如何打造地下管线普查优质产品——以广州市78测区为例

李海军

（广州市城市规划勘测设计研究院，广东广州 510060）

如何打造地下管线普查优质产品
——以广州市78测区为例

李海军*

（广州市城市规划勘测设计研究院，广东广州 510060）

全国性的地下管线普查即将铺开，基于提高地下管线普查成果质量、优化工期、打造优质产品的目的，文章以广州市78测区地下管线普查为例，通过回顾项目的策划、组织、设计和实施等过程，提出了有效控制城市地下管线普查质量、工期等关键节点的核心技术，归纳了提高成果质量和优化工期的相关措施，总结了地下管线普查成功创优的经验，以期为全国性地开展地下管线普查提供经验参考。

地下管线普查；优质产品；质量；工期

1　引 言

为贯彻新型城市化发展战略部署、合理利用城市地下空间资源、提高城市规划管理水平，推进地下管线智能化工程建设，持续推进地下管线普查十分重要。随着城市建设发展，查明地下管线现状，用信息化手段管理地下管线的信息资料，建立地下管线信息统一管理机制势在必行。广州市自1995年开始，已开展了98个测区的地下管线普查工作，普查面积超过800 km2；同时也开展了地下管线竣工测量工作，至2013年，广州市国土资源和规划委员会的综合地下管线数据库内的管线总长已超过2.5万千米，但仍然存在没有进行地下管线普查的区域，这些区域的管线数据空白给城市规划建设和管理带来不少困难。

城市地下管线普查一般属政府公开招标项目，如何提高普查成果质量、优化工期、打造优质产品，首先要从项目的策划、组织、设计入手，采取先进的管理模式和优化设计，然后严格控制实施过程，应用先进有效的管线探测技术及地下管线数据整理软件，采取严格的质量控制措施等手段。

78测区地下管线普查采取了正确的技术路线和管理模式，运用相关专利技术、管线探测水平先进，开发和运用了“城市地下管线数据整理平台”，对疑难管线探查方法有效，采取严格的“二级检查”制度，成果质量优良，项目取得了较好的效益，获得了2014年广州市优秀工程勘察设计一等奖、2015年度广东省优秀工程勘察设计二等奖及2015年度全国优秀工程勘察设计三等奖。

2　78　测区概况

78测区位于广州市龙洞、南湖游乐园一带，东至柯木朗村，西至磨刀湖水库，北至广州市李坑垃圾焚烧发电厂，南至犀牛角村，如图1所示。涉及1∶2 000图幅50幅，普查总面积 36.35 km2，探查管线长度合计371.03 km。

图1　78测区图幅连接示意图

3　技术路线和管理模式

3.1技术路线

地下管线普查技术路线分为三部分:管线探查、管线测量、内业成图，工作流程为:技术准备→管线探查→管线测量→内业整理→数据监理入库→成果资料归档。技术准备包括:资料搜集、现场踏勘、方法试验、编制技术设计书和项目作业计划。管线探查包括:利用不同仪器和不同探测方法对不同的地下管线进行探测，包含金属管线探测、非金属管线探测，解决疑难管线探测和城中村管线查漏等技术难点。测量工作包含控制测量、管线点测量和带状地形图测量。内业整理工作包括:建立管线属性库、管线图的编绘、各种数据文件的输出、编制管线点成果表，编写技术总结报告。广州市规划局自动化中心对项目管线数据的监理检查及入库负责，最终于城建档案馆进行成果资料归档。

3.2管理模式

78测区实行外部监理制度、内部项目责任制度，监理单位为投标中标单位，项目部受单位项目管理中心直接领导，项目的工程质量、普查进度受监理单位和质量检查中心双重把控。

78测区项目部组成人数为42人，按内、外业一体化作业模式，成立了6个综合作业组，如图2所示。

图2　78测区项目部人员架构示意图

质量管理:78测区严格执行“二级检查”制度（部门技术负责检查和院级项目负责检查），每级检查严格执行规范的方法和数量要求，全过程严格质量把控，成果质量高，精度指标均达到要求。第三方监理单位按要求对本项目进行了严格的过程监理和最终的监理验收，成果数据通过了相关部门的数据监理验收。由院质检中心通过图面检查、外业巡图、明显点重复量测、隐蔽点仪器重复探测、开挖验证、设站检查等方法，对成果进行了质量检查和评定，综合质量评定合格率100%，质量等级评定为优。

