趟出金融青联精准扶贫第一步

华南

不能把精准扶贫简单地当成工作和任务，要有情怀，有信念，有担当。既要务实用心做好小事，也要勇于创新做成大事

2016年9月10日，晨雾尚未散去，新疆和田县夏合勒克村巴亚万农产品农民专卖电商平台的阿卜杜热合曼·阿卜杜艾尼家的院子里已经热闹起来。全国金融青联精准扶贫小组第二组的委员们来这里调研，希望为这片塔克拉玛干沙漠腹地的维吾尔族村落脱贫致富做些什么。

今年新产的纸皮核桃已经晾晒好，摊放在场院里，十几名妇女正在一点点手工分拣，不远处的包装设备轰隆隆地响着，分拣好的核桃自动装袋、封口后，就将从这个塔克拉玛干沙漠腹地的小村莊启程，通过网络电商平台发送到全国各地的消费者手中。

“核桃收成好不好？”“能卖到多少钱一斤？运送成本有多高”……委员们一边关心地询问着。近年来，电商平台正在改变着这里农牧民的生活，但仍然有很多阻碍和困难摆在面前，席地而坐，一场与当地青年农村电商企业代表的座谈会就在白杨树下开始了。

这是全国金融青联精准扶贫第二组在和田县调研的场景之一。2016年6月2日，全国金融青联精准扶贫工作部署推进会议在河南省兰考县举行，全国金融青联系统的精准扶贫工作由此正式启动。经过周密调研和统筹考虑，全国金融青联在全国14个连片贫困地区中选择了10个国家贫困县，将600多名委员分为10个小组，一对一进行对口精准扶贫。

走近百姓对接实实在在的需求

8月中旬，全国金融青联精准扶贫第四组，前往甘肃临洮进行实地调研，在古长城的起点迈出精准帮扶的第一步。

临洮是国家六盘山片区贫困县之一，这个荒山穷沟干旱少雨、出行难、喝水难、靠天吃饭……精准扶贫攻坚战打响以来，这里已经摸索出一系列脱贫之路并初见成效，但金融专业知识匮乏、富民产业发展不充分等问题仍旧突出。“授人以鱼不如授人以渔”，全国金融青联委员、中央财经大学金融学院院长李建军还进行“金融创新与县域经济发展”的专题辅导讲座，一个个生动案例深入浅出，紧密联系实际，为临洮县党政干部们上了生动一课。

在甘肃省天水市秦安县，第五组委员走进农户、学校和乡镇企业，既看到当地企业已经形成的秦安蜜桃、苹果、花椒等优势特色产业，也发现配套设施不健全、产业附加值较低等问题，更了解到当地对产业链条、蔬果种植和信贷支持等方面的迫切需求。

最近一个月以来，河南省兰考县、贵州省长顺县、新疆维吾尔自治区尼勒克县……一批批委员奔赴对口帮扶县，倾听当地政府和百姓脱贫致富的愿望和困难。

作为10个对口帮扶县中条件最艰苦的点，和田县位于新疆西南部，昆仑山北麓、塔克拉玛干沙漠南缘，是和田地区两个边境县之一，也是一个人多地少的国家扶贫工作重点县。在这个有21万人口的县里，超过三分之一是贫困人口。这里维吾尔族占比96.5%，懂汉语的人不多，一些村子地处塔克拉玛干沙漠深处，交通极为不便。

汽车疾驰在塔克拉玛干沙漠公路上，扬起沙尘，周遭是一成不变的沙丘，偶有绿色点缀其间，令人激动。到达和田当天下午，委员们便从县城出发，奔向100公里外的翁村。这是和田县的贫困村之一，交通不便、语言不通，使得这里虽然有红枣、核桃和瓜果资源，却难以外运，经济发展受到极大制约。委员们为翁村发展当即捐款10万元，用于农户购买生产生活资料。

