“龙”舞长江

韦达韬

夹在连绵起伏的黛色青山间，涪陵，一座大江畔生长出来的城市。

长江和乌江带来了第一批盐客，诞生了第一个水码头，聚集起了第一个集市，最后促成一个城市。

可以说，涪陵的历史几乎就是一部水运史。

它曾是涪陵这座江城的标志和招牌，人来客往，各个港口码头繁忙至极。

可一个时期以来，因为上有重庆，下有万州，涪陵的水运陷入尴尬。

“爹不疼娘不爱”，有人戏谑涪陵的水运发展。

但很快，人们惊讶地发现，在交通部的“十三五”规划中，最初只是区级战略的涪陵龙头港项目被写入其中，上升为国家战略。

这当然不是天上掉下的馅饼。

“这是我们干出来的结果。”龙头港物流发展有限公司总经理殷德东说。

岸线留白

2003年6月，135米。

2010年10月，175米。

…………

随着三峡大坝蓄水的进程，涪陵，这座双脚伸在长江里的城市，不得不从水中抽出身子，连连向后跳跃腾挪。

和涪陵人聊涪陵，他们十有八九会说：“我们涪陵是水码头嘛！”

谈起涪陵以前的水运，有个让涪陵人骄傲的段子：

如果沥青船停运，全市的高速公路建设将停工；

如果危化品船停运，全市的加油站几乎无油可加，重庆机场的航班将无法正常起飞；

…………

可因为三峡大坝的修建，涪陵沿着长江的九个码头全部被拆除。

那时，人们为涪陵航运的未来忧心忡忡。

可福祸相依，这也为涪陵带来了机遇——

三峡大坝蓄水后，就是在长江枯水期，5000吨单船及万吨船队也能顺利停靠涪陵。

而涪陵也成为在枯水期内，5000吨单船及万吨船队能沿江而上到达的最远的一个城市。

与此同时，最佳的岸线资源也呼之欲出——距离涪陵城17公里的龙桥街道一带的长江岸线。

“这是涪陵重振水运雄风的绝佳机遇。”每一个看到这带岸线的人都会赞不绝口。

水域条件优越，可用岸线3.3公里；陆域空间广阔，总规划用地可达7500亩……

不过，人们发现，很长时间，这带岸线一直沉寂着。

其实，有很多企业想和涪陵区一道开发，但最终都被拒绝了。

“当时的一些企业提出开发，但意图都偏离港口建设。”殷德东说。

在条件不成熟的时候，涪陵区决定“先等等”。

守着黄金水道却主动留白，这样的发展策略会不会让涪陵错过发展機会，影响到当地的经济发展？

提前卡位

“先等等”，有两种等法。

其中一种是死等，等到一切条件成熟。

比如，有一个渔民，有一天摇着船出去捕鱼。

他先是观察有无鱼群气泡，再潜到水底确定鱼群的存在。

待他觉得万无一失时，终于撒下网后，才发现鱼网里空空如也。

为什么？

其实马云的一番话可以解释：“干事业不要等到什么条件都成熟了再去做。”

