突出抓好理论教育和党性教育这个主业主课

陈振一

习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。”刘云山在会议总结讲话中要求：“要突出主业主课，着力加强党的理论教育和党性教育。”《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》（以下简称《意见》）也强调：“把党的理论教育和党性教育作为党校教学首要任务。突出党的理论教育和党性教育的主课地位。”这些关于党校主业主课的论断是对党校办学的科学定位和对党校工作重心的精准把握，指明了党校工作的任务抓手和发展方向，对新形势下加强和改进党校工作具有重要指导意义。各级党校贯彻落实全国党校工作会议精神，就要必须找准、抓好理论教育和党性教育这个重心，必须在思想上和行动上解决好两个问题：思想认识上解决好为什么要抓好理论教育和党性教育的问题，明确党校抓理论教育和党性教育的重要意义；具体行动上解决好如何抓好理论教育和党性教育的问题，明确理论教育和党性教育的主要抓手。

思想认识上解决好为什么要抓好理论教育

和党性教育的问题，充分认识党校抓好理论教育

和党性教育的重要意义

抓好理论教育和党性教育是党的干部队伍建设的客观需要。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势，革命战争年代如此，和平建设时期如此，改革开放新时期更是如此。在进入全面建成小康社会的决胜阶段，面对改革发展稳定的重任和我们党治国理政的考验，对党的干部队伍建设提出了新的更高要求，正如习近平总书记强调的那样：“关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。”那如何锻造这样一支信仰、信念、纪律、担当如铁的干部队伍呢？一个重要抓手就是要发挥好党校培养干部的政治优势，为领导干部“补钙壮骨”、立根固本。要固的本就是坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义和共产主义信念，坚定对党和人民的忠诚，这一切都需要靠强化理论教育和党性教育来完成，靠旗帜鲜明、大张旗鼓地讲马克思主义、中国特色社会主义、共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓地讲党的性质、党的宗旨、党的传统、党的作风来实现。由此可见，理论教育和党性教育是当前干部教育培训的客观需求和逻辑起点，也应该作为工作重心和主要方向坚定不移地长抓不懈。

抓好理论教育和党性教育是党校姓党根本原则的必然要求。党校姓党是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。这一根本原则要求党校必须坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。这就决定了党校不能把自己混同于普通高校、职业院校和培训中心，必须从党校姓党这个政治高度突出抓好理论教育和党性教育这个主业主课不动摇，不能偏离这个主业而去教其他方面的知识、技能和感兴趣的东西，否则就会喧宾夺主，甚至在政治上发生偏差。正如习近平总书记强调的那样：“党校姓党决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。”领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论，接受党性教育，或许工作和生活中还需要他们掌握其他方面的多种知识和技能，但这不是党校该解决的问题，党校就是要抓好主业、上好主课，切勿耕了他人的田、荒了自己的地。

抓好理论教育和党性教育是党校教学的特色和优势所在。从最早成立安源党校、北京党校这两所党校，到如今建立从中央到县市的党校体系，党校在各个历史时期为党的事业培养了一批批领导骨干，党校也将自己打造成了教育培训党员领导干部的主渠道，以及领导干部锤炼党性、提高素质的大熔炉。在长期的办学实践中，党校储备了一大批政治立场坚定、理论素养较高和实践经验丰富的优秀教师和优势人才，建设了一套行之有效的教育体系和制度，与此同时积累了丰富的理论教育和党性教育经验，并在干部培训的实践中经受了考验，形成了以理论教育和党性教育为主业主课的党校特色和优势，这也是党校的看家本领。当前，我们党在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，从党和国家兴旺发达、长治久安的高度审视干部教育培训工作，就更加凸显了理论教育和党性教育这一特色和优势的不可替代性，只能加强，不能削弱，必须紧紧抓住、妥善用好这一优势，更好地保持、巩固和发挥党校在干部教育培训中的主渠道作用。

