狂捞四百万“养老钱”

邢东伟

“老有所养”是百姓千百年来追求的幸福生活。贪官也要养老，只是他们的养老标准远高于普通人，住有别墅、行有汽车、存款多多，这样才能弥补退休前后的落差，于是便有了所谓“五十九岁”现象。6月30日，海南省第一中级人民法院一审认为，琼海市原人大常委会主任、原副市长朱允彦利用职务便利，在工程建设、项目规划报建等方面为他人谋取利益，收受贿赂四百一十五万元及小轿车一辆，一审以受贿罪判处其有期徒刑十年。

2003年3月，朱允彦被任命为琼海市副市长，主管全市工程承建、房地产项目规划报建等工作。

手里有了实权，朱允彦自然成了个体商户、房地产老板们追逐的对象。2003年，个体工程队老板莫海涛承建了琼海市嘉积镇金海北路道路建设工程项目。工程项目竣工后一直没有拨付工程款。莫海涛找到了主管城建的朱允彦，求其帮忙，并说事成之后“定重谢”。

“我便拨通了琼海市城投公司总经理赵铁林的电话，让他尽快给莫海涛拨付工程款。电话打完没几天，工程款就到账了。”朱允彦称。为兑现承诺，莫海涛交代副手陈某送给朱允彦二十万元。

“只打了一个招呼，便轻松拿到二十万元感谢费。”

2007年，朱允彦已经步入“知天命”的年纪，他开始觉得是时候攒点养老钱了。“2007年7月，他一次受贿两万元；2008年，他三次受贿共四十五万元；2009年，他五次受贿共二百二十九万元；2010年，他受贿一百一十万元以及一辆价值十四万余元的轿车……”

三十年的官场生涯，无数次的权力游戏，使朱允彦深信一个“真理”：只要能为别人办事，日后定会得到回报。

朱允彦利用副市长职权，收受贿赂单笔最多的是海南弘庄投资有限公司法定代表人庄程春送的一百万元。2011年初，庄程春向琼海市规划建设局申报万泉弘庄项目设计修改方案。不久，朱允彦主持市长办公会，通过了该方案，将该项目A栋楼建筑调整至九至十七层，并往后多退道路红线五米。

在朱允彦多达十四起受贿行为中，累计收受贿款最多的是一百五十万元。那是2009年6月，琼海廉租住房二期工程项目公开招标。得到消息后，琼海市长坡镇工程承包人杨昌武第一时间托人找到分管该项目的朱允彦，开门见山地提出想承揽该项目，并一再表示“请领导放一百个心，我要能拿到这个项目，您就是我的大恩人，我懂得如何做人”。朱允彦答应帮忙。

在朱允彦的大力“推荐”下，杨昌武挂靠海南省第一建筑工程公司中标此项工程。2010年春节前，杨昌武约朱允彦在琼海金隆酒店停车场见面，送给朱允彦二十万元。2010年，琼海市嘉积城区财政供养中低收入人员住房和公共租赁住宅小区一期工程项目公开招标。杨昌武再次找到朱允彦，要求承建这个项目。

随后，朱允彦助推杨昌武挂靠湖南省第三工程有限公司中标了该工程。杨昌武拿到这两项工程之后，很快变成了朱允彦的“摇钱树”。2009年春节前至2013年中秋节，杨昌武在琼海市嘉积镇海鲜店、长坡镇杨昌武家门口等地分十次送给朱允彦共一百五十万元。

“廉租房本是政府为民办的好事，可质量这么差，迟迟交不了工，背后肯定有猫腻。”在朱允彦屡次收受杨昌武贿款的同时，建设中的廉租房工期延期、工程质量差等问题，已经引发群众不满，他们纷纷找开发商讨公道。杨昌武觉得自己背靠朱副市长这棵大树，谁也闹不起什么事来。没想到，群众的呼声很快引起有关部门关注。海南省纪检部门收到线索后，立即对朱允彦展开调查。

【原载2016年7月14日《法治周末》】