协作办“书记”受贿花样多

2016-09-10 07:22林达
检察风云 2016年16期
关键词:天河区商铺职务

林达

作为冼村腐败窝案的一分子,何继雄被查出的违法行为均发生在其任广州天河区沙河、龙洞、冼村等街道办领导岗位时,且多数与房地产有关,干股分红、报销费用、新年利是等隐蔽受贿形式层出不穷,涉嫌受贿金额达2700万元。

与落马副市长“合伙腐败”

何继雄在2008年12月任广州市协作办公室党委副书记、纪委书记(正局级)前,曾先后担任广州天河区沙河、龙洞、冼村等街道办领导。何继雄被查出的违法行为大多发生在其任职天河区各街道办领导岗位时,大部分与房地产有关,且和广州市原副市长曹鉴燎(涉嫌受贿已开庭审理)有着千丝万缕的联系,受贿长达十几年。

2014年,广州最繁华的“城中村”——冼村腐败窝案被曝光后,市长、村官、开发商“腐败铁三角”也随之浮出水面。办案人员说,1996年,曹鉴燎在不兼任沙河镇委书记、镇长后,他把老部下,时任沙河镇负责城建工作的副镇长何继雄提拔为沙河镇镇长。1997年曹鉴燎送给何继雄一辆价值39万元的丰田佳美轿车(此轿车为曹鉴燎向商人樊志华索要而得)。何继雄心里很清楚,曹对自己如此关心,是想让自己成为他的一个卒子,心腹干将。情况也果然如此,在广东省纪委2014年10月制作的关于曹鉴燎的廉政教育片中,曾这样描述曹鉴燎和何继雄的关系:何继雄对曹鉴燎唯命是从。

长江企业集团公司董事长赵汉杰就是曹鉴燎介绍给何继雄的。检方指控,2011年至2012年间,何继雄与广州市沙河兆联经济发展有限公司的何月霞、叶卫清等人相勾结,为赵汉杰租赁兆联公司沙河濂泉服装批发市场物业提供帮助,收受赵汉杰以炒卖商铺分红名义贿送的贿赂600万元,其中何继雄分得人民币240万元。而兆联公司原董事长何月霞正是何继雄的姐姐。

何继雄在一审开庭时声称,商铺分红这笔款项纯属炒铺位行为所得。一次,曹鉴燎、赵汉杰、何月霞、叶卫清和何继雄五人一起在一家高档酒楼吃饭,期间赵汉杰问何继雄是否有兴趣炒铺位,并表示会稳赚不赔。何继雄表示出了兴趣,加上曹鉴燎在旁竭力撮合,随后,赵汉杰便拿出六家商铺,何继雄让李国明(商人、何继雄的哥们)代办此事,以每间商铺2万元的价格支付了租金和押金,之后转手倒卖后共获利600万元。“这当中有两间是我的,两间是曹鉴燎的,另外两间则分别是我姐姐何月霞和叶卫清的。”

600万元转售款到手后,何继雄既喜又忧。他说,喜的是这一下子竟赚了那么多钱,忧的是这钱他觉得有些烫手。当时,他让李国明先给曹鉴燎送去200万,由曹鉴燎一名亲戚收下。何月霞和叶卫清各分得80万元,剩余的240万元归其所有。“但我感觉钱来得太快,一下子就没敢拿,放在了李国明那里。”之后,他还是担心会有问题,“就让我姐姐和叶卫清也把钱退回给李国明,除了曹鉴燎的200万外,其余的钱之后一直在李国明手上”。

在曹鉴燎于2013年12月被广东省纪委通报落马后四个月,何继雄与何月霞也相继接受调查。据案情披露,曹鉴燎落马之后,供出了何继雄。

姐弟俩控制集体企业

检察机关查明,在何继雄被认定的受贿额度中,有超过一半都与广州市沙河兆联经济发展有限公司有关联。

何继雄曾在1995年到2002年期间,长期在沙河镇担任副镇长、镇长等职务。2002年,沙河镇龙洞村被划归龙洞街道办后,在曹鉴燎的力荐下,何继雄又继续担任党工委书记,直到2005年调任冼村街道办任党工委书记。

2005年,兆联公司换届,他紧锣密鼓四处活动,让姐姐何月霞如愿当选成为兆联公司董事长。为了让姐姐能够顺利当选,一方面他找到原董事长冼瑞洪,请他帮忙先将姐姐调到这家公司,当上总经理;因冼瑞洪也有事要何继雄帮忙,就一口应允。另一方面,他还想方设法做通了16条村村领导的工作。从此,兆联公司实际为何继雄和姐姐何月霞二人所控制。

兆联公司原是集体乡镇企业,2002年改制为公司职工持股,主营物业租赁业务。何继雄拿兆联公司大做文章,自己在幕后操纵,姐姐在台前实施,从中借题发挥捞好处。

干股分利、报销费用受贿

办案人员披露,何继雄的不少利益输送是通过报销费用、新年利是、干股分红等隐蔽形式实现的。

兆联公司在当地持有大量的物业。2006年下半年一个名叫李国明的商人,通过关系认识何继雄后,两人一来二去打得火热。从2007年开始,李国明先后承租了兆联公司五处物业,通过改造、装修,然后出租牟利。承租物业分成上,李国明分得40%,何继雄与其姐姐各自分得30%。至2014年,何继雄与其姐姐共分得1540万元。其中何继雄分得850万元,何月霞分得690万元。