具体行动上解决好如何抓好理论教育

和党性教育的问题，准确把握党校抓好理论教育

和党性教育的主要抓手

优秀的师资队伍是抓好理论教育和党性教育的关键。教师作为传道授业解惑的主体，其知识、修养、素质、方法等都会直接影响培训效果，抓好理论教育和党性教育的关键是要有一支对党的理论真学真懂真信真用的优秀教师队伍。一要模范践行党校姓党。习近平总书记指出：“党校教师学为人师、行为世范，最重要的就是把党校姓党坚持好。”要时刻牢记自己党校教师的身份，在举什么旗、走什么路上始终保持清醒头脑，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，只有自己讲党性才能讲好党性课。二要实施“名师工程”。要想建设一个具有引领性的学科必须培育一批具有引领性的名师。就抓好理论教育和党性教育而言，就是要以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响力的知名专家，建成一支具有党校特色的专家队伍。三要善于利用多种资源。从目前各级党校自身教师队伍建设情况看，很难满足干部队伍培训的新需求，这就需要善于充分利用各方面的资源补充党校自身师资力量的不足，如每年安排党委班子成员到主体班讲课，选聘领导干部、先进典型、知名专家担任党校兼职教师等。不求所有，但求所用，凡是能够提高理论教育和党性教育水平的资源都可以拿来作为党校教师的补充，壮大党校师资队伍。

科学的课程设置是抓好理论教育和党性教育的基础。科学的课程设置是提高教学效果、保证教学质量的必备环节，在理论教育和党性教育的课程设置中，一要突出其主课地位。就是要在整个培训的份额占比上处于绝对的引领地位，按照《意见》要求，所有主体班都应当在教学安排中充分体现党的理论教育和党性教育的主课地位，理论教育和党性教育课程要在党校的教学安排中不低于总课时的70%。二要打造精品课程。理论教育和党性教育不是泛泛的基础教育，而是党校工作的重心、教学任务的主课，这就要求必须有相关的精品课来引领和支撑，通过精品课树旗帜、打品牌，带动党校整体教学水平的提升，这样才能把理论教育和党性教育这个学科做大做强，做出党校优势和党校气象。三要做好教学布局。虽然理论教育和党性教育是主业主课，但并不是所有的相关内容都要眉毛胡子一把抓，教学布局上应该有主次之分，如理论教育要把马克思主义中国化的最新成果作为中心内容，把经典著作导读课作为重要课程，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。党性教育不低于总课时的20%，要把党章教育作为必修课等，这些都需要进一步完善教学布局。

创新的教学方法是抓好理论教育和党性教育的途径。党校在长期的理论教育和党性教育实践中，积累了丰富的教学经验，也形成了不少成熟的教学方法。但是面对作为教学中心内容的马克思主义中国化最新成果的不断发展、高科技设备和理念在教学中的大量应用、培训对象理论素养和实践经验持续提升等现实的教育培训形势，教学方法的创新成为必然的选择，这也是抓好理论教育和党性教育的重要途径。一要准确把握教育新特点。理论教育和党性教育既有其普遍的客观规律，也有与中国国情和时代特征相吻合的新特点，这种特殊性往往是教学上的最佳切入点，如国情、党情、社情的新变化在教学中的体现等。创新教学就要把握住这种特殊性，找准切入点，把普遍规律与当前干部队伍建设的特殊性相结合，实现理论教育和党性教育体现时代性、把握规律性和富于创造性。二要善于创新教学载体。随着科技发展日新月异，教学载体也跟着水涨船高，曾经流行的多媒体教学也隐隐有被网络自媒体超越的趋势，创新教学方法就要善于用好这些新的教学载体，传统手段与现代化平台相互结合、交互使用，甚至将课堂突破教室的限制，放到网络上、QQ上、微信上、手机上等。三要交互使用多种方法。理论教育和党性教育的方法众多，即使是针对某一课题的教学方法也是多种多样，如案例式、讨论式、模拟式、体验式等。在具体教学中，要注意多种方法的交互使用，对同一课题从不同角度进行解读和体验，让受众把握精髓，吃透原理，升华境界，真正实现入脑入心的效果。

