南非：祖马总统是非不断

陷入“装修门”难自拔

3月31日，由11名法官组成的南非宪法法院做出裁决，称祖马没能按照南非监察部门的建议自掏腰包支付部分装修款，没有“支持、维护和尊重”宪法，属于违宪。宪法法院要求财政部60天内估算出祖马私宅升级改造的“合理成本”，由祖马个人在其后45天内向公共财政偿还不合理装修费。此外，宪法法院还认定，由执政党非洲人国民大会（非国大）控制的议会没能履行职能，让祖马在这一事件中承担应有责任。南非总统府就宪法法院裁决发表简短声明，表示将尊重裁决，正研究相应的行动予以回应。

六年前，祖马位于老家夸祖鲁-纳塔尔省恩坎德拉的私宅由有关部门出面，以升级安保设施为由进行了装修。南非政府曾多次表示，为祖马总统装修私宅是出于安全考虑，这是一个国家元首应该享有的待遇，装修涉及的每一项工程都是为了确保祖马及其家人的安全，并不存在滥用公款的问题。

2014年3月19日，南非监察专员图利·马顿塞拉经过两年调查后，正式公布长达444页的报告，认定祖马私宅的改造装修项目过度，工程涉及的会客中心、牛栏、鸡场、游泳池和一个圆形剧场等项目与安保升级无关。改造工程预算为6500万兰特（大约合2866.5万人民币元），但工程展开后开支逐渐失控，最终账单增至2.46亿兰特（大约合1.0849亿人民币元），已经 “远远超出总统安保所需水平”，造成“公共资金浪费”。在考虑通货膨胀各影响因素的情况下，这一数字仍是已故前总统曼德拉私宅安保升级改造费用的八倍。

马顿塞拉在报告中说，这些不必要装修让祖马“不当受益”，但他一直“默许”这一奢侈装修，没有尽职保护好公共财政资源，有违与其总统身份相应的道德准则。基于这一判断，调查报告要求祖马偿还改造工程中与安保无关的“合理部分开支”，但没有说明具体比例，数字将由财政部确定。此外，报告还敦促祖马向这一工程中对资金滥用负有责任的政府官员给予申斥等处罚。

祖马本人没有听从监察报告的建议，而是指定警察部和公共工程部分别开展调查，通过报告形式洗清自己的“责任”。其中一份警方调查报告认定，修建游泳池是出于储存“消防”用水的目的。不过，祖马此举未能平息非议，反而招致更多批评和指责。

在承压两年后，祖马2016年2月终于表态，表示愿意支付部分的费用。分析认为，他需要自费的装修费用可能会达到数百万兰特。祖马目前的年薪为270万兰特（大约合119.07万人民币元），这显然是一笔很重的债务。另外，祖马如果要支付这些费用，可能还要支付高达41%的税款。

南非最大的反对党民主联盟称，祖马应当支付5290万兰特（大约合2332.89万人民币元），但当时遭到祖马拒绝。2016年2月，反对党经济自由战士组织和民主联盟联手将祖马告上宪法法院，要求他按照监察专员的意见支付装修款。民主联盟还就此寻求启动针对祖马的弹劾程序，然而因为祖马所属的执政党在议会占绝对多数席位，几乎可以确保给予“政治庇护”，使其免遭弹劾。

围绕祖马曝出的“装修”风波，南非最大反对党民主联盟4月1日说，将采取“一切必要手段”迫使他下台。“我们无法让祖马和宪法在议会里共存，”民主联盟领导人穆西·马伊马内强调说，“当他被发现违反了宪法，事情就不能还像往常一样。”另一个反对党南非阿扎尼亚人民组织同一天也发表声明，呼吁祖马“引咎辞职”。

非国大六名高层近日举行紧急会议，讨论如何应对宪法法院裁决给这一政党带来的影响。如果“装修”风波进一步发酵，甚至会对非国大今年晚些时候举行的地方选举的前景产生负面影响，有可能失去对行政首都比勒陀利亚和最大城市约翰内斯堡所属豪滕省的控制权。

“古普塔门”丑闻不断

祖马在深陷“装修门”的同时，备受南非媒体关注的“古普塔门”丑闻近日来不断曝出新线索。印度古普塔家族和南非政坛高官之间的密切关系十分关注，祖马的儿子杜杜扎内和该家族过从甚密并有生意往来。

南非警察精英部队“南非之鹰”2月30日宣布，杜杜扎内涉嫌收受商业巨头古普塔公司不当利益，他们的反腐败小组已经着手对涉案双方展开调查。举报者是南非的最大反对党民主联盟，多名前非国大的国会议员或政府官员此前曾指责，古普塔家族在试图影响南非的部长任免。

