把监督功夫下在日常

高博

2016年9月，重庆市纪委、重庆市监察局主办的“风正巴渝”网连续公布了三起涪陵区查处的案例。

9月13日，涪陵某国企总经理蒋大海因严重违纪问题，被立案审查。仅仅十天后，涪陵区纪委又对区属某国企总经理兰志友的严重违纪问题进行了立案审查。就在同一天，涪陵区文化委员会原党组书记、主任高伟因严重违纪问题也被立案审查。

9月里的这一阵“狂风暴雨”，引起涪陵区广大党员干部的热议。

挖出“蛀虫”，才能激浊扬清，才有良好的党风政风。

事实上，自《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，涪陵区就建立了以干部信息联系通报制度为基础、提醒函询诫勉为日常手段、问题整改为目的的干部监督管理体系，为严格党内监督提供了有力抓手，促进了干部队伍的健康发展。

整合部门力量，形成监督合力

2015年12月3日，涪陵区某乡政府接到一个电话。

“接群众举报，你们乡党委委员、副乡长违规参与小产权房建设，特向你们通报，随后将送达书面通报材料。”涪陵区信访办相关负责人在电话里说。

很快，这个通报就被送往区委组织部。

两个月前，涪陵区出台了《干部监督信息联系通报办法（试行）》。按照《办法》要求，全区区管领导班子和领导干部（含区属国有重点企业领导班子和领导人员及非领导职务干部）、正科级领导干部（含相应职级领导干部）都被作为监督信息联系通报的重点对象，纳入全区干部廉情信息库。

而各联系通报单位必须落实专人负责监督信息的收集、汇总、整理，每逢双月的前五个工作日内，要向区委组织部报送一次书面通报材料，内容包括摘转群众来信来访来电举报反映的问题，违纪违法人员立案、查处情况，有关综合情况等。

就在这一天，区公安局政治处某警官也将当期通报材料交给了区委组织部干部监督科：“你好，经查核，区公安局当期未收到相关举报内容。”

“这下好了，前两个月我们全区干部监督有关信息就全部掌握了！大家马上将几家单位的通报材料整理出来形成报告，我们去向领导汇报。”涪陵区委组织部干部监督科科长陈熙毅高兴地对科室工作人员说。

涪陵区之所以这样做，背后的理念正是全区干部监督“一盘棋”。

秉承这个理念，涪陵区整合纪检、宣传、编制、法检、审计、人事、信访、公安等部门工作力量，统筹开展干部监督信息联系通报工作，全方位掌握干部监督有关信息，织起了从严监督管理干部的网，为干部常态化监督提供了必要的保障。

提醒函询诫勉，干部“红脸出汗”

2016年2月，涪陵区委组织部接区纪委通报，有群众举报某镇副镇长为其子操办婚宴，违规收受管理服务对象礼金。

“在申报操办婚宴时，我们就进行了提醒，现又有群众举报，必须认真调查，如果问题属实，要进行严肃处理。”涪陵区委组织部对此高度重视。

涪陵区委组织部随即约谈当事人，并责令其认识错误，主动接受组织的调查处理。

2016年8月，有群众反映，某镇党委书记在任期间，有1400米的连接道路没有完成“白改黑”（将原有水泥混凝土路面实施沥青改造），致使群众出行不便。

接到群众反映后，区委组织部立即函询该镇党委书记，并由分管副部长对其进行约谈。

最终，该镇党委书记表示立即着手整改。

党的十八大以来，中央要求党员领导干部要如实报告个人事项，但一些人总是试图“钻空子”。

涪陵区一名国企负责人周某，在2016年填报个人有关事项报告时，因为所持股票停牌，想当然地认为股票市值没有变化，简单照抄2015年填报数据。

后来，区委组织部经过查核比对，发现其少报告股票市值，相差数额较大，属于瞒报。在履行函询、说明等程序后，经研究决定，对其实施组织诫勉，并将该情况移交区纪委。

像这样的提醒函询诫勉，涪陵区在日常的干部监督中不断加大力度，避免干部的小毛病演变成大问题，真正体现了组织的严管厚爱。

2015年8月以来，全区累计提醒谈话干部267名、函询干部542名、诫勉干部6名。

紧盯问题不放，督促整改到位

2016年，涪陵区开展“吃空饷”问题集中治理“回头看”行动。

根据整治方案，某街道清理出两名“吃空饷”人员，涪陵区委组织部要求该街道立即整改，由区委常委、组织部长张孝卫亲自挂帅进行督促。

经过认真清查和严肃整治，一人限期回到单位正常上班，一人被解聘。

随后，该街道立下“军令状”：完善考勤及请销假等制度规定，并常态化開展监督检查，杜绝类似情况再次发生。

2016年1月，涪陵区某群团组织发生干部克扣专项资金的违规违纪案件。

在被组织约谈时，该群团组织主要领导痛心疾首，向区委领导检讨自己：“是我平常只注重抓业务，疏忽了党风廉政建设，对干部监督管理失之于宽松软，致使下属误入歧途，我负有不可推卸的责任，我诚恳接受组织处理！”

2016年7月，该领导被调离岗位。领导班子调整后，区委组织部为该群团组织列出党风廉政建设责任清单，班子成员一一认领。

随后，该群团组织立即开展了“乡镇自查、本级抽查”的核查行动，对2011年以来的专项资金管理和使用情况进行了全面清查，修订完善了多项监督管理制度，并将核查行动向组织进行了专题报告。

“要坚持问题导向，紧盯问题不放，要把责任落实，把问题解决，让问题没有生存环境，让干部不犯错误少犯错误，这才是干部监督的目的。”涪陵区委组织部主要领导强调。