特色农产品、民族手工品，都是和田优势项目。在和田，大家也看到著名的和田红枣、纸皮核桃，已经连片种植，规模逐步增大；艾德莱斯厂和羊毛地毯厂，也吸引了越来越多妇女在农闲时节前来做工，手工羊毛地毯、挂毯远销海外，市场价格颇高。而对这些普通话水平不高、不愿远离家乡务工的少数民族妇女而言，在家门口务工也是最合意的就业方式。不过与此同时，委员们也看到当地面临的产能跟不上、对电商等新兴销售渠道了解不充分等问题。

二组联络人、光大金控资产管理有限公司监事、法律合规部总经理戴益聪委员说：“几十万年前，塔克拉玛干沙漠也曾是一片孕育生命的温润土地，沧海桑田的变迁使这里成为沙漠，今天陷入贫困。在一天半的调研中，我深受触动，但也看到希望。在塔瓦库勒乡翁村，新疆维吾尔自治区银监局驻村帮扶点的展板上，我看到三年前驻村工作刚刚开展时，村里连电都没有，但现在连路灯都装好了；村民从过去不愿意让孩子上学到现在主动要求村里送孩子到县里的好学校，多学知识，这是很大的变化。扶贫就是换得民心，也是改变观念。我相信靠我们的热情和各自的金融专业优势，是可以做很多事情的。”

发挥专业优势 有所为，有所不为

电商平台如何快速吸引点击率、提高美誉度？怎样使当地特色农产品更好流通？……带着心中的种种困惑，6名维族青年电商创业者与调研组一行席地而坐研讨起来。为了让电商对接工作更有针对性，全国金融青联各组在调研中不仅召集了本组委员，还邀请调研地属地委员及相关领域的特邀专家加盟。

在金融青联主席郭鸿的亲自协调下，农村淘宝、蚂蚁金服、工行“融e购”、建行“善融商务”等知名电商的相关专家和负责人也随队参加了调研。中国建设银行网络金融部电子银行业务中心副主任陈红淇就是作为特邀专家加入到调研队伍中的，与店主面对面，他当即为网店支出三条提高影响力的、可以立即执行的“锦囊妙计”。

特邀电商专家、蚂蚁金服农村金融事业部三农金融业务部负责人洪莉雯从蚂蚁金服对接农村电商平台、为农服务的角度进行了介绍和讲解。随着一个一个具体问题的展开讨论，委员们不断开出一剂剂良方，包括从定价策略到销售模式，从品牌宣传到电商实操，从电商小额信贷到农业产品保险，从降低成本加强管理到提升网络流量的小技巧等各个方面。虽然年轻的维吾尔族店主还需要通过翻译才能完全明白委员们的建议，但从他和另外几位店主专注的眼神中可以看出内心里脱贫致富的渴望。

作为精准扶贫的重要途径，通过电商扶贫在当下备受瞩目。整合金融资源，探索金融与电商扶贫的融合发展模式，正是金融青联的优势所在。依托优势资源，对接当地需求，是全国金融青联开展精准扶贫活动伊始便定下的基本原则。正如全国金融青联主席郭鸿所言，“金融青联扶贫，要有所为，有所不为，在有优势的方面多做一步”。

深入地探访到和田最基层农村，握着敬老院老人的手拉拉家常，盘坐在农村电商青年厂里的地毯上倾听诉求，对于很多委员来说都是第一次。脚上沾满泥土，心中才能沉淀真情，手中才能掌握来自最基层百姓的诉求。每到一处，调研组都下探两级，尽量全面了解县情、乡情、村情，与县、乡、村三级政府座谈，解读国家金融扶贫政策，多种途径为地方脱贫脱困建言献策、贡献智力。

9月10日下午，调研组与和田县有关部门在县委召开座谈会，委员们希望能够建立电商平台的培训机制，建立本地金融专业人士的培训渠道，创建扶贫基金等方式，帮助对口贫困县具有造血功能，适应快速发展的现代社会。交银国际控股有限公司董事总经理、风险管理部主管赵剑委员很有感触：“发展才能脱贫，一路上我看到和田的资源，例如核桃产业，完全可以借助网络平台、创新销售渠道。政府已经做了很多工作，百姓自身也很努力，在这个中间，我们金融机构应该发挥自身能量，作为小小的催化剂，做好宣传、完善产业链，把和田打造为‘多彩和田’。”

