新世纪以来关于青少年体育俱乐部的研究综述

何 静（安徽师范大学体育学院，安徽 芜湖 241000）

新世纪以来关于青少年体育俱乐部的研究综述

何 静
（安徽师范大学体育学院，安徽 芜湖 241000）

1999年，我国体育总局下发了《关于创办青少年体育俱乐部的通知》。2000年，国家体育总局利用体育彩票公益金，有计划地在全国开展青少年体育俱乐部（以下简称“俱乐部”）活动，主要培养青少年体育兴趣、爱好和终身体育的锻炼习惯，增强青少年体质。2016年出台的体育发展“十三五”规划指出，“政府应加强青少年体育俱乐部建设，广泛开展丰富多样的青少年公益体育活动和运动项目技能培训，促进青少年养成体育锻炼习惯，掌握一项以上体育运动技能”。

1　青少年体育俱乐部文献分布情况

在知网上查阅中文体育核心期刊，得出了从2000年以来每年在核心期刊上发表的有关青少年体育俱乐部的文献数量的统计。在搜索过程中，以“青少年体育俱乐部”为篇名进行检索。从图1中可以看出，关于青少年体育俱乐部的文献研究从2004年开始呈上升趋势，2006年和2008年形成了暂时性顶峰时期，到了近年，俱乐部的研究又开始呈上升趋势。

图1　我国青少年体育俱乐部文献数量特征图

2　青少年体育俱乐部研究结果

2.1有关青少年体育俱乐部性质的研究

组织性质通常指组织的基本属性，它往往规定了组织的运作方式和发展方向。

裴立新、李满春分析得出，青少年体育俱乐部是由政府资助的以社会有条件的单位和组织为依托，以培养青少年体育兴趣、爱好和终身体育锻炼的习惯，传授体育运动技能，增强青少年体质，并以其为主要目的的依法注册登记的社会化、公益性、专业性的实体型群众体育服务机构。肖林鹏阐述了我国青少年体育俱乐部的性质，他指出，目前，青少年体育俱乐部在性质上具有明显的“官民二重性”，并不属于纯碎的民办非企业单位或社会团体。强调组织的非营利性，并不意味着不能采取市场机制进行经营，只是经营收入不能作为利润在成员之间进行分配。俱乐部组织性质的模糊性在一定程度上影响了俱乐部的发展进程，明确其性质有利于社会对俱乐部更好地了解。

2.2有关青少年体育俱乐部发展现状与可持续发展的研究

2.2.1有关青少年体育俱乐部发展现状的研究 在任何时期，青少年体育俱乐部的发展都必须建立在熟悉现状的基础上，了解清楚现状以及发展现状是最基本也是很关键的环节。

青少年体育俱乐部发展至今，现状在改变中发展和丰富，俱乐部数量不断增多，青少年的参与也日益增多，开设项目不断丰富，但是从创建以来还有很多现状问题亟待解决。例如，产权界定不完全、注册类型比较混乱、融资渠道单一等问题都比较突出。

2.2.2有关青少年体育俱乐部可持续发展的研究 青少年体育俱乐部要茁壮成长不能忽视其发展问题。可持续发展是人类文明的一个全新的发展模式，是青少年体育俱乐部进步内在的必然要求。

刘永峰提出，为了深化发展青少年体育俱乐部，可以通过优化组织管理模式、拓展资金筹备渠道、建立广泛的人力资源网络、优化宣传推广模式、拓宽其发展空间等方式加强青少年体育俱乐部的可持续发展。王奇峰提出，中国青基会作为我国非营利组织的一个典型代表，对我国俱乐部具有很大的启发意义。刘海燕等人认为，在公共服务视角下，青少年体育俱乐部的发展主要包括动力要素、 整合要素、激励要素和保障要素，这4个要素之间相辅相成。

2.3有关青少年体育俱乐部运营的研究

青少年体育俱乐部是在国家体育彩票公益金的扶持下创建起来，但是为了更好的自我生存，自我发展，必须要懂得健康运营。

陆作生在其博士学位论文中指出，当时青少年体育俱乐部还处于起步发展阶段，我国还没有固定的运营模式来管理俱乐部，他通过调查分析指出，青少年体育俱乐部的运营是在一定的社会规范下的投入产出过程，其投入的是资金、人力、体育信息、体育场馆和设施资源，产出的是各种体育服务。邵文杰硕士论文中提出，通过完善俱乐部管理、约束、外部监控、有效激励等运行机制，加快组织结构创新和俱乐部独立自主经营的步伐，加强俱乐部人力资源的管理与开发和社会宣传力度等方式，可完善朝阳区青少年体育俱乐部的运行状况。

