下任韩国总统：潘基文？

王衍

随着2017年1月份潘基文卸任现任联合国秘书长的日益临近，外界对其2017年11月竞选下任韩国总统的猜测水涨船高，潘基文正在卷入外界揣测的舆论漩涡。

据民调机构盖洛普韩国6月10日公布的一份调查结果显示，在明年韩国总统选举“潜在”参选人中，潘基文的支持率力压朝野阵营主要人选，排名第一。 6月7日至9日，盖洛普韩国对1002名韩国成年人进行了问卷调查，回答支持潘基文的受访者最多，占26%。共同民主党前党首文在寅排名第二，支持率为16%。国民之党党首安哲秀、首尔市长朴元淳和前首尔市长吴世勋等分列其后。

这已经不是第一次有韩国民调显示，韩国民众对潘基文竞选下任总统的支持。在《凤凰周刊》的粗略观察和统计中，自2016年以来，至少已经有5次。而潘基文自己迟迟不肯宣布是否参选，流言更是喧嚣尘上。

朝韩关系是关键

尤其是2016年5月中旬，潘基文对韩国进行为期6天的访问之际，不仅是韩国媒体和机构的民意调查，全球媒体的关注度更是有增无减。英国《国际商业时报》评论称：虽然潘基文还没有正式进入韩国内政的途径，但随着潘基文即将卸任联合国秘书长，韩国国内政治圈已经对其竞选的流言满城风雨。

“韩国是一个民族性很强的国家，民众也非常认可在国际上有威望的人物来领导韩国。所以潘基文如此高的支持率，并不难理解”。吉林大学行政学院国际关系学院教授、朝韩问题专家王生在接受《凤凰周刊》采访时解释说。

而这位被外界认为“谦逊低调”的东方气质韩国籍联合国秘书长，在行动上也时不时为推广韩国文化卖力。2015年9月，《凤凰周刊》记者在联合国参加“国际和平日”峰会，当天，联合国方面特别安排了韩国的一群青少年，在峰会开场前，进入会场进行跆拳道表演。潘基文本人还在发言时开玩笑强调，“在‘国际和平日，这并不是鼓吹武力，跆拳道本身并不危险。”

在一阵威武的“哈哈”声表演结束后，现场主持人还邀请会议室内在座的各位起身学习跆拳道的基本踢腿动作。现场各位西装革履的与会者，只好脱下西装、提起西裤，跟着学习，场面热烈。部分联合国在职人员则对《凤凰周刊》表示，这样在会场内“群打”跆拳道的行为，让人大跌眼镜。

从可查的新闻报道来看，这位热爱韩国文化的秘书长，早在2014年11月传出过或竞选2017年韩国总统的消息，但当时离其卸任时间还远。联合国方面在《华尔街日报》回应说，联合国秘书长是无党派人士，也不能倾向任何国家和党派，所以否认了这一谣言。

而在2015年期间，潘基文多次会见韩国现任总统朴槿惠，又让流言四起。今年5月中旬访问韩国期间，其确实会见了包括执政党新国家党的主要政策制定者和韩国前国务总理金钟泌在内的数位韩国政治家。韩国在野党人民党高级成员朴趾源，在接受韩国媒体采访时解释说，“朴槿惠所领导的新国家党很希望潘基文竞选”，“潘基文自己也有很强的政治野心，如果朴槿惠阵营支持他的话，他会竞选下任总统”。

目前潘基文本人还没有对此事进行表态。在为期3天的济州论坛上，他表示，他想在联合国的任期“善始善终”；同时，也表达了对韩国国内政治的个人评论：尽管外交努力是弥合与朝鲜越来越大鸿沟的唯一方式，但韩国国内现在“极为分裂”。“韩国经济目前陷入低迷，很多人已经感到有当年日本经济低迷的前兆，在前两年朴槿惠改善了中韩关系时，韩国搭中国的顺风车，对经济有部分提振，但现在经济又有些不尽如人意，缺少经济增长点；所以民众对目前朴槿惠的执政倍感失望。”王生说。这也表现在今年4月份的国会选举上，韩国16年来首次出现“朝小野大”的局面：执政党新国家党未获得过半数席位，在野的共同民主党则一跃成为国会第一大党。

