科特迪瓦教育概览

[科]卡西迪·奥耶尼兰　刘敏

科特迪瓦，全称科特迪瓦共和国，西非国家，是非洲联盟（UA）成员国，西非国家经济共同体（CEDEAO）成员。国土面积322642平方公里，北邻马里和布基纳法索，西与毗邻利比里亚和几内亚交界，东边与加纳相连，南面濒临大西洋的几内亚湾，海岸线长520公里。

2014年，科特迪瓦人口统计数量为2523万人。国家政治行政中心是亚穆苏克罗（Yamoussoukro），经济首都是阿比让（Abidjan），官方语言为法语，货币为西非法郎，主要城市有阿比让、布瓦凯，圣·保德罗、加尼奥阿、科霍戈、达洛亚和亚穆苏克罗。科特迪瓦盛产咖啡和可可豆，是西非经济的“领头羊”，经济实力仅次于尼日利亚，位列西非地区第二。

1843年，法国成为科特迪瓦的保护国；1893年，法国被确立为殖民宗主国；1960年8月，科特迪瓦在民族英雄布瓦涅（Félix Houphou？觕t- Boigny）的领导下取得独立，布瓦涅成为共和国的第一任总统。

一、科特迪瓦的教育概况

科特迪瓦的教育体系由殖民时期沿袭而来，学制基本与法国教育体系保持一致。国家负责教育事务的部门有国民教育部、职业培训和技术教育部、高等教育与研究部。在地方层面，科特迪瓦还有10个学区和130个初级检察机构。

科特迪瓦的学前教育机构主要集中在城市，增长速度非常迅速。私立幼儿园招收了50%以上的适龄儿童，学费相对公立幼儿园要高很多。初等教育学制为5年，学生完成学业后可以获得初等学习证书，然后通过选拔考试进入学制为4年的初中阶段。高中学制为3年，学生完成学业后可获得中学毕业文凭，学生只有获得这一文凭才有资格申请进入高等学校（见表1）。科特迪瓦的职业培训和技术教育主要在中等教育阶段，高级工人可以获得高级技术证书资格（BTS）。

科特迪瓦有4所公立大学，其中包括位于柯柯迪的费利克斯·乌弗埃-博瓦尼大学（Félix Houphouet-Boigny à Cocody）、位于布瓦凯的乌阿塔哈大学（Alassane Ouattara à Bouaké）、位于阿博博的南眭·阿布瓜大学（Nangui Abrogua à Abobo-Adjamé）、位于达洛亚的盖大学（Lorougnon Guédéà Daloa）。除此之外，科特迪瓦还有4所专业类高等院校，其中包括国家高等应用经济和统计学校（l'？魪cole Nationale Supérieure de Statistique et d'？魪conomie Appliquée）、乌弗埃-博瓦尼综合工科院校（l'Institut National Polytechnique Houphou？觕t- Boigny）、国家高等师范学校（l'？魪cole Normale Supérieure）、职业技术教育国家教育学院（l'Institut Pédagogique National d'Enseignement Technique et Professionnel）。

2001年的统计数据显示，科特迪瓦有8050所公立小学和925所私立小学，公立学校共计43562名教师和1872856名学生，私立学校里有7406名教师和240980名学生。2005年，科特迪瓦有6519所小学（其中86.8%是公立小学），有38116名教师和1661901名学生。2014年，根据国家最新统计数据，科特迪瓦小学人数为3176874人，其中在公立小学的学生有2696450人（占46.1%），在私立小学上学的有425772人（占48%）。根据联合国教科文组织的统计数据，2012年科特迪瓦15岁以上人口的扫盲率为77.7%，但2012年之后就没有任何相关统计数据，原因是国内的冲突和局势动荡导致统计和评价工作难以进行。目前，我们可以大概了解到科特迪瓦接受过基础教育的男性可以达到55%以上，而这一比例在女性中仅不到40%。

科特迪瓦的初等教育近年来发展迅速，特别是其毛入学率持续增长，并且在2013-2014年达到了94.7%。虽然入学率很高，但其背后隐藏了巨大的地区差异。为了实现100%入学的目标，政府采取了消除早入学和晚入学现象的措施。国家教育改革的主要财政和技术支持来自科特迪瓦财务部、联合国教科文组织、联合国儿童基金会、非洲发展银行以及联合国开发计划署、法语区国家教育部长会议、科摩罗能源部门资助工程等。

二、科特迪瓦近年来的教育改革与发展

近些年来，科特迪瓦的教育改革主要围绕满足民众不断增长的受教育需求展开，以及在国家战略发展规划的背景下实施教育改革计划。

科特迪瓦在独立之前就被认为是具有巨大经济潜力的国家，但其人力资源相对不足。独立后不久，科特迪瓦新政府就将教育作为经济发展的重要基础，就像咖啡、可可支撑起来的“科特迪瓦经济奇迹”一样，20世纪60-80年代，科特迪瓦的教育也进入飞速发展时期。

20世纪80年代，全球经济竞争加剧，以农业为主要经济来源的科特迪瓦经历了经济萧条期，教育亦受到极大影响。20世纪80年代末到90年代，国家政府体制调整，教育、卫生等部门被看作是预算的负担，教育部门的经费被大幅缩减，这一状况基本延续到今天。1990年，教育预算为4861亿西非法郎，占科特迪瓦国民生产总值的7.6%，而2007年教育的公共经费则降到了3920亿西非法郎，只占国家国民生产总值的4.4%。

这一变化的影响非常明显，基础设施和公共经费的缺乏导致学校招生能力不足，且教学质量下降。根据科特迪瓦2008-2009学年的统计数字，在2383359名学生中，有447951名学生经历过留级，小学二年级留级率达14%，而五年级学生的留级比例则高达33%。留级率居高不下则导致基础教育问题的恶性循环，中学招生不仅出现问题，而且整个教育资源成本增长了近1倍。1993-1998年，皮埃尔·基普雷（Pierre KIPRE）曾以对抗学业失败为出发点主持了一次重要的教育改革，具体措施包括重新划分初等教育和中等教育的学区、鼓励与私立教育机构的合作、考试组织权力下放、解决中学生注册问题。2000年，科特迪瓦建立第二共和国，新的政治领导人主张建立对所有学生免费的教育制度，推行措施具体到取消强制穿校服。然而，长期被忽视的教师问题一直搁置，成为科特迪瓦教育发展中的重要障碍。

近10年来，科特迪瓦政治局势趋于稳定。教育重新成为政府关注的重要发展方向。扫盲仍是国家重要的工作内容，国家设立了2607个扫盲中心，女性参与率达到了60%。对于女性的教育还包含性健康教育，减少女性因为未成年妊娠造成的伤害。自2010年项目推行以来，未成年妊娠的人数从2012-2013年的5076人下降到2014-2015年的3048人。但社会学研究人员指出，未成年怀孕的情况根本不能容忍，因为这对于女性的伤害是灾难性的。近些年，科特迪瓦的教育改革也开始关注学校的管理。科特迪瓦国民教育部部长坎贾·卡马拉女士（Kandia Camara）就特别提出通过提升校长领导力来提升学校教育质量。

编辑 郭伟 校对 许方舟