金融青联副主席、第二跨界别组组长丁明在代表第二组讲话时表示，和田县条件艰苦，二组全体委员将在思想上、行动上做好准备，根据地方实际需求，围绕青年电商、优化基层金融服务体系、共建农村信用担保体系等主题建立专项扶贫小组，明确牵头人，与地方政府相应条线加强沟通衔接，健全日常沟通协调机制，尽快形成细化、可操作的方案，既在短期拿出快速显成效的实招，还要群策群力，在中长期扶贫方面做出系统性安排。在一份用最普通打印纸制成的扶贫战略合作协议上，调研组与和田县委县政府郑重签订协议，明确合作意向。

肯做小事，也要敢做大事

“要做好扶贫工作，必须要有理想信念，要有信仰情怀，那就是作为一名金融青联的委员，要有责任和担当，否则就可能是一项工作、一种应付”，这是郭鸿在精准扶贫部署推进会议期间所讲的，信念与信仰、责任与担当，被他放在首要位置。郭鸿解释道：“金融行业在社会分工中处于上层，委员们也都习惯于各自的工作和生活状态，应该说，离国家最基层、最贫苦的地方越来越远，而这些也都是现阶段经济发展不可忽略的一部分。像我们这次所到的和田，还有其他对口扶贫的贫困县，都是欠发达地区，他们的贫困状况和生活水平，可能是我们平日里难以想象的。作为全国金融青联委员，大家都是金融系统青年的先进分子，应该更多一些脚踏实地的务实实践。平时大家在工作中都体现出相当高的专业水准，但怎样将自己的专业性与贫困地区的需求接轨，不能把精准扶贫简单地当成工作和任务，要有情怀，有信念，有担当。”

为了这份责任，委员们从全国四面八方，甚至是香港等地，辗转来到帮扶地。扶贫开发事业事关党的工作全局，金融扶贫是重要组成部分。在扶贫攻坚战役打响之际，同时又逢群团改革之时，全国金融青联将精准扶贫作为未来两年工作重点，这一决定得到团中央的肯定和赞誉，团中央书记处第一书记秦宜智批示“金融青联把参与扶贫工作作为重中之重，明确十个国定贫困县作为定点县，工作中突出特色、精准、纪律、实效，目标明确、机制可行、措施实在，望认真抓好落实。建议在工作中可把每个行政村的农村青年电商帮助建设起来，这将对精准脱贫和特色农牧业发展及改善群众生活意义重大。”

信心既有，也要现实地面对前方挑战。生长在新疆的东长军委员，现任轮台县农村信用合作联社理事长，可谓是这个组别里对金融和新疆农村状况最了解的人。对比和田与自己所在的轮台，东长军谈道：“贫困并非一朝一夕形成的，因素很多，依靠农户个人改变时间缓慢。同时个人农户产出有限，难以形成规模，还是要力主扶持龙头企业和乡村合作社，打品牌效益，才能提高竞争优势。”在调研中，他还发现当地农户对产品还停留在重数量、轻品质的阶段，就直言倡导精细化管理，大品牌，定规则，出精品。

郭鸿认为，全国金融青联10个精准扶贫县各方面条件都很艰苦，“在当地做事不容易，要取得实效更不容易”，建立長期有效的帮扶机制、使之拥有造血功能更非易事，这就要求全国金融青联委员们做好面对困难的准备，既要务实用心做好小事，也要勇于创新做成大事。

现在，全国金融青联精准扶贫第一期调研工作接近尾声，各组调研报告及精准扶贫具体方案将于一个月内报送到全国金融青联，郭鸿介绍到，全国金融青联将统筹修订扶贫方案，在充分沟通协调的基础上把一个个具体项目落实到人，此后一年多时间里将建机制、派专人督促落实。“中央高度重视金融扶贫工作，习近平总书记就扶贫工作多次部署，金融青联汇聚了一批金融各个细分领域的青年领军人物，有独特的优势。我们要努力在精准扶贫工作中做出实效，我们愿意把阶段性成果和心得与大家分享，力争能够有典型的成功模式在更大范围内推广。”

责任编辑 李菡丹