显然，涪陵深刻领悟到这句话。

2010年，涪陵筹备成立了龙头港建设领导小组。

此时，龙头港建设并无上级支持，项目招商也并不顺利，但领导小组决定：尽管港口建设的条件并不完全成熟，但既然认定了方向，很多可以干的事，就要提前动起来。

动起来的有拆迁，因为“拆迁越早越有利”。

从区委领导到镇街干部，第一时间被动员起来。

促迁干部为北拱社区20组百岁老人张开淑一家跑遍蒿枝坝、龙桥、蔺市镇，才给他们找到搬迁过渡房。

搬家时，由于老人坐不得车，促迁干部又找人用滑竿把老人家抬到十多公里外蔺市的过渡房。

动起来的还有港区回填工程。

“部分回填区域的水位线在160米以下，施工必须和三峡水库蓄水和汛期洪水抢时间、争速度，如果被江水倒灌，就会耽误一年的时间，造成的损失难以弥补。”殷德东说。

龙头港现在已完成集体土地征收1462户，占总数的98.7%，建成安置房1597套；完成国有土地征收491户，占总数的91%。

“如果没有当年工作的提前卡位，也就不会有后来港口建设的加速度。”殷德东说。

战略忍耐

2013年1月14日，是新疆入冬以来最冷的一天。

但在国家电网新疆电力公司调度控制中心，却是一番热火朝天的景象。

当班的调度人员望着大屏幕上的实时数据，脸上不由流露出丝丝笑容。

截至当年1月14日，新疆电网累计外送电量136.2亿千瓦/时，相当于向内地输送标准煤456万吨。

这发生在遥远新疆的故事，却给龙头港的建设带来阵阵寒意。

为什么？

这看似无关的事，其实悄然反映了疆煤外运的趋势。

在龙头港的初期规划中，大部分货源将来自疆煤入渝。

而随着新疆特高压输电线路建设的突破，疆煤开始更多地用于就地发电。

犹如蝴蝶效应，这件表面上看来毫无关联的事，却很可能最终决定龙头港未来的命运。

因为按照趋势发展下去，很可能龙头港建成之后，由于没有货源，只能在那里晒太阳。

于是，涪陵区委、区政府果断决定：暂时停工。

“其实，如果真的按照原规划，以后造成的浪费会更大。”殷德东说。

“龙”舞长江的梦想暂时搁浅，但显然，适时的蛰伏，是在积蓄更大的力量。

果断调规

“最近看见涪陵重量级工程北拱龙头港工地野草遍地，让人十分心痛！”

2013年，涪陵当地论坛上，一个网友的一个帖子激起千层浪。

“这就是个‘烂尾工程’。”

“原来曾经轰轰烈烈的龙头港建设也只是一个美好的传说！”

…………

一些网友的跟帖言辞异常犀利。

其时，涪陵区委、区政府承受着巨大压力。

不过，在如潮的非议中，龙头港的建设却在暗中与自己较着劲。

涪陵区交委派人大量调研市内外先进港口，积极研判未来港口发展趋势。

很快，龙头港的新蓝图呼之欲出。

扩大龙头港辐射服务范围。除辐射乌江流域的渝东南及黔北、湘西等地区外，还服务川东南、陕西部分地区，功能上从以前规划的以件杂货、散货为主调整为以集装箱和件杂货为主，散货为辅。

“集装箱运输既是以后内河航运的趋势，也是为了方便江海联运。”殷德东说。

进一步加强龙头港铁公水多式联运优势。紧邻龙头港港口作业区布局铁路集疏运中心，引进成都铁路局投资建设，与渝怀铁路“零距离”接轨，无需建设支线铁路即可接入港区。

强化岸线资源统筹管理。规划将涪陵黄旗码头的功能调整到龙头港，做大做强枢纽港，淘汰小、散、弱和污染较大、效率较低的码头，置换出来的土地收益等再投入龙头港建设。

…………

调整了方向的龙头港建设，在2015年开始加速。

“因为科学的规划，龙头港项目被納入交通部的‘十三五’规划。”殷德东说。

聚能加速

2015年1月，年产30万吨再生塑料加工项目落户龙桥工业园。

2015年4月，重庆首个3D打印技术项目落户龙桥工业园。

2015年11月，四川网麦科技有限公司落户龙桥工业园。

…………

在谈论龙头港的时候，怎么在说龙桥工业园？

其实，当我们在谈论龙桥工业园的时候，正是在谈论龙头港。

龙头港在规划中，就规划为“前港后园”。

“在龙头港的初期规划中，我们没有孤立地考虑港口的建设，而是和产业统筹在一起，构建了‘5+1’的临港产业体系。”殷德东说。

现代物流业集聚区。围绕港口装卸物流主业，大力发展铁公水联运和江海联运，配套发展仓储、保税、货代等形式的现代物流业。

化纤纺织产业集聚区。依托蓬威石化PTA项目，大力发展化纤纺织产业。

临港加工贸易产业集聚区。以钢龙渝东工贸商城、津滨再生塑料加工等项目为基础，重点发展临港加工贸易产业。

精细化工产业集聚区。以龙海石化重油深加工和中化涪陵化工（整体搬迁）项目为基础，重点发展石化及精细化工。

现代装备制造产业集聚区。重点发展汽车整车及配套产业、现代装备制造产业。

电子信息产业集聚区。重点发展与两江新区电子信息产业相配套的电子信息产业集群。

离龙头港最近的龙桥园区，目前已入驻世界500强所属或控股企业3家，中国500强下属企业3家，现有工业产能近300亿元，商贸成交能力近200亿元。

“港口的快速建设吸引了产业聚集，同时也倒逼港口建设的加速。”殷德东说。

目前，龙头港辐射范围内的涪陵新区、龙桥、白涛、清溪园区主要企业，在钢材、水泥、金属、油料、整车、烟酒、煤炭等方面的货运量已经达到1536万吨。

“在未来，龙头港将是涪陵参与长江经济带建设的重要战略支点。”涪陵区委书记秦敏说。