2.4有关青少年体育俱乐部资金筹集与运作的研究

作为非营利性的俱乐部，筹集资金是其运营过程中必不可少的一项重要工程，筹款能力在很大程度上也决定了非营利组织的生存和发展。

陆作生揭示了大部分俱乐部都把筹资希望系在体育彩票公益金上，主动筹资的能力不强。为了保证俱乐部健康稳定发展，可以向企业、依托单位、社会团体或个人进行资金筹集，也可以增加附加服务性收入和与营利组织联盟的收入等方式来增强俱乐部自己的“造血能力”。骆雷等人指出，青少年体育俱乐部资金出现的问题之一，是有部分俱乐部资金被挪用，这无疑是在资金不足的情况下给部分俱乐部“雪上加霜”。邵文杰在硕士论文分析了从青少年体育俱乐部创建发展以来，体育彩票公益金的扶持对于其来说显得尤为重要，这虽然能体现俱乐部的公益性特征，也很大程度显出了俱乐部对政府的依赖性较强。所以应当注重向公众进行资金筹集，而且学者还强调服务收费是非营利组织获得资金的一个重要来源。

俱乐部创建的初衷是为广大青少年提供一个满足个性体育需求的公益性平台，但要强调公益性和经营性不是互相矛盾的，为了更好地经营，应该采取多渠道的方式进行筹资。

2.5有关青少年体育俱乐部监督和绩效管理的研究随着青少年体育俱乐部不断地发展壮大，其监督和绩效管理显得尤为重要，而现阶段的监督和绩效水平却十分薄弱，为了保证俱乐部日常活动的正常运作，提高其工作效率，促进其健康发展，近年来学者对这方面的研究也不断加深。

2.5.1有关青少年体育俱乐部在监督管理的研究 肖林鹏、霍兴彦对我国青少年体育俱乐部监督管理方面的问题及对策进行了研究分析。学者认为，俱乐部的监管机制包括自律、互律和他律。我国的青少年体育俱乐部自律机制不健全，他律机制待完善，同行互律机制缺位。刘海燕等人提出应避免监督制度出现“一法统揽”现象，根据各地情况，在严密论证的基础上适当调整，因为各个地区经济发展有很大差异，政府、社会组织和公众对其的监督和关注程度也有不同。陈文成在其硕士论文中提到中国大陆青少年体育俱乐部在监管方面的现状、问题和解决对策，指出在监管方面普遍存在一些问题，如政府监管和社会监督薄弱、内部监管缺失等。

2.5.2有关青少年体育俱乐部在绩效管理的研究 霍兴彦等人认为对青少年体育俱乐部的绩效进行有效的管理是决定其生存和发展的关键。学者从绩效管理具体流程的视角对影响其计划绩效、实施绩效、评价绩效及反馈绩效的各种问题进行了初步探讨，并构建了分析俱乐部管理绩效问题的理论研究框架。

良好的监督和绩效管理直接影响到俱乐部的公信度，完善监督和绩效管理体育是俱乐部发展的必然趋势，也是俱乐部健康发展的重要环节和内在动力。

3　总结与思考

近16年来，青少年体育俱乐部研究不断发展和丰富，但是不可否认，青少年体育俱乐部在我国起步较晚，算是一个新兴领域，研究层次还很浅显，缺乏一套完整的体系来支撑，还有很多问题亟待解决。

[1]裴立新，李满春.青少年体育俱乐部组织性质研究[J].武汉体育学院学报，2008（1）：13-17.

[2]肖林鹏.我国青少年体育俱乐部性质辨析[J].西安体育学院学报，2008 （2）：23-26.

[3]骆雷，吕笑蓉，李益群.我国青少年体育俱乐部的发展现状研究[J].中国体育科技，2006（3）：40-43.

[4]杜志娟.我国青少年体育俱乐部发展现状及对策研究[J].广州体育学院学报，2006（4）：23-27.

G812.45 文献标识码：A

1674-151X（2016）08-129-02

2016-07-04

何静（1990～），硕士研究生。研究方向：体育教学理论与方法。