ., Wuhan 430079, China;2. Graduate Dept., Wuhan Sports Univ., Wuhan 430079, China)

The paper analyses the value, function ,scale, items, geographical distribution and operational subject of the outdoor sports competition in mountain areas in China and proposes to strengthen the cooperation of different departments of the government, establish the coordinating mechanism, combine with the service industry to highlight the entertainment features, accelerate the development of the talents, construct the commercialized operational model guided by the government and enhance the core value of the competition.

outdoor sport in mountain areas; outdoor sports competition; sports industry; market operation

国家体育总局登山运动管理中心重点课题(CMA2014-B-A06)。

G80-05

A

1672-268X(2016)04-0015-05

2016-03-19)