工期管理:78测区计划工期为100日历天，作业期间遭受了台风恶劣天气影响，但项目组采取了先进的作业模式和技术手段，克服困难，实际工期比计划工期提前了10个工作日。

4　实施关键技术

4.1运用专利技术，探测水平先进

78测区应用了以下管线探测专利技术:

（1）深埋管线探测方法专利技术

“非开挖深埋管线的探测技术研究与应用”是技术人员多年的科研成果，2009年通过广东省科技厅的科技成果鉴定并获得广东省科技进步三等奖，于2011年获国家知识产权局授权，2014年获得第二届广州市专利优秀奖。

（2）雷达探查非金属管线管径的技术

我院技术人员在长期的探测过程中发现探地雷达反射图像的多次波包含着管径的信息，采集处理这些信息，就可以达到探测管径之目的，该成果2012年获国家知识产权局授权。

4.2城市地下管线数据整理平台开发与运用

传统的二维管线系统没有动态更新功能，没有建立信息共享交换系统，没有建立管线三维管理系统，不能直观展现地下管线空间位置关系、不能真实展示管线的尺寸及对比关系，管线空间实体与档案无法关联等。广州市规划局于2013年组织开展了“广州市地下管线智能化综合管理平台”建设，该平台是广州市地下管线智能化工程（一期）任务的重中之重，而管线数据质量控制是智能化平台建设的基础和保障，如图3、图4所示。通过以本项目为依托，选择基于EPS软件进行数据监理和编辑功能的开发，实现智能化平台管线数据整理，确保入库管线数据的标准性、规范性。数据整理平台包括数据读取、数据监理、数据编辑、管线输出和管线修测更新等模块。数据整理软件经过了专家组的验收，并申请了国家软件著作权登记证书。

图3　项目在平台下的三维展示

图4　“城市地下管线数据整理平台”界面

一方面，78测区为“城市地下管线数据整理平台”提供基础资料，其成果为改进和提升平台作出贡献，另一方面，78测区也作为“广州市地下管线智能化工程项目”首位用户，普查数据直接应用于管线数据整理及入库、管线数据智能化检查、多类别管线三维建模可视化、地下管线档案管理等方面。数据监理与入库系统功能包括:①管点数据正确性检查；②管线数据正确性检查；③管点线间拓扑关系；④检查规则定制与操作包括:检查规则的自定义、检查结果的操作、检查结果的报告等功能。对管线进行交叉、碰撞等逻辑关系分析，以保证管线数据成果的一致性，解决数据质量问题，提高管线探测数学精度，大大缩短了内外业以及监理检查、修改和复查周期，提高了管线普查工作效率和数据规范性，取得了较好的经济效益和社会效益。

4.3疑难管线探查方法有效

（1）深管线探查

目前管线施工方式越来越多，除机械开挖施工外，还大量采用非开挖技术施工，包括顶管、定向钻、盾构等。在市区穿越道路、房屋、河流及其他障碍物时，大多采用顶管、定向钻施工，管线埋设较深，通常在3 m至十几米不等，用常规方法很难探测。78测区采用RD8000管线探测仪，用低频、高功率发射、长距离接地的方法探测效果较好，但管线较密、埋设太深的地方效果不理想。

（2）密集、复杂管线的探测

对于管线铺设密集、复杂的地段，若仅采用管线仪探测则难以达到预期目的，对此采用了探地雷达进行辅助探测。图5为PVC给水管道（DN150，h=0.65 m）与通信电缆（h=0.45 m）、路灯（h=0.25 m）中心间距分别为0.6 m、1.0 m的位置及雷达探测剖面图。当使用管线仪探测时，由于该段PVC管道无电磁信号反射信号，开始误将通信电缆的异常当成给水管的信号，后采用雷达探测，才将它们识别、区分开来，如图5、图6所示。

图5　剖面雷达图像

图6　综合地下管线图

（3）非金属管线的探查处理方法

78测区的非金属管线主要有:PVC给水管线、PE煤气管道、给水砼管等，探测仪器为RIS-K2，其中给水PVC、砼管线探测效果较好，PE煤气管道部分地方效果明显，但有些地方效果较差。对于效果差的采取开挖方式补充探查，综合定位。

（4）未穿电缆的电力通信管线探测

78测区未穿电缆的电力通信管线较多，为了提高测区的探测质量，利用穿线仪，结合地质雷达进行探测。

4.4预防管线漏探技术措施周到

管线探测通常都是从明显管线点开始，进行连续追踪，但对一些明显点较少的管线往往容易漏探，78测区采取了以下两项措施:

（1）对所有道路做电磁波感应法（管线仪）扫描，有效预防了金属管线的漏探；

（2）主要道路做地质雷达扫描，这样不仅有效预防金属管线的漏探，而且可以有效预防非金属管线的漏探。对于剖面中其他疑似管线的异常，在其旁侧增加了雷达剖面后确认均为非目标物异常。

5　78　测区取得效益

78测区的完成工期和作业质量完全满足合同书的要求，成果100%达到立项目标，不仅为单位取得了一定的经济效益，而且取得了较好的社会效益和环境效益。

5.178测区成果可应用于城市规划管理

提高了广州市地下管线信息管理系统数据库的完整性和现势性；为加强城市规划管理、合理开发利用地下空间，提供了准确和详细基础资料；为广州市地下管线新建、改建规划报批和竣工验收提供基础资料。78测区的实施，有利于政府摸清城中村地下管线现状、加强对城中村地下管网规划管理，为城中村改造做出了一定贡献。

5.278测区促进了广州市地下管线智能化建设工作

78测区为“广州市地下管线智能化工程项目”提供基础资料，其成果为改进和提升平台作出了贡献。78测区是“广州市地下管线智能化工程项目”首位用户，新开发的管线数据处理平台为智能化建设重要构成模块，78测区普查数据直接应用于管线数据整理及入库、管线数据智能化检查、多类别管线三维建模可视化、地下管线档案管理等方面。规范了作业流程，保证管线数据成果的一致性，大大缩短了内外业以及监理方的检查、修改周期，提高了普查工作效率和数据规范性。

5.3成果数据可应用于其他建设项目

管线权属单位可利用78测区成果数据，查询拟埋设管线地段现有管网情况，为施工和规划报建提供依据，节约投资。建设单位通过查询拟建场地范围内现有管线敷设情况，一方面可为管线改建设计提供参考资料，另一方面可在施工过程中规避挖断管线风险。

5.4推动并完善了相关技术规程

2013年～2014年广州市有关部门对原《广州市地下管线普查技术规程》（1995）进行修编，修编后的《地下管线探测技术规程》（DBJ440100/T229-2015）经广州市质量技术监督局于2015年发布，作为广州市地方技术规范用于广州市地下管线探测，也是78测区主要的作业标准，作为成功的案例，78测区推动了《地下管线探测技术规程》的实施，完善和补充了相关条款。

6　结 语

自2014年以来，国家对于地下管线普查工作越来越重视，《国务院办公厅关于加强地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）对加强地下管线的建设管理提出了明确要求。《住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）提出了关于“2015年底完成地下管线普查、加强管线统筹管理”的要求，大中城市要摸清全市地下管线现状。全国性的城市地下管线普查正在各地开展。

地下管线普查是一项跨学科、多专业的综合性系统工程，如何打造地下管线普查优质产品，广州市78测区顺利完成积累了宝贵的经验，提供了可借鉴的作业模式及关键技术，不仅要采取有效的技术路线和先进的管理模式，而且要注重创新技术应用。为此，一要加快系统开发与应用；二要加大科技开发力度，创新科研，利用新技术、新设备，有效解决管线探测过程中的难题，进一步提高地下管线普查效率；三是要加大对普查成果的推广应用。

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［8］洪立波，李学军.城市地下管线探测技术与工程项目管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2012（3）.

How to Build the Quality Products of Underground Pipeline Census——78 Test Area in Guangzhou as an Example

Li Haijun
（Guangzhou Urban Planning&Design Survey Research Institute，Guangzhou 510060，China）

National underground pipeline census is about to begin，based on improving the quality of underground pipeline censuss、optimization of time limit for a project、creating quality products，this paper，taking guangzhou 78 surveyed area underground pipeline census，for example，by reviewing the project planning、organization、design and implementation process，put forward the effective control of urban underground pipeline census quality，time limit for a project，such as the key node of the core technology，summarizes the related measures to improve the quality of results and optimization of time limit for a project，summarizes the merit of the underground pipeline census success experience，so as to provide experience for national land to carry out underground pipeline census.

underground pipeline census；high quality products；quality；time limit for a project

1672-8262（2016）04-156-04

P205

C

2016—03—04

李海军（1966—），男，高级工程师，注册测绘工程师，注册监理工程师，注册咨询工程师，主要从事地下管线普查、地下管线竣工验收测量、地下管线探测及监理工作。