“无论是谁明年竞选成功，如何振兴韩国经济都是一个难题，在这样的情况下，反而外交议题是民众更加期待突破的一个窗口。”目前朝鲜半岛危机，让学者王生更加相信潘基文如果竞选可能获选的可能性，“在野的共同民主党也一直主张缓和朝韩关系，但是自从4月份朝鲜第四次核试验，朝鲜半岛陷入僵局以来，朝韩关系急转直下，恐怕新国家党和共同民主党都无法很好地改变这一关系。”

反而，潘基文在朝核危机上正不断努力，据资料显示：去年5月和11月，潘基文以联合国秘书长的身份曾向外界公开访朝的计划，令人遗憾的是，几经努力，未能成行；2016年3月份，潘基文在接受媒体采访时表示，会在任内落实访朝计划。如果成真，他将成为历史上继第四任秘书长库尔特·瓦尔德海姆（曾于1979年和1981年两次访问朝鲜）和第六任联合国秘书长布特罗斯·布特罗斯-加利（在1993年访问过朝鲜）之后，第三位公开访问朝鲜的联合国秘书长。究竟是否如愿，外界还有半年时间进行观察。

联合国早有先例

另外，潘基文竞选的优势在于他个人履历中与韩国国内或近或远的从政经历。自2007年担任联合国秘书长以来，他远离韩国国内政治。“有很多韩国国内政治游戏里的把戏，比如赞助和政治支持；作为一个‘局外人，潘基文反而不受这些所‘玷污。潘基文也没有在这个政治系统中有腐败行为，所以反而把他推向一个很有利的位置。”特洛伊大学首尔校区国际关系学教授丹尼尔·平克斯顿如此评论道。

但在这之前，潘基文有着37年在韩国外交圈的从政经历，自1970年进入韩国外交部，他先后在印度、美国、联合国任职，中间有段时间就读美国哈佛大学。2004年，他出任韩国外交通商部部长，直到2007年1月担任联合国秘书长。

“这让潘基文也有很深厚的韩国从政经验积累和韩国国内的人脉资源。”王生分析说。但外界对潘基文的年纪有些质疑，不过在王生看来，这并不是太大的问题：“尽管明年下任时潘基文是73岁，但是韩国曾有高龄当选总统的先例，金大中当选时已74岁。”

另一方面，对潘基文竞选下任韩国总统的反对之声，还来自他担任联合国秘书长的特殊职务。部分韩国国内官员指出，“联合国秘书长和各国首脑都有密切联系，也掌握很多机密信息，如果他卸任成为一国官员的话，会侮辱联合国秘书长一职。”

在已有8任联合国秘书长中，卸任后竞选一国总统的，潘基文并不是先例。早在上世纪70年代，第4任联合国秘书长库尔特·瓦尔德海姆，在卸任后就曾经在1971年竞选奥地利的总统，但是首次竞选并不成功，直到第二次1986年才得以如愿。

而对于联合国秘书长无党派的中立身份，王生则认为：“如果潘基文要竞选，也有可能会围绕潘基文自己成立一个党派，这样就避免了他倾向现在韩国国内任何党派的尴尬；而韩国每当大选时，会出现政党重新组合的现象，这是韩国政治实用性的特征。”

除此之外，前6任联合国秘书长卸任后会选择加入一家国际组织或安度晚年，其中特殊的有来自缅甸的联合国前秘书长吴丹，他卸任后被联合国返聘参与一些联合国工作。而潘基文的前任，来自南非的第7任联合国秘书长安南，卸任后开创了设立个人基金会的先例。目前安南基金会是全球最大的非洲慈善基金会，主要致力于多项非洲慈善事务。

而一位不愿具名的联合国工作人员也向《凤凰周刊》透露，潘基文自己也有意在卸任后建立自己个人名义的基金会。

面对外界越来越多铺天盖地的揣测，潘基文自己终于按捺不住，对媒体称：“先别瞎猜，这由我决定。”