切实解决问题是抓好理论教育和党性教育的生命。一些教师在进行理论教育和党性教育中，课堂上的大道理讲不过学员的小道理，甚至不敢理直气壮地讲大道理，关键就在于教师理论解决实践问题的能力欠缺，说服力不强，甚至自己都不能真信真用，教学效果也就可想而知了，所以切实解决问题是抓好理论教育和党性教育的生命。一要解开思想疙瘩。由于对马克思主义基本理论理解不深，对中国化的最新成果掌握不透、对共产党人的“心学”修养不够，导致一些同志思路不通达、思想有疙瘩，甚至对党的理论政策产生怀疑或不自信。这都需要用系统的、正确的理论教育和党性教育进行灌输和引导，疏通思想，解开疙瘩，敢于发声亮剑、善于释疑解惑，让党的旗帜始终在思想阵地上高高飘扬。二要解决现实问题。马克思主义的生命所在就是对实践的指导价值，一些同志之所以对党的基本理论不能真信，归根结底还是在真用上出了问题，在理论指导实践的能力上出了问题。因此，党校教师在理论教育和党性教育中，不仅仅充当理论知识传导的角色，更要强化问题导向、实践导向，有意识地用理论知识解释社会现象，解答学员遇到的难题。正如习近平总书记强调的那样：“凡是广大干部群众普遍关注的深层次问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出让人信服的回答。”这就要求教师在备课阶段甚至日常生活中有意识地观察、思考和分析，学会用基础理论分析社会现实特别是当下的热点、难点问题。三要指明发展方向。要凸显党的理论优势，就要不仅仅用过去和现在的事实来印证，还要据此为受众扫清迷雾，指明发展方向，解决将来会怎么样的问题。具体到理论教育和党性教育，就是要让接受教育培训的领导干部坚定“三个自信”，让他们坚信社会主义理论的科学性、社会主义道路的正确性和社会主义制度的优越性，对党和国家的未来发展充满信心，思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚定地贯彻落实好党和国家的方针政策。

完善的制度体系是抓好理论教育和党性教育的保障。作为党校工作重心的理论教育和党性教育，必须要有一整套完善的制度体系来保障，才能确保运行良好、取得实效。一要制订教学大纲。想让理论教育和党性教育真正起到主课的作用，立住主业的地位，必须要制订一套系统的教学大纲来加以指导和规范。目前还没有这样的教学大纲，对理论教育和党性教育具体应该开设什么课程、每一门课程应该怎么操作等都没有统一的规范和指导，往往各个党校各行其是，随意化、碎片化倾向明显。零敲碎打不是主业主课应有的气象，不过可喜的是，中央已经关注到了这个问题，并在《意见》中进行了强调。二要建立完整的学科体系。虽然全国党校系统在多年的教学实践中积累了丰富的理论教育和党性教育经验，但不可否认的是，目前还没有形成完整的学科体系，甚至有些地方有渐行渐弱的趋势，与高校的学科体系建设相比，党校有着明显的滞后，整体处于一个无教学大纲、无学科体系、无统编教材的散乱格局，需要借助贯彻落实全国党校工作会议精神的东风逐步将学科体系统筹建设起来。三要完善制度保障。针对领导干部学员建立一套集监督管理、教育评估、考核评价于一体的制度体系，特别是理论教育和党性教育有别于普通的知识传授，在考核考评中不能简单地以掌握知识点的多少来评价，要以创新精神探索一套独有的考核模式，将党校的考核与党委组织部门的考核相结合，健全考评结果运用机制，激发学员学习的主动性和自觉性，确保“不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子。”

（作者系中共苏州市委副书记、市委党校校长）

责任编辑：高 莉