何继雄在庭审时称,这850万元的分红并非干股所得,自己有真实出资以及相关收条,只是因为自己属于国家公务人员,只能通过其他亲属来匿名持股,应当算是经商行为。公诉人当场反驳:“这种所谓‘经商行为’,实则是权钱交易,干股分利,充其量是隐形腐败。”

起诉书还显示,自1998年开始到2012年止,何继雄利用职务便利,为兆联公司在工作协调、物业管理等方面提供各种帮助,以报销费用、提取现金等多种方式,收受该公司贿送的“感谢费”共计人民币221万元、购物卡104万元。

兆联公司某财务人员说,何继雄的贪心很重,仗着他姐姐是公司董事长,就大肆报销个人费用,报销的费用有餐费、烟酒礼品和广州市协作办的旅游费等。

除此之外,从1996年开始,何继雄利用职务便利,在承接土石方工程等方面为其亲戚袁国强提供帮助,收受袁国强以装修款名义贿送的人民币23万元,占为己有。

权炒商铺、收汽车,受贿数额巨大

在城市化发展急流中,伴随地价飞升,一些城市中出現了拥有大量资产、厂房、物业的“城中村”。因制度不完善、财务不透明,“城中村”这个香饽饽成了利益集团争夺的焦点,也同时成了腐败频发的重灾区。何继雄的落马与“城中村”也有着很大关联。

1997年以来,何继雄利用职务便利,为担任过广州市天河区沙河镇副镇长兼任沙河镇经济发展总公司总经理的冼瑞洪在人事任命、职务晋升等方面提供各项帮助,于2000年左右,收受冼瑞洪贿送的出国考察费5000美元;于2001年收受冼瑞洪以人民币120万元购买的商铺六层,占为己有。对于此项指控,何继雄无异议,全盘认罪。

1996年至2014年3月,何继雄利用担任广州市天河区沙河镇副镇长、党委副书记、镇长、龙洞街道办事处党工委书记的职务便利和影响,先后多次为广州市龙汇实业有限公司董事长樊志华在工程承接、人事任命等事务中提供帮助,让其如愿承揽了沙河镇政府发包的宏图工业园土石方工程、春岗山土石方工程、广汕路三宝墟沙河教师新村土建工程、天河区长兴路市政道路工程。何继雄先后收受其贿送的所谓商铺转租款人民币120万元、价值人民币3万元的购物卡、港币1万元及价值人民币39万元的丰田佳美小汽车一辆。

根据检方的起诉书,何继雄收受他人以各种名义贿送的财物,包括现金、商铺、购物卡、小汽车等,受贿金额总计高达2700多万元,受贿数额特别巨大。

举报退休高官立功获轻判

2015年5月29日,何继雄受贿案在深圳中级人民法院开庭审理。他身着灰色T恤和灰色短裤,显得有些落寞,人也苍老了许多。

在庭审中,双方争论的核心焦点在于:何继雄部分受贿系通过其姐姐何月霞完成,而何月霞并非国家工作人员,此类受贿能否认定为利用职务便利受贿。

何继雄的辩护律师为其做罪轻辩护。辩护律师认为,根据有关规定,受贿罪必须要利用职务之便,利用职务之便包括三个方面,自己本身的职务便利,或者下属的国家工作人员的职务便利,或者其他国家工作人员的职务便利。但何继雄受贿一案中,部分贿赂系通过其姐姐完成,但其姐姐并非国家工作人员,因此不属于前述的利用职务便利的情况。公诉人则认为,不能狭义理解利用职务便利。

何继雄在庭审最后阶段,声泪俱下的作了陈述。他自称仕途顺畅,30多岁升处级,40多岁升到副局级,曾连续多次当选市人大代表。最大的转变则是因为儿子的出生,儿子一出生就患有地中海贫血病,每个月都要换血600毫升,他不仅要四处托关系寻找血液,还因为每月高达2万元的医药费倍感压力,不得不“想尽办法去捞钱”,出事之后,最担心的也是儿子的身体。说到此,他禁不住哽咽。他称自己尽到了做父亲的责任,但愧对组织的培养和群众的信任,触犯法律,让自己走上了犯罪道路。

何继雄的儿子庭审时也在旁听席,看似高中生的模样,人比较瘦弱,听到父亲的一席话,也忍不住抽泣。辩护人也为何继雄求情,希望考虑导致其贪腐的家庭原因,对其能从轻处理。

深圳中院经审理后认定了检方的全部指控。一审在判决之中要求将李国明手中的400万作为赃款追缴。何继雄落网之后退赃200万元,也被没收。除此之外,法院还判决其所有的多处商铺与房产要予以冲抵赃款,上缴国库。此案中,何继雄被查后,举报了广州龙洞村当地的村干部樊结明、樊智熊,以及广州市国土局已退休多年的副局长谭丽群受贿,被检察机关和法院认定構成立功。一审法院对其予以从轻处理,判处其有期徒刑15年,罚金150万。

编辑:郑宾

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