南非财政部副部长麦克比西·约纳斯3月15日下午透露说，古普塔家族成员曾“鼓动”他取代财政部长，该企业为此可以向他提供支持。“我拒绝了他们的这一提议，因为我觉得，这是对我们辛辛苦苦争取来的民主的讽刺。”古普塔家族立即做出回应称，这显然是国大党内部的竞争派系互相造谣中伤的结果，他们从来没有干预过南非的人事任免。

南非商界代表日前发声，呼吁祖马回应副财长约纳斯关于古普塔家族干预财长人事任免的说法，否则外界对南非经济和法治的信心将受到极大损害。国大党全国执行委员会决定展开调查，负责人为其秘书长曼塔谢。南非商界表示欢迎，然而对具体的操作程序表示了担忧，不认为曼塔谢是个合适的人选，要求非国大允许党外人士参与对古普塔家族的调查，以确保调查过程客观公开。

在此期间，一度处在争议漩涡中的前国会女议员门托高度评价约纳斯的行为，认为他是好样的。她曾经揭露古普塔家族试图为她提供国企部长的职务，条件是上任之后将南非-印度的航班从南非航空公司转到古普塔家族名下企业的门下。门托介绍说，当时双方的谈判是在古普塔家族的豪宅，祖马就在另一间房子里。祖马随后说根本就不认识这个女议员，门托肯定祖马绝对认识她，因为自己曾经在多个场合见过祖马，在国会的时候就坐在他旁边。门托更表示，还会揭露更多祖马与古普塔家族的黑幕。

“停机门”难脱干系

2013年5月2日，印度富有的古普塔家族三巨头为他们的宝贝外甥女举行婚礼，特地把举行地选在了南非约翰内斯堡郊外的一处世外桃源。当天，共有200名来宾从印度乘坐A330私人包租飞机，在未经正常入关手续的情况下降落在南非沃特科鲁夫军用机场。婚礼场面宏大，有很多印度高官和印度影城宝莱坞的演艺明星前来捧场，被称之为“世纪婚礼”。

“世纪婚礼”迅速引起了很多南非人的愤怒和不满，经媒体曝光之后事件已经超越了包机降落于军用基地这一事件的本身。当地媒体透露，祖马总统的两个儿子都在古普塔家族的公司中担任高层管理人员。

由于南非的腐败现象十分严重，很多南非人担忧那些跨国大企业与政府高层存在某种利益关联，从而存在导致钱权交易，损害南非的国家利益。祖马与古普塔家族关系多年来一直饱受争议，祖马本人先前称他们是朋友关系，没有不当之举。在野党则将矛头对准了祖马，称古普塔家族是执政党国大党的资助者，双方的关系说不明道不清。

为了平息众怒，南非多方力量对这架A330包机是如何获得准许降落在沃特科鲁夫空军基地展开了调查。由政府主导的调查首先撇清了祖马和内阁部长们的关系，把责任推给了几个小小的官员。一位名叫布鲁斯·库拉尼的外交部官员被立即停职。他由于承认在停机门事件中肩负主要责任，一个人背起了大黑锅。

南非司法部的调查报告说，整件事情就是库拉尼和几名军官在搞鬼，没有牵扯到高层人士。对于这样的调查结果，公众难以认可，祖马一直深陷人们的怀疑当中。

在军事法庭受审的五名官员中，空军上校克莉斯汀·安德森女士2013年10月3日在证词中写道，他们曾获得“一号”（祖马的代号）默许，同意南非豪门古普塔家族私人飞机降落在比勒陀利亚沃特克劳夫军用机场。安德森女士在证词中说，“‘停机门’的幕后头号人物绝对是祖马，但是基于安全原因我们从来没有和他就此事直接电话交流过。”该事件在媒体报道后，南非总统府发言人玛哈拉杰给予回应称，祖马对此不会发表任何评论。

2013年10月6日，南非媒体又曝出新线索：有七架搭载古普塔家族成员的民用直升机被允许从沃特克劳夫军用机场起飞，其理由是“一号”将会见该“印度代表团”。沃特克劳夫机场指挥官莱斯·隆巴尔空军准将在一份秘密邮件中写道，“2013年5月2日，有七架民用直升机将搭载一个印度‘贵宾’团，从沃特克劳夫机场起飞前往西北省比林斯堡与‘一号’会见。”如果这一情况属实，那几乎可以肯定祖马绝不像他自己或者总统府所说的那样，与古普塔家族的包租飞机降落在军用机场之事毫无关系，最起码也是一个知情人。

编辑：郑宾 393758162@qq.com

4月1日，南非总统祖马发表道歉讲话，表示尊重宪法法院的独立裁决，接受关于他没有采纳南非监察专员提出的“改正措施”是“违宪之举”的认定。他以本人和政府的名义，对“装修门”事件使南非民众“极度失望”表示道歉，将支付其私宅装修中与安保无关部分的款项。但祖马称自己并没有故意违宪，进行装修是下属“自作主张”。